Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Palandöken Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri ve Çevre Koruma Müdürlüğü
/
2016/468882-110 Personel ve 20 Adet Araçla Kentsel Temizlik Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2016/468882
Başvuru Sahibi
Mehmet Emin EKTİRİCİ
İdare
Palandöken Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri ve Çevre Koruma Müdürlüğü
İşin Adı
110 Personel ve 20 Adet Araçla Kentsel Temizlik Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/069
: 86
: 21.12.2016
: 2016/UH.IV-3213
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN
Üyeler:Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet
ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Mehmet Emin EKTİRİCİ,
Merkez Mah. Şamlı Sok. Alat İş Mrk. No: 32/51 Avcılar/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Palandöken Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri ve Çevre Koruma Müdürlüğü,
Solakzade Mah. Zübeyde Hanım Cad. 25070 Palandöken/ERZURUM
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/468882 İhale Kayıt Numaralı “110 Personel ve 20 Adet Araçla Kentsel Temizlik
Hizmeti Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Palandöken Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri ve Çevre Koruma Müdürlüğü
tarafından 06.12.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “110 Personel ve 20 Adet
Araçla Kentsel Temizlik Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
13.12.2016 tarih ve 69311 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2985 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle,
1) Başvuruya konu ihaleye ait Sözleşme Tasarısı'nın 12.1, 12.2, 12.3 ve 16.1.1'inci
maddelerinde yer alan düzenlemelerin mevzuata aykırı olduğu,
2) Teknik Şartname ile İdari Şartname'nin 7'nci maddesinde yer verilen
düzenlemelerin, istenilen araçların yaşı ve özellikleri ile alakalı olarak rekabeti engelleyici
nitelikte olduğu,
3) İhale konusu işte çalıştırılacak personelin sigortası ve personele verilecek yemek ve
yol giderlerine fiyat farkı verilmeyeceğine ilişkin İdari Şartname'nin 25'inci maddesinde yer
alan düzenleme ile fazla çalışmaya ilişkin düzenlemenin ihale mevzuatına aykırı olduğu,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/069
: 86
: 21.12.2016
: 2016/UH.IV-3213
4)İhale konusu işin ifası aşamalarından birisi olan tıbbi atık taşımada kullanılacak özel
kıyafetleri kimin temin edeceğine, nitelik ve sayısına ilişkin net bir düzenleme yapılmadığı,
bu durumun da sağlıklı teklif hazırlanması ihtimalini bertaraf ettiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onuncu fıkrasında da, şekil
kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına
alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde
başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin
üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla
ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği
hükmüne yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.” hükmüne, anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına
aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci
fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar
verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı
alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı hususu tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası
uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’inci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/069
: 86
: 21.12.2016
: 2016/UH.IV-3213
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Şinasi CANDAN
Başkan V.
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi