Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Beylikdüzü Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü
/
2015/173916-2016 Yılı Beylikdüzü Belediyesi Sınırları İçindeki Park ve Yeşil Alanların Tanzimi ile Periyodik Bakım ve Onarımı Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2015/173916
Başvuru Sahibi
Turist Turizm Otomotiv İnşaat Gıda Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Beylikdüzü Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü
İşin Adı
2016 Yılı Beylikdüzü Belediyesi Sınırları İçindeki Park ve Yeşil Alanların Tanzimi ile Periyodik Bakım ve Onarımı Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/005
: 77
: 14.01.2016
: 2016/UH.IV-153
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan
KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Turist Turizm Otomotiv İnşaat Gıda Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
Kartaltapa Mah. Merkez Cad. Yıldız Sokak No: 1 K: 5 Küçükçekmece/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Beylikdüzü Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü,
Büyükşehir Mah. Enver Adakan Cad. No: 2 Beylikdüzü/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/173916 İhale Kayıt Numaralı “2016 Yılı Beylikdüzü Belediyesi Sınırları İçindeki Park
ve Yeşil Alanların Tanzimi ile Periyodik Bakım ve Onarımı Hizmet Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Beylikdüzü Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından 13.01.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2016 Yılı Beylikdüzü Belediyesi Sınırları
İçindeki Park ve Yeşil Alanların Tanzimi ile Periyodik Bakım ve Onarımı Hizmet Alım İşi”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 08.01.2016 tarih ve 1316 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/99 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihale dokümanında mevzuata aykırılıkların olduğu ve bu
aykırılıklar nedeniyle temel ilkelerin ihlal edildiği, Teknik Şartname’de belirtilen makine ve
teçhizatın kendi malı olma koşulunun, izin belgelerinde belge ücretinin kim tarafından
ödeneceğinin belli olmadığı, ihtiyacın üstünde bir kapasite belirlendiği, kullanılacak araçların
motor güçlerinin yüksek tespit edilmesi, kendi malı olması istenen belgelerin özelliklerinin
nasıl tevsik edileceği, teklif fiyatına dahil olması gereken personel giderlerinin dahil
edilmediği, benzer iş tanımının yanlış yapıldığı, iş deneyim tutarının makul olması gerektiği,
yerli isteklilere fiyat avantajı uygulanıp uygulanmayacağı hususunun ilan ve dokümanında
çelişki olduğu, rekabeti engelleyen hükümlerin kaldırılarak ilanın yenilenerek düzeltici işlem
belirlenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “…İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete
idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına
yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/005
: 77
: 14.01.2016
: 2016/UH.IV-153
a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle
giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,
b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin
kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,
karar verilir.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı
…yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü yer almaktadır.
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında “16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir
aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer
verilmiştir.
İtirazen şikâyet dilekçesine Turist Turizm Otomotiv İnşaat Gıda Temizlik Sanayi ve
Ticaret Limited Şirketi’ni temsile yetkili olduğunu gösteren Türkan Yetişir’e ait imza
sirkülerini eklendiği, ancak itirazen şikâyet dilekçesinde imzası yer alan Fatih Yetişir’e ilişkin
başvuru sahibi firmayı temsile yetkili olduğunu gösteren vekaletname ile imza beyannamesi
ve/veya bu kişiye ait imza sirkülerinin eklenmediği tespit edilmiştir.
Yapılan incelemede, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna
dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği
(İtirazen şikâyet dilekçesinde imzası yer alan kişiye ilişkin vekâletname ile bu kişiye ait imza
sirkülerinin bulunmadığı) tespit edilmiş olup, tespit edilen eksikliğin İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında başvuru
sahibi tarafından son başvuru tarihi olan 08.01.2016 tarihine kadar giderilebilmesi için
giderilmediği tespit edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/005
: 77
: 14.01.2016
: 2016/UH.IV-153
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3