Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bartın İl Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2016/238101-5572 Temel Eğitim Öğrencisinin 49 Taşıma Merkezi Okula 421 Araç ile 181 İş Günü Taşınması
Bilgi
İKN
2016/238101
Başvuru Sahibi
İsmail KÖSTEKÇİ
İdare
Bartın İl Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
5572 Temel Eğitim Öğrencisinin 49 Taşıma Merkezi Okula 421 Araç ile 181 İş Günü Taşınması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/053
: 56
: 28.09.2016
: 2016/UH.IV-2416
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr.
Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
İsmail KÖSTEKÇİ,
Otopark Mevkii Pera Sokak No: 2 Kozcağız/BARTIN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bartın İl Milli Eğitim Müdürlüğü,
Gölbucağı Mahallesi 4 Numaralı Çevre Yolu No: 30/C 74100 BARTIN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/238101 İhale Kayıt Numaralı “5572 Temel Eğitim Öğrencisinin 49 Taşıma Merkezi
Okula 421 Araç ile 181 İş Günü Taşınması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bartın İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 25.07.2016 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “5572 Temel Eğitim Öğrencisinin 49 Taşıma Merkezi Okula 421 Araç ile 181
İş Günü Taşınması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 09.09.2016 tarih ve 51799 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2108 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; idarenin aşırı düşük teklif sorgulaması yapmaksızın
ihaleyi sonuçlandırması üzerine şikâyet başvurusunda bulundukları, ihale üzerinde bırakılan
firmanın önemli teklif bileşenleri belirlenmeksizin aşırı düşük sorgulamasına tabi tutulduğu,
bunun mevzuata aykırılık teşkil ettiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.…
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/053
: 56
: 28.09.2016
: 2016/UH.IV-2416
dair belgenin eklenmesi zorunludur…
Başvuruların ihaleyi yapan idare veya Kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı
mercilerine yapılması ve başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre idareye
veya Kuruma gönderilmesi hâlinde, dilekçelerin idare veya Kurum kayıtlarına girdiği tarih,
başvuru tarihi olarak kabul edilir…” hükmüne yer verilmiştir.
Anılan Kanun’un 55’inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında ise "İdare,
şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır.
Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini
izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular
dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir”
hükmü yer almaktadır.
Yapılan incelemede başvuru sahibinin 29.08.2016 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan
dilekçe ile ihale üzerinde bırakılan firmanın iş deneyim belgesinin uygun olmadığı ve aşırı
düşük teklif sorgulamasının önemli teklif bileşenleri belirlenmeden yapılmış olduğuna ilişkin
iddialar ile Kuruma başvurduğu, söz konusu hususların idareye şikayet dilekçesinde
belirtilmemiş olmasından dolayı dilekçenin 29.08.2016 tarihli Ön İnceleme Tutanağıyla
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 15’inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca
idaresine gönderilmesine karar verildiği, söz konusu dilekçenin idare kayıtlarına 05.09.2016
tarihinde alınmış olduğu, bu durumda 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin dokuzuncu
fıkrası uyarınca idareye şikayet başvurusu tarihinin 05.09.2016 tarihi olarak kabul edilmesi
gerektiği, başvuru sahibinin şikayete konu edilen işlemleri tebellüğ ettiği tarihin 23.08.2016
tarihi olduğu, başvuru sahibinin bu tarihi takip eden on günlük süre içerisinde en geç
02.09.2016 tarihinde şikayet başvurusu yapması gerekirken bu sürenin bitiminden sonra
05.09.2016 tarihinde başvuru yapmış olduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurularında
aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinin altıncı fıkrasında “…Kısmi teklife açık
ihalelerde… tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki işlemlere ilişkin başvurularda,
başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır. Başvuruya konu kısmın yaklaşık
maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum tarafından başvuru sahibine iade
edilir” açıklaması bulunmaktadır. Başvuru konusu kalemler itibariyle 4734 sayılı Kanun’un
53’üncü maddesi gereğince şikâyet bedeli olarak yatırılması gereken tutarın 6.745,00 TL
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/053
: 56
: 28.09.2016
: 2016/UH.IV-2416
olduğu anlaşıldığından, Kurum hesaplarına fazladan yatırılan 3.373,00 TL’nin yazılı talebi
halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği tespit edilmiştir
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Başvurunun reddine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi