Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Beşiktaş Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2016/146644-Beşiktaş İlçesine Ait Parkların, Refüjlerin ve Yeşil Alanların 36 Aylık Bakımı Onarımı ve Temizliği İşi
Bilgi
İKN
2016/146644
Başvuru Sahibi
Metin Tuğ / Bager Temizlik Danışmanlık
İdare
Beşiktaş Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Beşiktaş İlçesine Ait Parkların, Refüjlerin ve Yeşil Alanların 36 Aylık Bakımı Onarımı ve Temizliği İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/037
: 75
: 22.06.2016
: 2016/UH.IV-1688
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Hasan
KOCAGÖZ, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Metin Tuğ Bager Temizlik Danışmanlık,
/
Dizdariye Mahallesi İnönü Cad. No: 6/37 Büyükçekmece/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Beşiktaş Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
Nispetiye Mahallesi Aytar Caddesi Başlık Sokak No: 1 34340 Beşiktaş/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/146644 İhale Kayıt Numaralı “Beşiktaş İlçesine Ait Parkların, Refüjlerin ve Yeşil
Alanların 36 Aylık Bakımı Onarımı ve Temizliği İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Beşiktaş Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 03.06.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Beşiktaş İlçesine Ait Parkların, Refüjlerin ve
Yeşil Alanların 36 Aylık Bakımı Onarımı ve Temizliği İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 17.06.2016 tarih ve 36391 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1454 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
1
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İdari Şartname'nin 7'nci maddesinde belirtilen ve kendi malı olması istenilen arazöz
ve sepetli aracın tevsik edilmesine ilişkin olarak serbest muhasebeci raporunun da kabul
edileceğinin dokümana eklenilmemiş olduğu,
2) İdari Şartname'nin 7.6'ncı maddesinde benzer iş tanımı yapılmadığı, işin adının
yazıldığı, personel çalıştırılmasına dayalı bir iş olan ihaleye teklif verebilecek firma sayısının
azaltıldığı,
3) Birim fiyat cetvelindeki binek otoya ilişkin satırın Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt
Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullerde Değişiklik Yapılması Hakkında Karar'a aykırılık teşkil
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/037
: 75
: 22.06.2016
: 2016/UH.IV-1688
ettiği,
4) İhale tarihi ile işe başlama tarihinin çok yakın olduğu, bu süre içerisinde teminat
mektubu, karar pulu, damga vergisi gibi zorunlu ödemelerin yapılmasının ve hazırlanmasının
imkânsız olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Aynı Kanun’un 55’inci maddesinde ise; “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem
veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya
farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c)
bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin
imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik
başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan
diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir…” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 14 üncü maddesinin üçüncü
fıkrasında; “Şikayet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara
uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin
başvuruyu itirazen şikayet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar.” hükmü yer
almaktadır.
2
Yapılan incelemede başvuru sahibinin birinci ve ikinci iddiasına ilişkin düzenlemelerin
ihale ilanında, üçüncü ve dördüncü iddialarına ilişkin düzenlemelerin de ihale dokümanında
yer aldığı, ihale ilanının 29.04.2016 tarihinde yayımlandığı, ihale dokümanının ise başvuru
sahibi tarafından 11.05.2016 tarihinde satın alındığı, başvuru sahibinin 4734 sayılı Kanun ve
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in yukarda belirtilen hükümleri gereği
şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı tarihi izleyen on gün içinde şikâyet başvurusunda
bulunması gerekirken, bu süre geçtikte sonra 30.05.2016 tarihinde idareye şikâyet başvurusu
yaptığı anlaşılmıştır.
Ayrıca, başvuru sahibi tarafından itirazen şikayet dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un
53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca
yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/037
: 75
: 22.06.2016
: 2016/UH.IV-1688
dekontunun da eklenmediği tespit edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54 üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
3