Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Hatay Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Abone İşleri Dairesi Başkanlığı
/
2016/405958-V.Bölge ( Kırıkhan-Hassa İlçeleri ) İçin 2017 Yılı İçerisinde “Sayaç Okuma , İhbarname Dağıtımı, Bilgisayar Yazılım Donanım Destek Hizmeti, Sayaç Sökme- Takma, Mühürleme , Kaçak Su Tespit Takip Ve Bildirimi Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2016/405958
Başvuru Sahibi
HMD İnsan Kaynakları Gıd. Eğt. Oto Metal San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Hatay Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Abone İşleri Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
V.Bölge ( Kırıkhan-Hassa İlçeleri ) İçin 2017 Yılı İçerisinde “Sayaç Okuma , İhbarname Dağıtımı, Bilgisayar Yazılım Donanım Destek Hizmeti, Sayaç Sökme- Takma, Mühürleme , Kaçak Su Tespit Takip Ve Bildirimi Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/066
: 90
: 07.12.2016
: 2016/UH.IV-3046
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN
Üyeler:, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan
KOCAGÖZ
BAŞVURU SAHİBİ:
HMD İnsan Kaynakları Gıd. Eğt. Oto Metal San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Yeni Mah. Menderes Bulvarı No: 264/A Fethiye/MUĞLA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Hatay Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Abone İşleri Dairesi Başkanlığı,
Altınçay Mahallesi M. Kafadar Caddesi Antakya/HATAY
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/405958 İhale Kayıt Numaralı “V.Bölge ( Kırıkhan
-Hassa İlçeleri ) İçin 2017 Yılı
İçerisinde “Sayaç Okuma , İhbarname Dağıtımı, Bilgisayar Yazılım Donanım Destek
Hizmeti, Sayaç Sökme
Alım İşi” İhalesi
-
Takma, Mühürleme Kaçak Su Tespit Takip Ve Bildirimi Hizmet
,
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Hatay Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Abone İşleri Dairesi Başkanlığı
tarafından 23.11.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “V. Bölge (Kırıkhan
Hassa İlçeleri) İçin 2017 Yılı İçerisinde “Sayaç Okuma, İhbarname Dağıtımı, Bilgisayar
Yazılım Donanım Destek Hizmeti, Sayaç Sökme Takma, Mühürleme Kaçak Su Tespit
-
-
,
Takip ve Bildirimi Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 29.11.2016
tarih ve 66329 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2788 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle,
1)Teknik Şartname’nin 3.2.5’ inci maddesi ve 8, 9 ve 10’uncu maddelerinin mevzuata
aykırı düzenlendiği,
2) Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.1’inci maddesinin mevzuata aykırı düzenlendiği,
3)İhalenin zeyilname ile ertelenmesi işlemlerinde ihale tarih ve saatinin
değiştirilmesinden dolayı ihalenin ilan kısmında değişiklik yapılmaması mevzuata aykırı
olduğu,
4)Birim fiyat teklif cetvelinde ihbarname dağıtımı ile ilgili bir sütun açılmamasının
mevzuata aykırı düzenlendiği,
5) Teknik Şartname’nin 3.2.6’ ncı maddesinde “Tahakkuk çıkmayan (Boş Oturan Yok,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/066
: 90
: 07.12.2016
: 2016/UH.IV-3046
Kapalı, Okuma Yok, Tahakkuk Yok, Yıkık, İptal v.b.) durumlarda ise POZ 1’in 1/3 hakedişe
konularak ödenecektir.” şeklinde ifade edilen 2/3 oranındaki kesintinin mevzuata aykırı
olduğu ve bu şekildeki okumalar için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı bir satır açılması veya
bu cezai işlemin kaldırılması gerektiği,
6)İhalenin zeyilname ile ertelenmesi işlemlerinde ihale tarih ve saatinin
değiştirilmesinden dolayı yerel gazetede de ilan edilmemesinin mevzuata aykırı olduğu
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanun’da belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onuncu fıkrasında da, şekil
kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına
alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda
aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili
olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer
verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.” hükmüne, anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına
aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci
fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar
verilir.
”
hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı
alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı hususu tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası
uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’inci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/066
: 90
: 07.12.2016
: 2016/UH.IV-3046
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Şinasi CANDAN
Başkan V.
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi