Ana Sayfa
/
Kararlar
/
T.C. Başbakanlık Özelleştirme İdaresi Başkanlığı
/
2013/157890-İdaremiz Hizmet Binası Bina İçi Ve Bina Çevresi Temizlik Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2013/157890
Başvuru Sahibi
Orun Temizlik Hizm. Taş. İnş. Turz. Gıda San. Tic. Ltd. Şti. VEKİLİ:
İdare
T.C. Başbakanlık Özelleştirme İdaresi Başkanlığı
İşin Adı
İdaremiz Hizmet Binası Bina İçi Ve Bina Çevresi Temizlik Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/066
: 102
: 07.12.2016
: 2016/UH.IV-3058
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN
Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan
KOCAGÖZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Orun Temizlik Hizm. Taş. İnş. Turz. Gıda San. Tic. Ltd. Şti.,
VEKİLİ:
Av. İsmail KILIÇ
Strazburg Caddesi No: 3/2 Sıhhiye/ Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
T.C. Başbakanlık Özelleştirme İdaresi Başkanlığı,
Ziya Gökalp Caddesi No:80 06600 Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/157890 İhale Kayıt Numaralı “İdaremiz Hizmet Binası Bina İçi Ve Bina Çevresi
Temizlik Hizmet Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
T.C. Başbakanlık Özelleştirme İdaresi Başkanlığı tarafından 16.12.2013 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “İdaremiz Hizmet Binası Bina İçi ve Bina Çevresi Temizlik
Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak merciine tevdi yoluyla 28.11.2016 tarih ve 65926
sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2764 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; idarece alınan ihalenin iptali kararının yerinde olmadığı
iddialarına yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda, 24.12.2013 tarihinde başvuru sahibinin şikayete konu
işlemin farkına vardığı, bu işleme karşı 15.01.2014 tarihinde idareye başvuruda bulunduğu,
idarenin 17.01.2014 tarihinde verdiği cevap üzerine 03.02.2014 tarihli dilekçe ile Ankara 7.
İdare Mahkemesine dava açıldığı, ilgili mahkemece idari merci tecavüzü nedeniyle dava
dilekçesinin Kamu İhale Kurumuna tevdiine 21.11.2016 tarihinde karar verildiği, anılan
mahkeme kararı ve ekinde yer alan dava dilekçesinin 28.11.2016 tarih ve 157890 sayı ile
Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/066
: 102
: 07.12.2016
: 2016/UH.IV-3058
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer
verilmiştir.
Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin
birinci fıkrasında ise “İdareye şikâyet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı
uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü
fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve
itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş
gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurusu” başlıklı
8’inci maddesinde de “…(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler
itirazen şikâyete konu edilebilir:
a) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından şikâyet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikâyet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir.”
açıklamasına yer verilmiştir.
Yapılan inceleme çerçevesinde idarece Kuruma gönderilen yazıdan ihalenin iptal
edildiği ve ihalede iptal kararı alınmadan önce idareye herhangi bir şikâyet başvurusunda
bulunulmadığı anlaşılmıştır. Buna göre yukarıda anılan mevzuat hükümleri gereğince, istekli
tarafından Kuruma başvuruda bulunulamayacağı ve bahse konu ihaleye ilişkin olarak
Kurumun inceleme görevi ve yetkisi bulunmadığı tespit edilmiştir.
Öte yandan, başvurunun iptal kararının bildirimini takip eden beş gün içerisinde
doğrudan Kuruma yapılmamış olması nedeniyle, başvuru Kurumun görev alanında
bulunsaydı dahi süre yönünden reddi gerekecektir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/066
: 102
: 07.12.2016
: 2016/UH.IV-3058
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Şinasi CANDAN
Başkan V.
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi