Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Orman ve Su İşleri Bakanlığı Meteoroloji Genel Müdürlüğü İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı
/
2016/350886-Meteoroloji Genel Müdürlüğü Merkez ve Taşra Teşkilatı Özel Güvenlik Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2016/350886
Başvuru Sahibi
İlkkent Özel Güvenlik Hiz. Ltd. Şti
İdare
Orman ve Su İşleri Bakanlığı Meteoroloji Genel Müdürlüğü İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Meteoroloji Genel Müdürlüğü Merkez ve Taşra Teşkilatı Özel Güvenlik Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/063
: 64
: 23.11.2016
: 2016/UH.IV-2875
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan
KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
İlkkent Özel Güvenlik Hiz. Ltd. Şti,
Yüksel Caddesi No: 44/15 Kızılay/Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Orman ve Su İşleri Bakanlığı Meteoroloji Genel Müdürlüğü İdari ve Mali İşler Dairesi
Başkanlığı,
Karargahtepe Mahallesi Kütükçü Alibey Caddesi No: 4 06120 Keçiören/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/350886 İhale Kayıt Numaralı “Meteoroloji Genel Müdürlüğü Merkez ve Taşra Teşkilatı
Özel Güvenlik Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Orman ve Su İşleri Bakanlığı Meteoroloji Genel Müdürlüğü İdari ve Mali İşler
Dairesi Başkanlığı tarafından 12.10.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen
“Meteoroloji Genel Müdürlüğü Merkez ve Taşra Teşkilatı Özel Güvenlik Hizmet Alımı”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 21.11.2016 tarih ve 64550 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2689 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle,
1) İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif mektubunu imzalayan kişinin vekâletle
teklif vermeye yetkili kılındığı, anılan şirketin tek ortaklı bir limited şirkete dönüşmesi
sebebiyle vekalet verilmesine dayanak teşkil eden imza sirkülerinin geçerli olmadığı,
2) İlk oturumda ihale üzerinde bırakılan isteklinin geçici teminat mektubunun
olmadığı ifade edilmesine karşın ihalenin bu firma üzerinde bırakıldığı iddia edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci, yedinci ve onuncu fıkralarında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem
veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet
başvurusunda bulunabilirler.
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/063
: 64
: 23.11.2016
: 2016/UH.IV-2875
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin,
teminat alınan hallerde başvuru teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin
eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde; “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.
(2) Kurul tarafından gerekli görüldüğü takdirde, başvuru dilekçesi ve eklerinin bir
örneğinin ilgisi nedeniyle idareye veya idarenin bağlı veya ilgili/ilişkili olduğu mercie yahut
yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/063
: 64
: 23.11.2016
: 2016/UH.IV-2875
Yapılan inceleme sonucunda, itirazen şikâyet başvurusunun İlkkent Özel Güvenlik
Hiz. Ltd. Şti. adına yapılmış olmasına karşın dilekçe ekinde sunulan imza sirkülerinin
Göktürkler 1 Güvenlik Hizmetleri Ticaret Limited Şirketine ait olduğu; imza sirkülerine
üzerinden ilan edildiği, ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı
maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan
21.11.2016 günü mesai bitimine kadar bu eksikliğin giderilmediği anlaşılmıştır. Ayrıca
itirazen şikâyet başvurusunun ekindeki belgelerde, “Göktürkler 1 Güvenlik Hizmetleri
Ticaret Limited Şirketinin”, “İlkkent Özel Güvenlik Hiz. Ltd. Şti.” olarak unvan
değiştirdiğine yönelik bilgi ve belge yer almadığı gibi vergi kimlik numaralarının da farklı
olduğu görülmektedir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi