Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Havran İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2015/173089-2015-2016 Öğretim Yılı Taşımalı Ortaöğretim Kapsamında Havran Mehmet Çalışır Anadolu Lisesinde Tam Gün Öğrenim Görecek 89 Öğrencinin 6 Araçla 113 İş Günü Taşınması
Bilgi
İKN
2015/173089
Başvuru Sahibi
Havran Turizm Servis Otomotiv Ziraat San. Tic. A.Ş.
İdare
Havran İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
2015-2016 Öğretim Yılı Taşımalı Ortaöğretim Kapsamında Havran Mehmet Çalışır Anadolu Lisesinde Tam Gün Öğrenim Görecek 89 Öğrencinin 6 Araçla 113 İş Günü Taşınması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/005
: 87
: 14.01.2016
: 2016/UH.IV-163
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan
KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Havran Turizm Servis Otomotiv Ziraat San. Tic. A.Ş.,
Tekke Mah. Belediye Garajı No: 288 Ada 4 Parsel Havran/BALIKESİR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Havran İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,
Yeni Mah. Sakarya Cad. Hükümet Konağı 4. Kat 19 10560 Havran/BALIKESİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/173089 İhale Kayıt Numaralı “2015-2016 Öğretim Yılı Taşımalı Ortaöğretim
Kapsamında Havran Mehmet Çalışır Anadolu Lisesinde Tam Gün Öğrenim Görecek 89
Öğrencinin 6 Araçla 113 İş Günü Taşınması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Havran İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 10.12.2015 tarihinde pazarlık usulü ile
gerçekleştirilen “2015-2016 Öğretim Yılı Taşımalı Ortaöğretim Kapsamında Havran Mehmet
Çalışır Anadolu Lisesinde Tam Gün Öğrenim Görecek 89 Öğrencinin 6 Araçla 113 İş Günü
Taşınması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 08.01.2016 tarih ve 1190 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/88 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Kesinleşen ihale kararının en geç 14.12.2015 tarihinde taraflarına bildirilmesi
gerekirken 17.12.2015 tarihinde bildirildiği, Kamu İhale Kanunu’nun 41'inci maddesine
aykırı davranıldığı,
2) İhale komisyonunca, ihale üzerinde bırakılan isteklinin yaklaşık maliyetin altında
teklif verdiğinin belirtildiği ancak sınır değerin altında olup olmadığı, teminat alınıp
alınmayacağı hususlarında inceleme yapılmadığı ve karar verilmediği,
3) İsteklinin birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata bulunduğu, TL ibaresi
olmadığı,
4) İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif mektubundaki imza ile imza sirkülerindeki
imzaların birbirini tutmadığı, teklif zarfı kenarlarındaki kaşe ve imzaların da farklı olduğu
iddialarına yer verilmiştir.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/005
: 87
: 14.01.2016
: 2016/UH.IV-163
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci, yedinci ve onuncu fıkralarında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem
veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet
başvurusunda bulunabilirler.
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar
verilir.” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin,
teminat alınan hallerde başvuru teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin
eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı, …yönlerinden sırasıyla incelenir
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/005
: 87
: 14.01.2016
: 2016/UH.IV-163
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, itirazen şikâyet başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili
olunduğuna dair temsil belgesinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin
eklenmediği, dilekçe ekinde sunulan imza sirkülerinin fotokopi olduğu, söz konusu eksikliğin
08.01.2016 tarihinde ilân edildiği, ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında
Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi
içinde giderilmediği,
Diğer taraftan, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt
bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun da başvuru dilekçesine eklenmediği tespit
edilmiş olup, tespit edilen eksikliğin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında başvuru sahibi tarafından son başvuru tarihi
olan 11.01.2016 tarihi mesai bitimine kadar giderilebilmesi için 08.01.2016 tarihinde
anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
uyarınca başvurunun şekil yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3