Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreterliği Destek Hizmetleri Başkanlığı
/
2016/445153-Temizlik Hizmeti Alımı (2017-2018-2019)
Bilgi
İKN
2016/445153
Başvuru Sahibi
Özkaynak Sosyal Hizmetler Bilg. Sağl. Tem. Hiz. Yem İnş. Taş Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreterliği Destek Hizmetleri Başkanlığı
İşin Adı
Temizlik Hizmeti Alımı (2017-2018-2019)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/069
: 88
: 21.12.2016
: 2016/UH.IV-3215
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN
Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet
ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Özkaynak Sosyal Hizmetler Bilg. Sağl. Tem. Hiz. Yem İnş. Taş Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Ayrancı Mah. Güleryüz Sok. No: 10/A Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreterliği, Destek Hizmetleri Başkanlığı,
Türkiye Büyük Millet Meclisi Destek Hizmetleri Bşk Personel Binası Kat:1 06543
Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/445153 İhale Kayıt Numaralı “Temizlik Hizmeti Alımı (2017
-2018-2019)” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreterliği, Destek Hizmetleri Başkanlığı
tarafından 02.12.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Temizlik Hizmeti Alımı
(2017-2018-2019)” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 15.12.2016 tarih ve 69557 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/3002 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle,
1) İdari Şartname'nin 25'inci maddesinde engelli personele yol ücreti öngörülmesinin
mevzuata aykırı olup, kamu zararına sebep olacağı,
2) İdari Şartname'nin 25'inci maddesinde engelli personele fazla çalışma öngörüldüğü
ve bu durumun mevzuata aykırı olduğu,
3) İdari Şartname'nin 46'ncı maddesinde yer alan fiyat farkı düzenlemesinin yürürlükte
olan mevzuata uygun olmadığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/069
: 88
: 21.12.2016
: 2016/UH.IV-3215
4) Teknik Şartname'nin 3.2'nci maddesinde yer alan ve çalıştırılacak personele yaş
sınırı getiren düzenlemenin mevzuata uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanun’da belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği;
aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onuncu fıkrasında da, şekil
kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına
alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde başvurularda
aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, aynı Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü
fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili
olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer
verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.” hükmüne, anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına
aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci
fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar
verilir.
”
hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede; 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı
alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı hususu tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası
uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’inci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/069
: 88
: 21.12.2016
: 2016/UH.IV-3215
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Şinasi CANDAN
Başkan V.
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi