Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Eskişehir İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2016/43660-Yemek Hazırlama, Pişirme, Dağıtım ve Sonrasındaki Hizmetler Alımı
Bilgi
İKN
2016/43660
Başvuru Sahibi
Tan-Pa Yemek Üretim Tem.İnş.San. ve Tic. Ltd. Şti VEKİLİ: Av. Yılmaz ÇİÇEK
İdare
Eskişehir İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
Yemek Hazırlama, Pişirme, Dağıtım ve Sonrasındaki Hizmetler Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 44
: 01.07.2016
: 2016/UH.IV-1787
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan
ŞATIR, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Tan-Pa Yemek Üretim Tem.İnş.San. ve Tic. Ltd. Şti,
VEKİLİ:
Av. Yılmaz ÇİÇEK,
Cumhuriyet Cad. Çınar Apt. No: 25 K: 5 D: 5 Taksim Beyoğlu/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Eskişehir İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
Arifiye Mah. Kıbrıs Şehitleri Cad. No: 37 26000 Odunpazarı/ESKİŞEHİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/43660 İhale Kayıt Numaralı “Yemek Hazırlama, Pişirme, Dağıtım ve Sonrasındaki
Hizmetler Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Eskişehir İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 24.03.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Yemek Hazırlama, Pişirme, Dağıtım ve
Sonrasındaki Hizmetler Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 27.06.2016 tarih ve
38120 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1528 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
1
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
2016/UH.III 1159 sayılı kararı ile düzeltici işlem belirlenmesi sonrasında idarece ihalenin
iptal edilmesi gerekirken iptal edilmemesinin yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Kamu İhale Kurulunun 29.04.2016 tarihli ve
-
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” Hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 44
: 01.07.2016
: 2016/UH.IV-1787
Aynı Kanun’un 54’üncü maddesinin dokuzuncu fıkrasında “Başvuruların ihaleyi
yapan idare veya Kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı mercilerine yapılması ve
başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre idareye veya Kuruma gönderilmesi
hâlinde, dilekçelerin idare veya Kurum kayıtlarına girdiği tarih, başvuru tarihi olarak kabul
edilir.
”
hükmü yer almaktadır.
Anılan Kanun’un 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde
şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği
tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre
yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini
izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar
alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme
süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Diğer taraftan, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 23’üncü
maddesi uyarınca, Kurul kararlarının eksik veya yanlış uygulandığını iddia eden ilgililerin, bu
hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikayet başvuru olarak doğrudan Kuruma yapmaları
gerektiği hüküm altına alınmış bulunmaktadır.
Bu çerçevede Eskişehir 1. İdare Mahkemesinin 13.06.2016 tarihli ve 2016/665 Esas
Numaralı 2016/620 Sayılı Kararı ve bu karar ekinde yer alan başvuru dilekçesinin
incelenmesinden başvuru sahibinin, Kurul Kararı üzerine idarece alınan kesinleşen ihale
kararının tebliğ edildiği 03.06.2016 tarihini takip eden 10 gün içinde doğrudan Kuruma
itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, 07.06.2016 tarihli dilekçe ile Eskişehir
1. İdare Mahkemesine dava açıldığı, ilgili mahkemece idari merci tecavüzü nedeniyle dava
dilekçesinin Kamu İhale Kurumuna tevdiine 13.06.2016 tarihinde karar verildiği, anılan
2
mahkeme kararı ve ekinde yer alan dava dilekçesinin 27.06.2016 tarih ve 38120 sayı ile
Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.
Ayrıca başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun
olmadığı, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza
sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği, 4734 sayılı
Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette
bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair
banka dekontunun eklenmediği tespit edilen diğer hususlardır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 44
: 01.07.2016
: 2016/UH.IV-1787
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
3