Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Manisa Gıda Tarım ve Hayvancılık İl Müdürlüğü
/
2015/43638-Manisa İl Gıda Tarım ve Hayvancılık İl Md Kampüs Alanı İçerisinde Bulunan Mevcut Binaların 1 İnci Aşaması Tamamlanmış Olup 2 İnci Aşaması Olan Kısımlarının Tamamlanması ve İhale Dokümanlarının Hazırlanması
Bilgi
İKN
2015/43638
Başvuru Sahibi
Tekin Mühendislik İnş. Teks. Kırt. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Manisa Gıda Tarım ve Hayvancılık İl Müdürlüğü
İşin Adı
Manisa İl Gıda Tarım ve Hayvancılık İl Md Kampüs Alanı İçerisinde Bulunan Mevcut Binaların 1 İnci Aşaması Tamamlanmış Olup 2 İnci Aşaması Olan Kısımlarının Tamamlanması ve İhale Dokümanlarının Hazırlanması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/032
: 84
: 02.06.2016
: 2016/UH.IV-1494
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Tekin Mühendislik İnş. Teks. Kırt. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Koşuyolu Mahallesi Balözü Sokak No: 28 Kadıköy/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Manisa Gıda Tarım ve Hayvancılık İl Müdürlüğü,
2. Anafartalar Mah. 1513 Sok. No: 16 45100 Şehzadeler/MANİSA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/43638 İhale Kayıt Numaralı “Manisa İl Gıda Tarım ve Hayvancılık İl Md Kampüs
Alanı İçerisinde Bulunan Mevcut Binaların 1 İnci Aşaması Tamamlanmış Olup 2 İnci
Aşaması Olan Kısımlarının Tamamlanması ve İhale Dokümanlarının Hazırlanması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Manisa Gıda Tarım ve Hayvancılık İl Müdürlüğü tarafından 28.04.2015 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Manisa İl Gıda Tarım ve Hayvancılık İl Md Kampüs Alanı
İçerisinde Bulunan Mevcut Binaların 1 İnci Aşaması Tamamlanmış Olup 2 İnci Aşaması Olan
Kısımlarının Tamamlanması ve İhale Dokümanlarının Hazırlanması” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 30.05.2016 tarih ve 32369 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1304 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; idare tarafından 15.04.2016 tarafından mevcut ihale
hakkında yapılan tebligat ile taraflarına 30 gün süre verilerek bu sürenin sonunda ihalenin
feshinin talep edildiği, bu tebliğin kendi EKAP ekranlarında görülmediği, kendilerine EKAP
1
üzerinden bir tebligat ya da bildirim ulaşmadığını idareye bildirmeleri üzerine 15.04.2016
tarihinde saat 11'de kendilerine tebligat yapıldığı, yapılan işlemler sonucunda iş akışlarının
bozulduğu ve mağduriyetlerinin oluştuğu iddialarına yer verilmiştir.
Kamu İhale Kurumunun, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinde düzenlenen
görevleri arasında, ihale sürecinde idarece yapılan işlemlerin anılan Kanun ve ilgili mevzuat
hükümlerine uygun olmadığına ilişkin şikâyetleri inceleyerek sonuçlandırmak bulunmaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in tanımlara ilişkin 2’nci
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ihale süreci; “İhale yetkilisince ihale onayının
verildiği tarihten itibaren başlayan, sözleşmenin veya çerçeve anlaşmanın taraflarca
imzalanıp notere onaylattırılması ve tescili ile noter onayı ve tescili gerekmeyen hallerde ise
sözleşmenin veya çerçeve anlaşmanın taraflarca imzalanmasıyla tamamlanan süreç" şeklinde
tanımlanmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/032
: 84
: 02.06.2016
: 2016/UH.IV-1494
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinin birinci fıkrasında,
“Başvurular öncelikle;
a) Başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı,… yönlerinden
sırasıyla incelenir…” hükmü ve, Aynı Yönetmeliğin “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine
alınacak kararlar” başlıklı 17 nci maddesinin birinci fıkrasında; “16 ncı maddenin birinci
fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar
verilir.” hükmü bulunmaktadır.
İnceleme konusu başvurunun, sözleşmenin uygulanması aşamasına ilişkin olduğu,
dolayısıyla ihale süreci içerisinde yer alan bir işleme ilişkin olmadığı anlaşıldığından Kamu
İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır.
Ayrıca başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun
olmadığı, başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2)
numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği, başvuru sahibinin, varsa
vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili
olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin
bulunmadığı tespit edilen diğer hususlardır. Diğer taraftan, başvurunun Kurumun görev
alanında bulunmaması nedeniyle sürelere ve başvuru ehliyetine dair herhangi bir
değerlendirme yapılmamıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince; başvurunun görev ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
2
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/032
: 84
: 02.06.2016
: 2016/UH.IV-1494
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
3