Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Yozgat Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
/
2016/426615-Yol ve Kaldırım Yapımı ve Tamiri, Yapıların Bakım ve Onarımı, Hafriyat Elektrik ve Makine İkmal İşlerinin Yapılması Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2016/426615
Başvuru Sahibi
Akzen Destek Hizmetleri Ltd. Şti.
İdare
Yozgat Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Yol ve Kaldırım Yapımı ve Tamiri, Yapıların Bakım ve Onarımı, Hafriyat Elektrik ve Makine İkmal İşlerinin Yapılması Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/065
: 56
: 30.11.2016
: 2016/UH.IV-2954
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr.
Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Akzen Destek Hizmetleri Ltd. Şti.,
Mustafa Kemal Mahallesi 2141 Sokak No: 31/5 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yozgat Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,
A. Nohutlu Mah. Seyhzade Cad. No: 8/1 66100 YOZGAT
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/426615 İhale Kayıt Numaralı “Yol ve Kaldırım Yapımı ve Tamiri, Yapıların Bakım ve
Onarımı, Hafriyat Elektrik ve Makine İkmal İşlerinin Yapılması Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Yozgat Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 21.11.2016 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Yol ve Kaldırım Yapımı ve Tamiri, Yapıların Bakım ve
Onarımı, Hafriyat Elektrik ve Makine İkmal İşlerinin Yapılması Hizmet Alımı” ihalesine
ilişkin olarak başvuru sahibince 22.11.2016 tarih ve 64843 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2708 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle,
1) Sözleşme Tasarısı'nın "Cezalar ve Sözleşmenin Feshi" başlıklı 16'ncı maddesindeki
düzenlemenin gerekli ayrıntıları içermediği ve mevzuata aykırı olduğu,
2) Hizmet İşleri Genel Şartnamesi'nin yüklenicinin geçici hakedişleri ile ilgili
sözleşmenin tarafları arasında getirilen farklı uygulamaların, yüklenicinin kanunla tanınan bir
hakkının idari işlemle kısıtlanması anlamına geldiği ve bu durumun normlar hiyerarşisine
aykırı olduğu,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/065
: 56
: 30.11.2016
: 2016/UH.IV-2954
3) İtirazen şikâyet başvuru bedelinin Anayasa'nın 36'ncı maddesinde yer alan hak
arama hürriyetine aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanun’da belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onuncu fıkrasında da, şekil
kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına
alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda
aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili
olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer
verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
“
Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler
…
”
başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.” hükmüne, anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına
aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci
fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar
verilir.
”
hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı
alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı hususu tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası
uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’inci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/065
: 56
: 30.11.2016
: 2016/UH.IV-2954
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi