Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ortahisar Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğü
/
2016/172385-Uğurlu, Aktoprak, Kavala, İncesu, Bulak ve Çimenli Mahallerinde İmar Planına Esas 1/1000 Ölçekli Jeolojik-Jeoteknik Yerleşime Uygunluk Harita ve Raporlarının Hazırlanması Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2016/172385
Başvuru Sahibi
Mustafa Albayrak - Ufuk Kurşun Adi Ortaklığı
İdare
Ortahisar Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğü
İşin Adı
Uğurlu, Aktoprak, Kavala, İncesu, Bulak ve Çimenli Mahallerinde İmar Planına Esas 1/1000 Ölçekli Jeolojik-Jeoteknik Yerleşime Uygunluk Harita ve Raporlarının Hazırlanması Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/037
: 72
: 22.06.2016
: 2016/UH.IV-1685
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Hasan
KOCAGÖZ, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Mustafa Albayrak Ufuk Kurşun Adi Ortaklığı,
-
İskenderpaşa Mah. Bayraktarlar İş Merkezi Kat: 1 No: 120 Ortahisar/TRABZON
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ortahisar Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğü,
Gülbaharhatun Mahallesi Atapark Mevkii 61010 Ortahisar/TRABZON
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/172385 İhale Kayıt Numaralı “Uğurlu, Aktoprak, Kavala, İncesu, Bulak ve Çimenli
Mahallerinde İmar Planına Esas 1/1000 Ölçekli Jeolojik
Harita ve Raporlarının Hazırlanması Hizmet Alımı” İhalesi
-Jeoteknik Yerleşime Uygunluk
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ortahisar Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü tarafından 20.05.2016 tarihinde
pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “Uğurlu, Aktoprak, Kavala, İncesu, Bulak ve Çimenli
Mahallerinde İmar Planına Esas 1/1000 Ölçekli Jeolojik-Jeoteknik Yerleşime Uygunluk
Harita ve Raporlarının Hazırlanması Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
20.06.2016 tarih ve 36788 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1465 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
1
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Adi iş ortaklığı belgesinin güncel olmadığı ve iş ortaklığının devam edip
etmediğinin belli olmaması sebebiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı buna karşın
TMMOB Jeoloji Mühendisler Odasınca Ufuk Kurşun-Mustafa Albayrak adına düzenlenen
Tescil Yenileme Formu’nun her yıl düzenli olarak tescil edilmesi sebebiyle değerlendirme dışı
bırakılmalarının mevzuata uygun olmadığı,
2) Şikâyet başvurularının, yetki ve usul eksikliği sebebiyle reddedilmesinin mevzuata
uygun olmadığı,
3) Adi ortaklık olarak faaliyette bulunmaları ve Oda Tescil Belgelerinin bulunması
sebebiyle İş Ortaklığı Beyannamelerinin bulunmamasının mevzuata aykırı olduğu
değerlendirmesinin mevzuata uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Mustafa Albayrak-Ufuk Kurşun adi ortaklığınca teklif verilen ihaleye yönelik itirazen
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/037
: 72
: 22.06.2016
: 2016/UH.IV-1685
şikâyet başvurusu, Mustafa Albayrak tarafından yapılmıştır. Başvuruyu imzalayan kişinin adi
ortaklığı temsile yetkili olduğunu gösteren herhangi bir belge sunulmamıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “…İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete
idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına
yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle
giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,
b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin
kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu
işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,
karar verilir.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin,
teminat alınan hallerde başvuru teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin
eklenmesi zorunludur.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası ile
başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya
2
yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…yönlerinden sırasıyla incelenir
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından bir
aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış
olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksiklikler
başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa ilişkin ön
inceleme raporu düzenlenir.” hükmü yer almaktadır.
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/037
: 72
: 22.06.2016
: 2016/UH.IV-1685
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, itirazen şikâyet başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili
olunduğuna dair temsil belgesinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği
tespit edilmiş olup, tespit edilen eksikliğin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında
Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında başvuru sahibi tarafından son
başvuru tarihi olan 20.06.2016 günü mesai bitimine kadar giderilebilmesi için aynı gün
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
3
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi