Ana Sayfa / Kararlar / Karabük Eğitim ve Araştırma Hastanesi / 2016/191474-Tıbbi Görüntüleme Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2016/191474
Başvuru Sahibi
Atay Özel Tıbbi Görüntüleme Sağ. Ür. Tur. Özel Eğt. Hiz. ve İnş. Matb. Tah. Sağlık A.Ş. VEKİLİ: Av. Sedat YORULMAZ
İdare
Karabük Eğitim ve Araştırma Hastanesi
İşin Adı
Tıbbi Görüntüleme Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/035  
: 69  
: 15.06.2016  
: 2016/UH.IV-1609  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr.  
Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Atay Özel Tıbbi Görüntüleme Sağ. Ür. Tur. Özel Eğt. Hiz. ve İnş. Matb. Tah. Sağlık A.Ş.,  
VEKİLİ:  
Av. Sedat YORULMAZ,  
G.M.K. Bulvarı Akıncılar Sokak No:1/7 Maltepe/ ANKARA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Karabük Eğitim ve Araştırma Hastanesi,  
Şirinevler Mah. Alparslan Cad. No:1 Karabük 78100 KARABÜK  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2016/191474 İhale Kayıt Numaralı “Tıbbi Görüntüleme Hizmeti Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Karabük Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından 27.05.2016 tarihinde pazarlık  
usulü ile gerçekleştirilen “Tıbbi Görüntüleme Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru  
sahibince 06.06.2016 tarih ve 33989 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda  
bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1363 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle,  
1
1) İdarenin şikayet başvurularını esasına girmeksizin reddetmiş olmasının mevzuata  
aykırı olduğu, pazarlık usulüyle yapılan ihaleye ihale gününe iki gün kala davet edilmiş  
oldukları, ihale dokümanına başvuru yapılması haklarını kısıtlayacak şekilde ihaleye davet  
edilmiş olmalarının dokümana şikayet haklarını ortadan kaldıramayacağı, bu nedenle ihale  
günü ihale dokümanında yer alan hususlara ilişkin olarak şikayet başvurusunda bulundukları  
2) Teknik Şartname'nin 5.6'ncı maddesinde raporlamayı gerçekleştirecek uzman  
doktorun belirtilmemiş olmasının ihaleye sağlıklı teklif verilmesini engellediği, ayrıca bahse  
konu hizmet alımının raporlama dahil görüntüleme hizmeti alımı olduğu, dolayısıyla Sağlık  
Bakanlığı'nın 2011/26 sayılı genelgesine aykırı olarak birim fiyat teklif cetvelinde  
görüntüleme ve raporlamaya ayrı ayrı yer verilmediği,  
3) Sözleşme Tasarısı'nın 10.2'nci maddesinde 90 günde işe başlanması gerektiği  
belirtilmişken 16.1.1'nci maddesinde cihazların sözleşmenin imzalanmasından itibaren 10 gün  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/035  
: 69  
: 15.06.2016  
: 2016/UH.IV-1609  
içinde kurulması gerektiğine ilişkin düzenlemenin yer almasının çelişki arz ettiği iddialarına  
yer verilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 4’üncü maddesinde “istekli”,  
alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım  
müteahhidi”, “istekli olabilecek” ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön  
yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişi ya da bunların oluşturdukları ortak  
girişim”, “teklif” ise Bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde isteklinin idareye sunduğu fiyat  
teklifi ile değerlendirmeye esas belge ve/veya bilgiler şeklinde tanımlanmıştır.  
mal veya hizmet  
Aynı Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde  
Şikâyet  
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya  
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden  
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde  
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda  
yer alan hususlara nelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale  
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın  
satın alındığı tarihte başlar.  
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri  
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç günü öncesine kadar  
yapılabilir...” hükmü,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci  
maddesinde ise “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak  
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;  
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik  
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler  
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,  
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve  
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda  
bulunabilir...” düzenlemesi yer almaktadır.  
2
Yapılan incelemede, idare tarafından 4734 sayılı Kanun’un 21’inci maddesinin (b)  
bendi uyarınca pazarlık usulüyle yapılan ihaleye altı firmanın 25.05.2016 tarihinde teklif  
vermeye davet edildikleri, 27.05.2016 tarihinde yapılan ihaleye başvuru sahibi dâhil olmak  
üzere iki isteklinin teklif vermiş oldukları, aynı gün kesinleşen ihale kararının isteklilere  
bildirildiği ve başvuru sahibi şirketin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak  
belirlendiği ve idareye şikayet başvurusunun yapılmış olduğu görülmüştür.  
Her ne kadar, idare tarafından ihale gününden iki gün öncesinde davet gönderildiği,  
dolayısıyla ihaleye davetin geç yapılması suretiyle ihale dokümanına süresi içerisinde başvuru  
yapılabilmesine engel olunduğu, bu nedenle söz konusu başvurunun süre yönünden  
reddedilmesinin uygun olmayacağı anlaşılmış olsa da, başvuru sahibinin teklif verdiği gün  
istekli sıfatına haiz olmak suretiyle ihale dokümanına ilişkin şikâyet başvurusu yapma hakkını  
kaybettiği tespit edilmiştir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/035  
: 69  
: 15.06.2016  
: 2016/UH.IV-1609  
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi  
gereğince, başvurunun ehliyet yönünden reddi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın  
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Şinasi CANDAN  
II. Başkan  
Osman DURU  
Kurul Üyesi  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
Köksal SARINCA  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Mehmet ATASEVER  
Kurul Üyesi  
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi  
3