Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kemalpaşa Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2016/396817-Kemalpaşa Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğünce 01/01/2017 – 31/12/2017 Tarihleri Arasında Kentsel Temizlik, Bina Yol Bakım Onarım, Park Bahçe Yeşil Alanlar ve İdari Hizmetlerin 336 ( Üçyüzotuzaltı ) Personel İle Yaptırılması İşi Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2016/396817
Başvuru Sahibi
Simav Temizlik İnşaat Limited Şirketi
İdare
Kemalpaşa Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Kemalpaşa Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğünce 01/01/2017 – 31/12/2017 Tarihleri Arasında Kentsel Temizlik, Bina Yol Bakım Onarım, Park Bahçe Yeşil Alanlar ve İdari Hizmetlerin 336 ( Üçyüzotuzaltı ) Personel İle Yaptırılması İşi Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/065
: 51
: 30.11.2016
: 2016/UH.IV-2949
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Simav Temizlik İnşaat Limited Şirketi,
Tepecik Mah. Cumhuriyet Cad. No: 9 Kat:
İHALEYİ YAPAN İDARE:
4
Simav/KÜTAHYA
Kemalpaşa Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
Mehmet Akif Ersoy Mah. İsmet İnönü Caddesi No: 111 35170 Kemalpaşa/İZMİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/396817 İhale Kayıt Numaralı “Kemalpaşa Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri
Müdürlüğünce 01/01/2017 – 31/12/2017 Tarihleri Arasında Kentsel Temizlik, Bina Yol
Bakım Onarım, Park Bahçe Yeşil Alanlar ve İdari Hizmetlerin 336 ( Üçyüzotuzaltı
İle Yaptırılması İşi Hizmet Alımı İşi” İhalesi
)
Personel
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kemalpaşa Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 21.11.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kemalpaşa Belediyesi Destek Hizmetleri
Müdürlüğünce 01/01/2017 – 31/12/2017 Tarihleri Arasında Kentsel Temizlik, Bina Yol
Bakım Onarım, Park Bahçe Yeşil Alanlar Ve İdari Hizmetlerin 336 ( Üçyüzotuzaltı Personel
)
İle Yaptırılması İşi Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 25.11.2016
tarih ve 65550 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2736 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle,
1) Fazla mesaiye yönelik düzenlemenin mevzuata uygun olmadığı, kaynakların
verimli kullanılması ilkesine aykırılık teşkil ettiği,
2) Ulusal bayram ve genel tatil günlerine yönelik düzenlemenin mevzuata uygun
olmadığı ve kamu zararına sebep olacağı
3) İhale dokümanında ödeme yeri ve şartları konusunda yapılan düzenlemenin
mevzuata uygun olmadığı iddia edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci, yedinci ve onuncu fıkralarında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem
veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/065
: 51
: 30.11.2016
: 2016/UH.IV-2949
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet
başvurusunda bulunabilirler.
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.
(2) Kurul tarafından gerekli görüldüğü takdirde, başvuru dilekçesi ve eklerinin bir
örneğinin ilgisi nedeniyle idareye veya idarenin bağlı veya ilgili/ilişkili olduğu mercie yahut
yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2)
numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin
Kurum hesaplarına yatırılmadığı, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından
edildiği, ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin
üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan 28.11.2016 günü
mesai bitimine kadar bu eksikliğin giderilmediği anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/065
: 51
: 30.11.2016
: 2016/UH.IV-2949
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi