Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Genel Sekreterliği
/
2015/70751-2016-2017 Yılları Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası
Bilgi
İKN
2015/70751
Başvuru Sahibi
Ahi Özel Hizmet İç Dış Ticaret İnşaat Nakliyat Temizlik Yemek İmalat İhracat İthalat Sanayi Ticaret Limited Şirketi
İdare
Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Genel Sekreterliği
İşin Adı
2016-2017 Yılları Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/063
: 79
: 23.11.2016
: 2016/UH.IV-2890
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan
KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Ahi Özel Hizmet İç Dış Ticaret İnşaat Nakliyat Temizlik Yemek İmalat İhracat İthalat Sanayi
Ticaret Limited Şirketi,
Terme Caddesi Ulucan Apt. Kat: 1/15 KIRŞEHİR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Genel Sekreterliği,
Kervansaray Mah. 2019. Sok. No:1 40100 KIRŞEHİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/70751 İhale Kayıt Numaralı “2016
Sonrası” İhalesi
-2017 Yılları Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım ve
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Genel Sekreterliği tarafından 15.07.2015 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2016-2017 Yılları Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım
Ve Sonrası” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 14.11.2016 tarih ve 63108 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2605 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhale üzerinde bırakılan isteklinin ticaret odası belgesi, ticaret sicil gazetesi, birim
fiyat teklif cetveli, geçici teminat mektubu, vekâlete ilişkin belgeleri, işletme kayıt belgesi,
banka referans mektupları, bilanço ve eşdeğer belgeleri, iş hacmini gösteren belgeleri, iş
deneyim belgelerinin mevzuata ve İdari Şartname hükümlerine aykırılıklar içerdikleri, bu
nedenle isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
2) İhale üzerinde bırakılan isteklinin başka bir idareyle yaptığı sözleşmenin
feshedildiği, hakkında yasaklama kararı çıkacağı, aynı zamanda BİMER üzerinden yapılan
şikâyet üzerine haklarındaki iddiaların araştırıldığı, bu nedenle firma ile sözleşme
yapılmasının ileride telafisi imkansız zararlar doğurabileceği iddialarına yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/063
: 79
: 23.11.2016
: 2016/UH.IV-2890
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onuncu fıkrasında da, şekil
kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına
alınmıştır.
Aynı Kanun’un 55’inci maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya
eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına
varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine
göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin
imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik
başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan
diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde
başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin
üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla
ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği
hükmüne yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin birinci iddiasına ilişkin hususlara ilişkin olarak, kesinleşen ihale
kararının tebliğ edildiği 31.08.2015 tarihini izleyen 10 (on) gün içinde şikâyet başvurusunda
bulunulması gerekirken bu süre geçtikten sonra 31.10.2016 tarihinde şikâyet başvurusunda
bulunduğu görülmüştür. Bununla birlikte yapılan incelemede, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü
maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması
zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı hususu tespit edilmiş olup,
adresi üzerinden yayınlandığı, ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi içinde
giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’inci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerektiği değerlendirilmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/063
: 79
: 23.11.2016
: 2016/UH.IV-2890
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi