Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Erzurum Büyükşehir Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı
/
2016/256617-Kentsel Temizlik Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2016/256617
Başvuru Sahibi
Msg Yemek Temizlik Gıda Petrol Turizm Elektrik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Erzurum Büyükşehir Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Kentsel Temizlik Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/048
: 104
: 24.08.2016
: 2016/UH.IV-2190
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan
ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Msg Yemek Temizlik Gıda Petrol Turizm Elektrik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
Şirinevler Mah. Atatürk Bulvarı Heybetli Apt. No:60/3 BATMAN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Erzurum Büyükşehir Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı,
Muratpaşa Mah. Merkez Yönetim Cad. 25100 Yakutiye/ERZURUM
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/256617 İhale Kayıt Numaralı “Kentsel Temizlik Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Erzurum Büyükşehir Belediye Başkanlığı Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi
Başkanlığı tarafından 05.08.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kentsel
Temizlik Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 15.08.2016 tarih ve 46290
sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1882 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle,
1) İdari Şartname’nin 7.5.b. maddesinde yapılan düzenlemeler ile ihalede istenilen iş
deneyim oranının idarenin bir önceki ihalesine göre % 10 oranında arttırılmasının ihaleye
katılımı daraltacağı ve kamu zararına neden olacağı,
2) İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
yapılan düzenleme gereğince birim fiyat teklif cetvelinde işçilik, resmi dini bayram ve yılbaşı
günü çalışması ve fazla mesai çalışmaları için ayrı ayrı satır açılması gerekirken söz konusu
işçilik giderlerine yer verilmeden sadece araç giderlerine ilişkin maliyetlere dair satır
açılmasının hakkediş ödemeleri aşamasında eksik veya fazla ödeme yapılmasına neden
olabileceği ve mevzuata aykırı olduğu,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/048
: 104
: 24.08.2016
: 2016/UH.IV-2190
3) İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
bahsedilen idare malı araçların giderlerine ilişkin olarak ihale dokümanında herhangi bir
açıklama yapılmamasının tekliflerini sağlıklı olarak hazırlamalarına engel teşkil edeceği,
4) İhale dokümanında yer alan araçların çalışma sürelerinin saat ve ay olarak
belirlendiği ve bahse konu araçların akaryakıt giderlerinin yükleniciye ait olacağının
belirtildiği, araçların günlük kaç km yol yapacaklarına ilişkin olarak ihale dokümanında
düzenleme yapılmadığından sağlıklı bir maliyet hesaplaması yapılmasının mümkün
olmayacağı,
5) İdari Şartname’nin 7.5.2 maddesi gereğince istenilen araçların silindir hacimlerine
ilişkin düzenleme yapılmadığı, bu araçların kapasite, güç ve teknik özelliklerine ilişkin olarak
şartnamelerde hiçbir bilgi verilmediği, bu durumun mevzuata aykırı olduğu ve Temel
İlkelere aykırılık teşkil ettiği,
6) İdarece yapılan zeyilname ile işin süresine ilişkin olarak ihale dokümanında
değişiklik yapıldığı ancak, ilana yansıyan bir düzenlemenin düzeltme ilanı yapılmaksızın
yalnızca zeyilname ile değiştirilmesinin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.”hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir. hükmüne yer verilmiştir.
”
Yapılan incelemede; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı
alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı hususu tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası
uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği anlaşılmıştır.
Ayrıca, başvuru sahibinin 1’inci iddiasının ihale dokümanının 04.07.2016 tarihli ihale
ilanına yansıyan hükümlerine ilişkin olduğu ve 10 günlük sürede şikâyet başvurusu
yapılmadığı, diğer iddialarına ilişkin olarak itirazen şikayet başvurusunun ise süresinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/048
: 104
: 24.08.2016
: 2016/UH.IV-2190
yapıldığı hususları tespit edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’inci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi