Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Diyarbakır İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2016/278669-Genel Sekreterliğimize Bağlı Gazi Yaşargil Eğitim ve Araştırma Hastanesi İhtiyacı Olan 36 Aylık (Moleküler Biyoloji) Laboratuvar Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2016/278669
Başvuru Sahibi
Me-Sa Medikal San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Diyarbakır İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
Genel Sekreterliğimize Bağlı Gazi Yaşargil Eğitim ve Araştırma Hastanesi İhtiyacı Olan 36 Aylık (Moleküler Biyoloji) Laboratuvar Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/058
: 31
: 27.10.2016
: 2016/UH.IV-2662
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Me-Sa Medikal San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Peyas Mah. 256. Sok. Altınkent 4 Sitesi
F
Blok Altı No: 26 A/27 Kayapınar
/
DİYARBAKIR
Bağlar 21090 /
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Diyarbakır İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
Şeyhşamil Mah. Karacadağ Cad. Akar Petrol Karşısı Öntaş Plaza Kat:
DİYARBAKIR
1
-2
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/278669 İhale Kayıt Numaralı “Genel Sekreterliğimize Bağlı Gazi Yaşargil Eğitim ve
Araştırma Hastanesi İhtiyacı Olan 36 Aylık (Moleküler Biyoloji) Laboratuvar Hizmet Alımı
İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Diyarbakır İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 05.09.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Genel Sekreterliğimize Bağlı Gazi Yaşargil
Eğitim ve Araştırma Hastanesi İhtiyacı Olan 36 Aylık (Moleküler Biyoloji) Laboratuvar
Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 24.10.2016 tarih ve 58630 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2422 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; şikâyete konu ihalenin idare tarafından iptal edildiği,
ancak söz konusu ihaleye
4
isteklinin teklif verdiği, 2 isteklinin ürünleri Teknik Şartname’ye
uygun görülmediğinden bu isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, 2 isteklinin
teklif ettiği ürünlerin ise Teknik Şartname’ye uygun bulunduğu, ihale komisyonuna göre
kendilerine ait teklifin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olduğu, ihale komisyonu
üyelerinden bir kişinin koyduğu şerh üzerine ihale yetkilisinin ihaleyi iptal etmesinin keyfi
olduğu, komisyon üyelerinden birinin şerhinin ihalenin iptali için yeterli gerekçe olmadığı,
ihalenin iptali hususunda ihale yetkilisine verilen takdir yetkisinin mutlak ve sınırsız
olmadığı, ihalenin iptali kararının mevzuata uygun olmadığı iddia edilmektedir.
Başvuru sahibinin şikâyeti, Diyarbakır İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
tarafından 05.09.2016 tarihinde yapılan “Genel Sekreterliğimize Bağlı Gazi Yaşargil Eğitim
ve Araştırma Hastanesi İhtiyacı Olan 36 Aylık (Moleküler Biyoloji) Laboratuvar Hizmet
Alımı İşi” ihalesine ilişkindir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/058
: 31
: 27.10.2016
: 2016/UH.IV-2662
Başvuru sahibinin dilekçesi ile idarenin Kuruma gönderdiği 25.10.2016 tarihli yazı ve
eklerinin incelenmesi neticesinde; şikâyete konu ihaleye isteklinin katıldığı, özet olarak,
4
teklif edilen ürünlerin Teknik Şartname’ye uygunluğu hususunda ihale komisyonu üyeleri
arasında görüş birliği oluşmadığı, ihalenin ortaya çıkan tereddütlü hususlar dikkate alınarak
ihale yetkilisi tarafından 14.10.2016 tarihinde iptal edildiği, ihalenin iptali tarihinden önce
idareye herhangi bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı, iptal kararının 17.10.2016 tarihinde
başvuru sahibine bildirildiği, başvuru sahibinin ihalenin iptali işlemine karşı 24.10.2016
tarihinde Kuruma itirazen şikâyette bulunduğu anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54, 55 ve 56’ncı maddeleri ile İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmelik ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ
düzenlemelerinde ihalelere yönelik olarak ihaleyi gerçekleştiren idareye ve Kamu İhale
Kurumuna yapılacak başvurular ve incelemeye ilişkin usul ve esaslar düzenlenmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Anılan Kanunun “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin
birinci fıkrasında; “İdareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun
bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü
fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikayet
başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve
itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş
gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ'in “İtirazen şikâyet başvurusu” başlıklı
8’inci maddesinde “(1) İdareye yapılan şikayet başvurusu üzerine idare tarafından alınan
kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre içersinde idare tarafından bir karar
alınmaması hallerinde veya şikayet ya da itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan
ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda
bulunulabilir.
(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen şikayete konu
edilebilir:
a) Şikayet başvurusu üzerine idare tarafından şikayet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikayet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikayet veya itirazen şikayet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikayet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir."
açıklaması,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/058
: 31
: 27.10.2016
: 2016/UH.IV-2662
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendinde; "Başvurunun
süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış
olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen
şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde
başvurunun reddine karar verilir." hükmü bulunmaktadır.
4734 sayılı Kanun’un 56’ncı maddesi uyarınca, şikâyet ya da itirazen şikâyet üzerine
idare tarafından alınan ihalenin iptali kararlarına yönelik olarak yapılan itirazen şikâyet
başvuruları inceleme konusu yapılabilecektir. İncelemeye konu ihalede, idarenin ihaleyi iptal
kararının şikâyet ya da itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden söz konusu
ihaleye ilişkin başvurunun Kurumun görevi kapsamında olmadığı anlaşılmıştır. Bu nedenle,
4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince;
başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi