Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Samsun İli Kamu Hastaneler Birliği Genel Sekreterliği
/
2016/363622-Samsun Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Ruh ve Sinir Hastalıkları Hastanesi, Eğitim ve Araştırma Hastanesi Onkoloji Merkezi, Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi, Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi Tekkeköy Polikliniği Malzemeli Yemek
Bilgi
İKN
2016/363622
Başvuru Sahibi
Elazığ Aşsan Yemek Fabrikası San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Samsun İli Kamu Hastaneler Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
Samsun Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Ruh ve Sinir Hastalıkları Hastanesi, Eğitim ve Araştırma Hastanesi Onkoloji Merkezi, Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi, Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi Tekkeköy Polikliniği Malzemeli Yemek
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/063
: 83
: 23.11.2016
: 2016/UH.IV-2894
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan
KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Elazığ Aşsan Yemek Fabrikası San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Yeni Küçük Sanayi Sitesi
O
Blok No: 4-5 ELAZIĞ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Samsun İli Kamu Hastaneler Birliği Genel Sekreterliği,
Kadıköy Mh. Barış Bul. No: 199 55040 İlkadım/SAMSUN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/363622 İhale Kayıt Numaralı “Samsun Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Ruh ve Sinir
Hastalıkları Hastanesi, Eğitim ve Araştırma Hastanesi Onkoloji Merkezi, Ağız ve Diş Sağlığı
Hastanesi, Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi Tekkeköy Polikliniği Malzemeli Yemek” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Samsun İli Kamu Hastaneler Birliği Genel Sekreterliği tarafından 20.09.2016
tarihinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “Samsun Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Ruh ve
Sinir Hastalıkları Hastanesi, Eğitim ve Araştırma Hastanesi Onkoloji Merkezi, Ağız ve Diş
Sağlığı Hastanesi, Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi Tekkeköy Polikliniği Malzemeli Yemek”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 16.11.2016 tarih ve 63427 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2637 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhale üzerinde bırakılan Canem Yemek Üretim Gıda Hay. Nak. Taah. İnş. Turz. Tic.
ve San. Ltd. Şti.nin Oda Kayıt Belgesi'nin geçerli olmadığı, aynı firmanın imza sirküleri ile
ticaret sicil gazetesinin birbiriyle uyumlu olmadığı,
2) Canem Yemek Üretim Gıda Hay. Nak. Taah. İnş. Turz. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin
iptal edilmiş işletme kayıt belgesi ile ihaleye katıldığı,
3) Canem Yemek Üretim Gıda Hay. Nak. Taah. İnş. Turz. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin
bilançosu ve gelir tablosunun birbiriyle uyumlu olmadığı, bilanço üzerindeki bilgilerin
uyumsuz ve hatalı olduğu,
4) Canem Yemek Üretim Gıda Hay. Nak. Taah. İnş. Turz. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin
firma yetkilisi hakkında kamu davası olduğu,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/063
: 83
: 23.11.2016
: 2016/UH.IV-2894
5) Canem Yemek Üretim Gıda Hay. Nak. Taah. İnş. Turz. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin
geçici teminat mektubunun süresinin yeterli olmadığı, dolayısıyla bu firmanın ihale dışı
bırakılarak ihalede başka 2. firma kalmadığından iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde
“İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü bulunmaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde ise, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
isteklilerin, yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve ihalenin
sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında başvuruda bulunabilecekleri
hükme bağlanmıştır.
Bu çerçevede idareye şikâyet, Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesi
için, aday, istekli veya istekli olabileceklerin hukuken korunması gereken bir hakkının olması
veya hukuka aykırı bir şekilde zarara uğrama durumunun söz konusu olması gerekmektedir.
Ancak itirazen şikâyet dilekçesi ekindeki belgelerden anlaşıldığı üzere, başvuru sahibi
isteklinin teklifi aşırı düşük teklif açıklaması sunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı
bırakılmış olup, başvuru sahibinin Kuruma itirazen şikâyet dilekçesinde firmalarının
teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin herhangi bir şikâyeti bulunmamaktadır.
Dolayısıyla başvuru sahibinin dilekçesinde belirttiği iddialar incelense ve yerinde görülse
dahi, ihalenin başvuru sahibi istekli üzerinde bırakılma ihtimali bulunmamaktadır. Bu
çerçevede Kamu İhale Kurulu’nun emsal kararları uyarınca itirazen şikâyete konu ihalede,
idarenin hukuka aykırı işlem veya eylemlerinden kaynaklanan bir hak kaybı ya da zarara
uğrama durumu söz konusu olmadığından başvuru sahibi isteklinin başvuru ehliyetini haiz
olmadığı anlaşılmıştır.
Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde idareye
şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya işlemlerin farkına varıldığı
veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün
olduğu hüküm altına alınmıştır.
Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 21/b
maddesi kapsamında gerçekleştirilen ihalede şikayet konusu işlemin farkına vardığı tarihin
23.09.2016 olduğu ve en geç 28.09.2016 tarihine kadar idareye şikayet başvurusunda
bulunması gerekirken 04.11.2016 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu
anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun ehliyet ve süre yönünden reddi gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/063
: 83
: 23.11.2016
: 2016/UH.IV-2894
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi