Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Antakya Belediyesi Temizlik Hizmetleri Müdürlüğü
/
2016/358548-Şehir Temizliği Çöp Toplama ve Nakli Hizmeti
Bilgi
İKN
2016/358548
Başvuru Sahibi
Ramtem Temizlik Taşımacılık İnşaat Gıda Tekstil San. ve Tic.Ltd.Şti.
İdare
Antakya Belediyesi Temizlik Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Şehir Temizliği Çöp Toplama ve Nakli Hizmeti
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/056
: 87
: 19.10.2016
: 2016/UH.IV-2622
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr.
Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Ramtem Temizlik Taşımacılık İnşaat Gıda Tekstil San. ve Tic.Ltd.Şti.,
Büyükhüseyinbey Mah. Atatürk Cad. Turfanda Sokak Turfandalar İş Hanı No:40/104
Battalgazi/MALATYA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Antakya Belediyesi Temizlik Hizmetleri Müdürlüğü,
Küçükdalyan Mah. Atatürk Cad. No:50 Antakya/HATAY
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/358548 İhale Kayıt Numaralı “Şehir Temizliği Çöp Toplama ve Nakli Hizmeti” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Antakya Belediyesi Temizlik Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 07.10.2016 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Şehir Temizliği Çöp Toplama ve Nakli Hizmeti”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 11.10.2016 tarih ve 56625 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2323 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İdari Şartname'nin 7.5.2'nci maddesinde araçların kendi malı olması istenilmesine
ilişkin şartın rekabeti engelleyici nitelikte olduğu,
2) İdari Şartname'de iş sağlığı ve güvenliğinin teklif fiyatına dahil olduğuna ilişkin
yapılan düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu,
3) Teknik Şartname'de yemek giderlerinin teklif fiyatına dahil olduğuna dair yapılan
düzenlemenin mevzuata aykırılık içerdiği,
4) Yapılacak iş için fiyat farkının ödeneceğinin belirtilmesinin mevzuata aykırılık
içerdiği,
5) Sözleşme Tasarısı'nın 32'nci maddesinin tereddüde düşürücü nitelikte olduğu,
6) Yapılacak işte suyun kim tarafından karşılanacağının açık bir şekilde belirtilmediği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/056
: 87
: 19.10.2016
: 2016/UH.IV-2622
7) Sözleşme Tasarısı'nın 16'ncı maddesinin 26 numaralı dipnota uygun olmayacak
şekilde düzenlendiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onbirinci fıkrasında da, şekil
kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına
alınmıştır.
4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan
hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının
ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı
tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde
başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin
üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla
ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği
hükmüne yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin birinci iddiasının ihale ilanında yer alan hususa ilişkin olduğu, ihale
ilanının 07.09.2016 tarihinde yayımlanmış olduğu, başvuru sahibi tarafından ilanda yer alan
hususlara ilişkin olarak ilanın yayımlandığı tarihten itibaren 10 gün içerisinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunulması gerekirken bu süre geçtikten sonra 03.10.2016 tarihinde şikâyet
başvurusunun yapıldığı görülmüştür. Bununla birlikte yapılan incelemede; 4734 sayılı
Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette
bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı
hususu tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük
itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’inci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/056
: 87
: 19.10.2016
: 2016/UH.IV-2622
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi