Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
/
2016/253665-Devlet Su İşleri 17. Bölge Müdürlüğü ve Bağlı Birimlerinin Genel Temizliği Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2016/253665
Başvuru Sahibi
Yelken Grup Temizlik Hizmetleri Veri Hazırlama Ziyaretçi Yönlendirme Sosyal Hizmetler İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Devlet Su İşleri 17. Bölge Müdürlüğü ve Bağlı Birimlerinin Genel Temizliği Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/054
: 49
: 05.10.2016
: 2016/UH.IV-2465
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Yelken Grup Temizlik Hizmetleri Veri Hazırlama Ziyaretçi Yönlendirme Sosyal Hizmetler
İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
Atatürk Bulvarı No: 160/6 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,
Devlet Mahallesi İnönü Bulvarı No: 16 Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/253665 İhale Kayıt Numaralı “Devlet Su İşleri 17. Bölge Müdürlüğü ve Bağlı
Birimlerinin Genel Temizliği Hizmet Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından
18.08.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Devlet Su İşleri 17. Bölge
Müdürlüğü ve Bağlı Birimlerinin Genel Temizliği Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 03.10.2016 tarih ve 54790 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2244 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihale komisyonunca iş deneyimini gösteren belgenin
kabul edilmemesinin mevzuata aykırı olduğu iddia edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurular üzerine ihaleyi yapan
idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak; Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına
uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu
işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/054
: 49
: 05.10.2016
: 2016/UH.IV-2465
İhalelere Yönelik Başvurular hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinin birinci fıkrasında “İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu
işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen
günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre
yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinin ikinci
fıkrasında “Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması
halinde, süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön
yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru
tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir…
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında “16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir
aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 4’üncü maddesinin altıncı fıkrasında
“
İdari izin günleri resmi tatil günü olarak sayılmadığından, idari izin günleri iş günü olarak
dikkate alınır.” hükmüne yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusuna konu iddiası, iş bitirme belgesinin
uygun görülmemesi sebebiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata uygun
olmadığına ilişkin olup kesinleşen ihale kararı 05.09.2016 tarihinde tebliğ edilmiştir.
Kesinleşen ihale kararının 05.09.2016 tarihinde EKAP üzerinden başvuru sahibine
tebliğ edildiği, kamu ihale mevzuatının yukarıda belirtilen hükümleri gereği tebliğ tarihini
izleyen on gün içinde 16.09.2016 tarihinde kadar şikâyet başvurusunda bulunulması
gerekirken, bu süre geçtikten sonra 19.09.2016 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda
bulunulduğu anlaşılmıştır. Son başvuru günü, idari izin olmakla birlikte yukarıda aktarılan
mevzuat çerçevesinde idari izin günleri iş günü olarak dikkate alınmaktadır. Ayrıca başvuru
sahibince 16.09.2016 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunmaya çalıştığı ve
başvurusunu alacak kamu görevlisinin idarede bulunmadığına ilişkin bir iddiası ya da bu
hususa ilişkin belgesi de bulunmamaktadır. Yapılan inceleme sonucunda şikâyet
başvurusunun süresinde idareye yapılmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/054
: 49
: 05.10.2016
: 2016/UH.IV-2465
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi