Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Mersin Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
/
2016/390376-Meski İçme Suyu ve Kanalizasyon Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2016/390376
Başvuru Sahibi
Kaan Hizmet San. ve Tic. A.Ş.
İdare
Mersin Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Meski İçme Suyu ve Kanalizasyon Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/062
: 60
: 16.11.2016
: 2016/UH.IV-2818
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr.
Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Kaan Hizmet San. ve Tic. A.Ş.,
Eyüpoğlu Mahallesi Dr.Rauf Yılmazer Cad. Nadide Sayın İş Merkezi No: 3 Kat: 2 Şahinbey /
GAZİANTEP
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mersin Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü,
Mahmudiye Mah. Zeytinlibahçe Cad. No:99 33070 Akdeniz/MERSİN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/390376 İhale Kayıt Numaralı “Meski İçme Suyu ve Kanalizasyon Hizmet Alım İşi”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Mersin Belediyesi Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından
31.10.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Meski İçme Suyu Ve Kanalizasyon
Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 04.11.2016 tarih ve 60995 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2517 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle,
1) Sözleşme Tasarısı’nın fiyat farkına ilişkin düzenlemelerinin mevzuata aykırı
olduğu,
2) İdari Şartname’de getirilen ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak araçların 2013
model ve üstü olması şartının kamu zararına neden olacağı,
3) İdari Şartname’de ihale konusu işte çalıştırılacak tüm personel için ayda 26 gün
üzerinden yol ücreti ödeneceğinin anlaşıldığı, ihale konusu işte çalıştırılacak özürlü
personelin ücretsiz seyehat etme hakkı olduğu dikkate alındığında bu düzenlemenin de kamu
zararına yol açacağı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “…İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete
idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/062
: 60
: 16.11.2016
: 2016/UH.IV-2818
yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle
giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,
b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin
kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,
karar verilir. hükmü,
”
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,…yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir. hükmü yer almaktadır.
”
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir
“
aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer
verilmiştir.
Yapılan incelemede, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2)
numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin
Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiş olup, tespit edilen eksikliğin İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında başvuru
sahibi tarafından son başvuru tarihi olan 11.11.2016 tarihine kadar giderilebilmesi için
giderilmediği tespit edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Diğer taraftan başvuru dilekçesindeki araçların model yılına ilişkin iddianın ihale
dokümanının 03.10.2016 tarihli ihale ilanına yansıyan hükümlerine ilişkin olduğu, bu
nedenle, şikayetçinin şikayet konusu işlemi fark etmesi ve ya öğrenmesi gereken tarih olan
03.10.2016 tarihini izleyen 10 (on) gün içinde idareye şikayet başvurusunda bulunması
gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra şikayet başvurusunda bulunduğu dolayısıyla anılan
iddialara ilişkin başvurunun süre yönünden de reddedilmesi gerektiği anlaşılmaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/062
: 60
: 16.11.2016
: 2016/UH.IV-2818
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi