Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İncesu İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2015/161729-Taşımalı İlköğretim Uygulaması Öğrenci Taşıma
Bilgi
İKN
2015/161729
Başvuru Sahibi
S.S. İncesu Kervansaray Minibüs ve Motorlu Taşıyıcılar Kooperatifi
İdare
İncesu İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
Taşımalı İlköğretim Uygulaması Öğrenci Taşıma
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/008
: 91
: 28.01.2016
: 2016/UH.IV-339
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Dr.
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
S.S. İncesu Kervansaray Minibüs ve Motorlu Taşıyıcılar Kooperatifi,
Karamustafapaşa Mah. Karayolu İş Merkezi No: 2 Kat: 1/3 İncesu/KAYSERİ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İncesu İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,
Bahçelievler Mah. Atatürk Cad. 38560 İncesu/KAYSERİ
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/161729 İhale Kayıt Numaralı “Taşımalı İlköğretim Uygulaması Öğrenci Taşıma”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İncesu İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 15.12.2015 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Taşımalı İlköğretim Uygulaması Öğrenci Taşıma” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 15.01.2016 tarih ve 2973 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/182 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, idareye şikâyet başvurusunda bulundukları, şikayet
başvurularının idarece reddedildiği, ihale yapıldıktan 22 gün sonra şikayetlerinin hemen
akabinde yeni araçlar için onay alındığının açıkça anlaşıldığı, Ali Eskici’nin idareyi yanıltmak
suretiyle kendisiyle hiçbir bağlantısı, ilişiği olmayan araçlarla ihaleye girip 17 hattın taşıma
işini aldıktan sonra bir kısım başka araçlarla taşıma yaptığı, usulsüzlüğün anlaşılması üzerine
yeni araç bildiriminde bulunarak ikinci bir usulsüzlük gerçekleştirdiği, söz konusu ihalenin
mümkün olduğu takdirde Ali Eskici’de kalan kısmının aksi takdirde tamamının iptal edilmesi
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin iddiasının ihale sürecine yönelik olmadığı,
sözleşmenin yürütülmesi aşamasına ilişkin olduğu tespit edilmiştir.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/008
: 91
: 28.01.2016
: 2016/UH.IV-339
Kamu İhale Kurumunun 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinde düzenlenen
görevleri arasında, ihalelerin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre
içerisinde idarece yapılan işlemlerin anılan Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun
olmadığına ilişkin şikâyetleri inceleyerek sonuçlandırmak da bulunmaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in tanımlara ilişkin 2’nci
maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ihale süreci; “İhale yetkilisince ihale onayının
verildiği tarihten itibaren başlayan, sözleşmenin veya çerçeve anlaşmanın taraflarca
imzalanıp notere onaylattırılması ve tescili ile noter onayı ve tescili gerekmeyen hallerde ise
sözleşmenin veya çerçeve anlaşmanın taraflarca imzalanmasıyla tamamlanan süreç" şeklinde
tanımlanmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinin birinci fıkrasında,
“Başvurular öncelikle;
a) Başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı,… yönlerinden
sırasıyla incelenir…” hükmü ve, Aynı Yönetmeliğin “Ön inceleme konularına aykırılık
üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17 nci maddesinin birinci fıkrasında; “16 ncı maddenin
birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine
karar verilir.” hükmü bulunmaktadır.
Kamu İhale Kurumunun görevleri 4734 sayılı Kanunun 53’üncü maddesinde
düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanuna göre yapılan ihalelere ilişkin itirazen
şikayet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. Söz konusu
başvurunun ise, sözleşmenin uygulanması aşamasına ilişkin olduğu anlaşıldığından Kamu
İhale Kurumunun inceleme görev ve yetkisi bulunmamaktadır.
Ayrıca başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun
olmadığı, başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2)
numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği, başvuru sahibinin, varsa
vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili
olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin
bulunmadığı tespit edilen diğer hususlardır.
Bu itibarla, başvuru sahibinin sözleşmenin yürütülmesine yönelik iddialarına ilişkin
olarak 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince;
başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/008
: 91
: 28.01.2016
: 2016/UH.IV-339
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3