Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Türkiye Taş Kömürü Kurumu Genel Müdürlüğü (TTK) Satınalma Dairesi Başkanlığı
/
2016/179643-İşyeri Hekimi Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2016/179643
Başvuru Sahibi
Tez Medikal Sağlık Turz.A. Ş. VEKİLİ: Ümit Ceren GÜLTEKİN TÜRKGÜVEN
İdare
Türkiye Taş Kömürü Kurumu Genel Müdürlüğü (TTK) Satınalma Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
İşyeri Hekimi Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/059
: 47
: 02.11.2016
: 2016/UH.IV-2714
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan
KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Tez Medikal Sağlık Turz.A. Ş.,
VEKİLİ:
Ümit Ceren GÜLTEKİN TÜRKGÜVEN,
Naci Kasım Sok. No : 3/2 Mecidiyeköy Şişli / İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Taş Kömürü Kurumu Genel Müdürlüğü (TTK) Satınalma Dairesi Başkanlığı,
Yayla Mahallesi Bağlık Caddesi İhsan Soyak Sokak No:2 67090 ZONGULDAK
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/179643 İhale Kayıt Numaralı “İşyeri Hekimi Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türkiye Taş Kömürü Kurumu Genel Müdürlüğü (TTK) Satınalma Dairesi Başkanlığı
tarafından 28.09.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İşyeri Hekimi Hizmet
Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 26.10.2016 tarih ve 59442 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2444 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, aynı nitelikteki işyeri hekimi alımı işine ilişkin olarak
daha önce gerçekleştirilen ihaleyle karşılaştırıldığında hekimler için ödenecek ücretlerin
düşürülmesinin 4857 sayılı İş Kanunu'na aykırılık teşkil ettiği, hekim hizmeti alımına dayalı
bu işin yaklaşık maliyeti hazırlanırken Türk Tabipler Birliğince hazırlanan İşyeri Hekimliği
Asgari Sözleşme Ücretleri'nin dikkate alınması gerektiği, mevcut İdari Şartname’nin bu
yönüyle anılan sözleşme hükümlerine uygun olmadığı, idareye yapılan şikayet başvurusunun
süre yönünden reddedilmesinin de mevzuata uygun olmadığı kamu yararı taşıyan bir iş olması
nedeniyle resen dikkate alınması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde ise “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/059
: 47
: 02.11.2016
: 2016/UH.IV-2714
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda
bulunabilir...” düzenlemesi yer almaktadır.
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin 02.09.2016 tarihinde ihale dokümanını satın
aldığı, 28.09.2016 günü ihaleye teklif sunduğu, 11.10.2016 tarihinde ihale dokümanına
yönelik hususlarda idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu görülmektedir.
Yukarıda yazılı mevzuat düzenlemeleri karşısında, istekli sıfatını haiz başvuru
sahibinin ihale dokümanına yönelik başvuru ehliyetinin bulunmadığı, buna ek olarak ihale
dokümanına yönelik başvurunun ihale tarihinden en az üç iş günü öncesinde olmak üzere
doküman temin edildiği tarihten itibaren 10 gün içerisinde idareye şikâyet konusu yapılması
gerekirken bu süre geçtikten sonra başvuru yapıldığı anlaşılmaktadır.
Ayrıca 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi
uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına
yatırılmadığı tespit edilen diğer bir aykırılıktır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun ehliyet, süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi