Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kulu İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2016/410258-Kulu Merkez ve Çevre Mahallerinde Bulunan Ortaöğretim Okullarına 135 Gün Süre ile Öğrenci Taşıma İşi
Bilgi
İKN
2016/410258
Başvuru Sahibi
Bulduk BARDAK
İdare
Kulu İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
Kulu Merkez ve Çevre Mahallerinde Bulunan Ortaöğretim Okullarına 135 Gün Süre ile Öğrenci Taşıma İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/069
: 85
: 21.12.2016
: 2016/UH.IV-3212
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan Şinasi CANDAN
:
Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet
ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Bulduk BARDAK,
Kazanlı Mah. Bilge Sok. No: 5 Kulu/KONYA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kulu İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,
Camikebir Mahallesi Atatürk Caddesi 1 42770 Kulu/KONYA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/410258 İhale Kayıt Numaralı “Kulu Merkez ve Çevre Mahallerinde Bulunan
Ortaöğretim Okullarına 135 Gün Süre ile Öğrenci Taşıma İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kulu İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 14.11.2016 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Kulu Merkez ve Çevre Mahallerinde Bulunan Ortaöğretim Okullarına 135
Gün Süre ile Öğrenci Taşıma İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 12.12.2016 tarih
ve 68749 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/3001 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan teklif sahibi isteklinin ihalelere
katılma yasağı olduğu, dolayısıyla ihale kararının mevzuata aykırı olduğu iddiasına yer
verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı 5’inci
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
a) İstekli olabilecekler; ön yeterlik ve/veya ihale dokümanının verilmesi, ön yeterlik
ve/veya ihale ilanında veya ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler
ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar,
…
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler, hakkında başvuruda
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/069
: 85
: 21.12.2016
: 2016/UH.IV-3212
bulunabilir.” hükmü yer almaktadır.
Anılan Yönetmelik hükmünden, başvuru ehliyetine ilişkin olarak iki temel şartın
öngörüldüğü, bunlardan ilkinin ihale dokümanı edinilmesi ve/veya ihaleye teklif sunulması,
diğerinin ise ilgilinin ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu ortaya
koymasıdır.
İdare ile yapılan yazışmaların ve başvuru dilekçesinin incelenmesinden, İtirazen
şikâyet başvuru tarihi itibariyle şikayetçinin ihaleye teklif vermediği, istekli olabilecek sıfatını
haiz olduğu halde, başvuru dilekçesinde yer alan iddianın ihale sürecine ve ihale kararına
yönelik bir işlem olduğu, bu bağlamda istekli olabileceklerin ancak ihale dokümanının
verilmesi, ihale dokümanında yer verilen düzenlemeler ve/veya bu düzenlemeler ile idari
uygulamalar arasındaki uyumsuzluklar hakkında başvuruda bulunabileceği hüküm altına
alındığından, anılan mevzuat hükümleri ve yerleşik Kurul Kararları doğrultusunda başvuru
sahibinin şikayete konu ettiği hususlar bakımından başvuru ehliyetini haiz olmadığı sonucuna
varılmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
e)Başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarihin belirtilip
belirtilmediği,
….
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir. hükmüne yer verilmiştir.
”
Yapılan incelemede, başvuru dilekçesinde başvuruya konu olan durumun farkına
varıldığı veya bildirildiği tarihin belirtilmediği, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j)
bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan
başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı hususu tespit edildiği ancak, Kuruma
yapılan itirazen şikâyet başvurusunun süresinde yapılıp yapılmadığına ilişkin tespit
yapılamadığından (ayrıca başvuru sahibinin başvuru ehliyetini haiz olmamasından dolayı) söz
adresi üzerinden yayınlanmadığı tespit edilmiştir.
Sonuç olarak 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/069
: 85
: 21.12.2016
: 2016/UH.IV-3212
kapsamında, başvurunun ehliyet ve şekil yönünden reddi gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Şinasi CANDAN
Başkan V.
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi