Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ordu Devlet Hastanesi Başhekimliği
/
2016/475508-Yarı Otomatik İnfüzyon Kemoterapisi Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2016/475508
Başvuru Sahibi
Korulu Grup Sağlık Hizm İnş. Taah. Mak Tem San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Ordu Devlet Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
Yarı Otomatik İnfüzyon Kemoterapisi Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/070
: 87
: 28.12.2016
: 2016/UH.IV-3297
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ,
Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Korulu Grup Sağlık Hizm İnş. Taah. Mak Tem San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Cumhuriyet Mah. Adnan Menderes Bulvarı 10. Sok.
Atakum SAMSUN
A
Blok No: 343 1 Alaturka Yalı Evleri
/
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ordu Devlet Hastanesi Başhekimliği,
Sahıncılı Mah. Dr.Fahrettın Önsel Cad. No: 1 52200 ORDU
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/475508 İhale Kayıt Numaralı “Yarı Otomatik İnfüzyon Kemoterapisi Hizmet Alımı”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ordu Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından 19.12.2016 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Yarı Otomatik İnfüzyon Kemoterapisi Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 20.12.2016 tarih ve 70564 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe
ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/3074 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale dokümanının tek bir firmayı işaret edecek şekilde
hazırlandığı, idarece kendilerine gönderilen 06.12.2016 tarihli şikayete cevap yazısında
belirtilen değişikliklerin rekabeti tesis edebilecek nitelikte olmadığı, değişikliklerin ihalenin
1. kısmı olarak değerlendirilebilecek hazırlama ürünlerini rekabete açık hale getirirken
hazırlama ürünlerinin kullanıldığı yarı otomatik cihaza ilişkin 2. kısım uygulama ürünlerinde
yapılmayan değişikliklerle tek firmayı işaret etmeye devam ettiği, öyle ki Kamu İhale
Kurulunun önceki yıllarda tek bir firmada bulunan uygulama ürünü ile hazırlama ürünlerinin
aynı ihale kapsamında gerçekleştirilmesinin rekabeti engellediği hususunda karar verdiği
iddialarına yer verilmiştir.
4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde
“
Şikayet başvurusu, ihale
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan
hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının
ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/070
: 87
: 28.12.2016
: 2016/UH.IV-3297
tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır. Şikayet üzerine yapılan incelemede tekliflerin hazırlanmasını veya
işin gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin
bulunması ve idarece ihale dokümanında düzeltme yapılmasına karar verilmesi halinde,
gerekli düzeltme yapılarak 29 uncu maddede belirtilen usule göre son başvuru veya ihale
tarihi bir defaya mahsus olmak üzere ertelenir. Ancak belirlenen maddi veya teknik hataların
veya eksikliklerin ilanda da bulunması halinde 26 ncı maddeye göre işlem tesis edilir.
İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli
bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere
karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına
yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.
İdareye şikayet başvurusunda bulunulması halinde, başvuru üzerine alınan kararın
son bildirim tarihini, süresi içerisinde bir karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini
izleyen tarihten itibaren on gün geçmeden ve itirazen şikayet başvurusunda bulunulmadığı
hususuna ilişkin sorgulama yapılmadan veya itirazen şikayet başvurusunda bulunulması
halinde ise Kurum tarafından nihai karar verilmeden sözleşme imzalanamaz.” hükmü yer
almaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda, başvurunun ihale dokümanına yönelik olduğu,
şikayetçinin 29.11.2016 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarenin şikayetin
kısmen kabul kısmen reddine yönelik verdiği 06.12.2016 tarihli cevabın ve şikayete ilişkin
düzenlenen 06.12.2016 tarihli zeyilnamenin aynı gün kendisine bildirilmesini izleyen 10 (on)
gün içinde (16.12.2016 Cuma günü mesai bitimine kadar ) Kuruma itirazen şikayet
başvurusunda bulunması gerekirken 13.12.2016 tarihinde idareye tekrar şikayet başvurusunda
bulunduğu ve buna ilişkin 16.12.2016 tarihli cevabın aynı gün kendisine tebliğ edilmesi
sonrasında 20.12.2016 tarihinde itirazen şikayet başvuru süresinin bitiminden sonra Kuruma
başvurduğu anlaşılmaktadır. Diğer taraftan, 13.12.2016 tarihli idareye şikayet başvurusu yeni
bir başvuru olarak kabul edilse dahi, ihale dokümanın satın alındığı ve şikayet konusu işlemin
farkına varıldığı 28.11.2016 tarihinden itibaren 10 gün içerisinde idareye
başvurulmadığından, süresinde yapılmadığı görülecektir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince iddialar uygun bulunmamıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/070
: 87
: 28.12.2016
: 2016/UH.IV-3297
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi