Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Hatay Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Abone İşleri Dairesi Başkanlığı
/
2016/405951-II. Bölge ( Defne-Samandağ-Yayladağı İlçeleri ) İçin 2017 Yılı İçerisinde “Sayaç Okuma, İhbarname Dağıtımı, Bilgisayar Yazılım Donanım Destek Hizmeti, Sayaç Sökme- Takma, Mühürleme, Kaçak Su Tespit Takip Ve Bildirimi Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2016/405951
Başvuru Sahibi
Hmd İnsan Kaynakları Gıd. Eğt. Oto Metal San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Hatay Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Abone İşleri Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
II. Bölge ( Defne-Samandağ-Yayladağı İlçeleri ) İçin 2017 Yılı İçerisinde “Sayaç Okuma, İhbarname Dağıtımı, Bilgisayar Yazılım Donanım Destek Hizmeti, Sayaç Sökme- Takma, Mühürleme, Kaçak Su Tespit Takip Ve Bildirimi Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/066
: 106
: 07.12.2016
: 2016/UH.IV-3062
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN
Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan
KOCAGÖZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Hmd İnsan Kaynakları Gıd. Eğt. Oto Metal San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Yeni Mah. Menderes Bulvarı No:264/A Fethiye/MUĞLA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Hatay Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Abone İşleri Dairesi Başkanlığı,
Altınçay Mahallesi M. Kafadar Caddesi Antakya/HATAY
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/405951 İhale Kayıt Numaralı “II. Bölge
(
Defne-Samandağ-Yayladağı İlçeleri ) İçin
2017 Yılı İçerisinde “Sayaç Okuma, İhbarname Dağıtımı, Bilgisayar Yazılım Donanım
Destek Hizmeti, Sayaç Sökme
Hizmet Alım İşi” İhalesi
-
Takma, Mühürleme, Kaçak Su Tespit Takip Ve Bildirimi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Hatay Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Abone İşleri Dairesi Başkanlığı
tarafından 22.11.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “II. Bölge (Defne
Samandağ Yayladağı İlçeleri) İçin 2017 Yılı İçerisinde “Sayaç Okuma, İhbarname Dağıtımı,
Bilgisayar Yazılım Donanım Destek Hizmeti, Sayaç Sökme Takma, Mühürleme, Kaçak Su
-
-
-
Tespit Takip ve Bildirimi Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
29.11.2016 tarih ve 66327 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2791 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1)Teknik Şartnamenin cezalara ilişkin 3.2.5'inci ve 8, 9, 10’uncu maddelerinin hatalı
ve mevzuata aykırı olduğu,
2) Sözleşme Tasarısı'nın cezalar ve sözleşmenin feshine ilişkin 16.1.1'inci
maddesinin 4734 sayılı Kanuna aykırı olduğu ve yeniden düzenlenmesi gerektiği,
3) Teknik Şartname'nin 10'uncu maddesinde yüklenici tarafından personele verilecek
kıyafete ve yemek ücretlerine ilişkin olarak yapılan düzenlemelerin eksik olduğu,
4) İdarece düzenlenen zeyilname ile ihalenin tarihi ve saatinin değiştirildiği ancak
ihale ilanında bu hususun görülmediği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/066
: 106
: 07.12.2016
: 2016/UH.IV-3062
5) Abonelere dağıtılacak ihbarnamelere ilişkin olarak Birim Fiyat Teklif Cetveli'ne
sütun açılması gerektiği,
6) Teknik Şartname'nin tahakkuk ettirilemeyen abonelere ilişkin 3.2.6'ncı maddesinin
fiili bir ceza anlamına gelecek düzenlemeler içerdiği ve Teknik Şartname'den çıkarılması
gerektiği,
7) Zeyilname nedeniyle ertelenen ihaleye ilişkin yeni tarih ve saatin yerel bir gazetede
yayımlanmak suretiyle ilan edilmesi gerektiği, ilan edilmemesi durumunda ise ihalenin iptal
edilmesi gerektiği, bu çerçevede bahse konu ihalenin yerel bir gazetede ilan edilip edilmediği
hususunda kendilerine bilgi verilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “…İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete
idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına
yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle
giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,
b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin
kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,
karar verilir. hükmü,
”
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,…yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir. hükmü yer almaktadır.
”
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir
“
aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer
verilmiştir.
Yapılan incelemede, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/066
: 106
: 07.12.2016
: 2016/UH.IV-3062
numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin
Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiş olup, tespit edilen eksikliğin İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında başvuru
sahibi tarafından son başvuru tarihi olan 01.12.2016 tarihine kadar giderilebilmesi için
giderilmediği tespit edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Şinasi CANDAN
Başkan V.
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi