Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Menteşe Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2016/429670-Menteşe Belediyesi Sınırları İçerisinde Çöplerin Toplanması, Taşınması ve Kent Temizliği
Bilgi
İKN
2016/429670
Başvuru Sahibi
Gün Hilal İnşaat Otomotiv Peyzaj ve Çevre Düzenleme Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Menteşe Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Menteşe Belediyesi Sınırları İçerisinde Çöplerin Toplanması, Taşınması ve Kent Temizliği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/066
: 100
: 07.12.2016
: 2016/UH.IV-3056
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN
Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan
KOCAGÖZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Gün Hilal İnşaat Otomotiv Peyzaj ve Çevre Düzenleme Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Demirtaşpaza Mah. Ankara Yolu Cad. No: 36/23 Osmangazi/BURSA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Menteşe Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
Orhaniye Mahallesi, 8 Nolu Sokak, No: 2 48000 Menteşe/MUĞLA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/429670 İhale Kayıt Numaralı “Menteşe Belediyesi Sınırları İçerisinde Çöplerin
Toplanması, Taşınması ve Kent Temizliği” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Menteşe Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 28.11.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Menteşe Belediyesi Sınırları İçerisinde
Çöplerin Toplanması, Taşınması ve Kent Temizliği” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
01.12.2016 tarih ve 66739 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2821 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İdare tarafından sağlanacak araçların yakıtlarının kimin tarafından sağlanacağının
belirtilmemesinin mevzuata aykırılık içerdiği,
2) Teknik Şartname'nin 9'uncu maddesinde belirtilen arozözün tamir, bakım, yakıt ve
kullanımına ilişkin giderlerin kimin tarafından sağlanacağının belirsiz olduğu,
3) Teknik Şartname'nin 8.1 ve 8.2'nci maddelerinde araç sayıları ve şoför sayıları
arasında tutarsızlık bulunduğu,
4) Teknik Şartname'nin 8.1'inci maddesinde belirtilen mini damperli açık kasa araç ile
elektrikli-benzinli hizmet araçlarının çalışma saatleri ve yapacakları kilometre
belirtilmediğinden maliyetinin hesaplanamayacağı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci, yedinci ve onuncu fıkralarında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/066
: 100
: 07.12.2016
: 2016/UH.IV-3056
veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet
başvurusunda bulunabilirler.
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde; “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin onuncu fıkrasında; “İdarenin şikayet üzerine aldığı kararda
belirtilen hususlar hariç, şikayet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikayet
başvurusuna konu edilemez.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde; “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde; “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.
(2) Kurul tarafından gerekli görüldüğü takdirde, başvuru dilekçesi ve eklerinin bir
örneğinin ilgisi nedeniyle idareye veya idarenin bağlı veya ilgili/ilişkili olduğu mercie yahut
yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı
alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/066
: 100
: 07.12.2016
: 2016/UH.IV-3056
hesaplarına yatırılmadığı hususu tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası
uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Şinasi CANDAN
Başkan V.
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi