Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Yeşilhisar Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
/
2016/487125-2017 Yılı Çöp Toplama, Araçlı Cadde ve Sokakların Süpürülmesi, Bakım ve Onarımı, Kanal Temizleme ve İlaçlamalı Malzemeli İşçilik Hizmet Alımı İşi Teknik Şartnamesi
Bilgi
İKN
2016/487125
Başvuru Sahibi
Ekin Lokanta Kantin İşletmeciliği Kafeterya Gıda Eğitim Medikal İletişim Ticaret Sanayi Ltd. Şti
İdare
Yeşilhisar Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
2017 Yılı Çöp Toplama, Araçlı Cadde ve Sokakların Süpürülmesi, Bakım ve Onarımı, Kanal Temizleme ve İlaçlamalı Malzemeli İşçilik Hizmet Alımı İşi Teknik Şartnamesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/068
: 64
: 15.12.2016
: 2016/UH.IV-3130
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN
Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Mehmet
ATASEVER
BAŞVURU SAHİBİ:
Ekin Lokanta Kantin İşletmeciliği Kafeterya Gıda Eğitim Medikal İletişim Ticaret Sanayi
Ltd. Şti,
Küçükköy Mah. Atatürk Bulvarı No: 99
B
Talas/KAYSERİ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yeşilhisar Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,
Köşk Atatürk No: 43 38880 Yeşilhisar/KAYSERİ
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/487125 İhale Kayıt Numaralı “2017 Yılı Çöp Toplama, Araçlı Cadde ve Sokakların
Süpürülmesi, Bakım ve Onarımı, Kanal Temizleme ve İlaçlamalı Malzemeli İşçilik Hizmet
Alımı İşi Teknik Şartnamesi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Yeşilhisar Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 15.12.2016 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2017 Yılı Çöp Toplama, Araçlı Cadde ve Sokakların
Süpürülmesi, Bakım ve Onarımı, Kanal Temizleme ve İlaçlamalı Malzemeli İşçilik Hizmet
Alımı İşi Teknik Şartnamesi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 12.12.2016 tarih ve
69023 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2968 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhalede kabul edilecek iş deneyim belgesine ilişkin benzer iş tanımının dört farklı
işi birlikte yapılmasını içerecek şekilde belirtilmesinin rekabeti engelleyici nitelikte olduğu,
2) İhaleye katılım için
olduğu,
K
yetki belgesinin istenilmesinin rekabeti engelleyici nitelikte
3) Personel çalıştırılmasına ilişkin işe ilişkin olarak kalite belgelerinin istenilmesinin
rekabeti engelleyici nitelikte olduğu,
4) Mesul müdürün ilk ilan tarihinden önce SGK giriş bildirgesi ve sigorta primini
yatırdığına ilişkin belge, izin belgesi, mesul müdürlük sertifikası femigasyon operatör belgesi,
ilk ilan tarihi itibariyle SGK giriş bildirgesi ve sigortanın yattığına dair belgeler, K1 ve/veya
K2 yetki belgelerinin istenilmesinin mevzuata aykırılıklar içerdiği iddialarına yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/068
: 64
: 15.12.2016
: 2016/UH.IV-3130
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci, yedinci ve onuncu fıkralarında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem
veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının
muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda
belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet
başvurusunda bulunabilirler.
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin,
teminat alınan hallerde başvuru teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin
eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/068
: 64
: 15.12.2016
: 2016/UH.IV-3130
(2) Kurul tarafından gerekli görüldüğü takdirde, başvuru dilekçesi ve eklerinin bir
örneğinin ilgisi nedeniyle idareye veya idarenin bağlı veya ilgili/ilişkili olduğu mercie yahut
yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda, itirazen şikâyet başvuru dilekçesine başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair temsil belgesinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı
örneklerinin eklenmediği, sunulan temsil belgesinin renkli fotokopi olduğu, söz konusu
üzerinden ilan edildiği, ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı
maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği
anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Şinasi CANDAN
Başkan V.
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi