Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Aydın Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü
/
2015/159838-Aydın Huzurevi Müdürlüğü 2016 Mali Yılı 12 Aylık Mamul Yemek Alımı
Bilgi
İKN
2015/159838
Başvuru Sahibi
Bircan Temizlik ve Yemek Hizmetleri Turizm İnş. Nakliyat Hay. Gıda San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Aydın Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü
İşin Adı
Aydın Huzurevi Müdürlüğü 2016 Mali Yılı 12 Aylık Mamul Yemek Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/008
: 92
: 28.01.2016
: 2016/UH.IV-340
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Dr.
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Bircan Temizlik ve Yemek Hizmetleri Turizm İnş. Nakliyat Hay. Gıda San. Tic. Ltd. Şti.,
Pazarkapı Mah. Dereboyu Sok. No: 21 TRABZON
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Aydın Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü,
Girne Mah. 2185 Sok. No: 1 Efeler/AYDIN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/159838 İhale Kayıt Numaralı “Aydın Huzurevi Müdürlüğü 2016 Mali Yılı 12 Aylık
Mamul Yemek Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Aydın Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü tarafından
18.12.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Aydın Huzurevi Müdürlüğü 2016
Mali Yılı 12 Aylık Mamul Yemek Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
25.01.2016 tarih ve 4672 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/253 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin firmaları üzerinde kaldığına ilişkin komisyon
kararının 22.12.2015 tarihinde tebliğ edildiği, sonradan bakanlığın ön mali kontrol işlemi
sonucunda ihalenin iptal edildiği 15.01.2016 tarihinde tebliğ edildiği, iptal kararına ilişkin
19.01.2016 tarihinde itirazda bulundukları, itirazlarına 20.01.2016 tarihinde idarece
reddedildiği, ihale komisyonunun 21.12.2015 tarihinde aldığı kararda ihalenin firmaları
üzerinde kalmasının tekliflerinin piyasa rayiç fiyatlarını yansıttığı ve idarenin ek ödeneği
olduğu anlamını taşıdığı, idarenin almış olduğu kararın Bakanlık tarafından kar marjının
yüksek olması nedeni ile ihalenin iptal edilmesinin mevzuata aykırı olduğu, teklif fiyatlarının
Bakanlığın yayınlamış olduğu birim fiyat tutarlarını geçmediği, idarenin yazısında ihale
komisyonunun ve ihale yetkilisinin oluşturması gerektiği bilgi ve belgelerin ihale işlem
dosyasında bulunmadığının belirtildiği, bu bilgi ve belgelerin bulunmamasının ihalenin
sonucunu etkilemediği, ihalenin süresinde olduğu ve süresinde sonuçlandığı, komisyon
kararının süresinde tebliğ edildiği, belirtilen belge ve bilgilerin olmamasının ihalenin süreci
ve sonucunu etkilemediği iddialarına yer verilmiştir.
25.01.2015 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan başvuru sahibinin dilekçesi ve eklerinin
incelenmesinden, 18.12.2015 tarihinde yapılan ihalenin Bakanlık tarafından yapılan ön mali
kontrol işleminde belirtilen gerekçelerle iptal edildiğinin 15.01.2016 tarihinde başvuru
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/008
: 92
: 28.01.2016
: 2016/UH.IV-340
sahibine bildirildiği, iptale ilişkin 19.01.2016 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunulduğu,
idarenin 20.01.2016 tarihli cevabının aynı gün içinde bildirilmesi üzerine 25.01.2016
tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile iptale ilişkin itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulduğu anlaşılmıştır.
İdarenin 26.01.2016 tarih ve 755.02-137 sayılı yazısından, iptal işleminden önce
idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının şikâyet yada itirazen
şikâyet üzerine alınmadığı anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kanun’un "Kuruma itirazen şikâyet başvurusu" başlıklı 56’ncı maddesinin
birinci fıkrasında “...İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen
şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde
doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir." hükmü, 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının
(c) bendinde; "Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun
olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ'in “İtirazen şikâyet başvurusu” başlıklı
8’inci maddesinde "(1) İdareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından alınan
kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre içinde idare tarafından bir karar
alınmaması hallerinde veya şikâyet ya da itirazen şikâyet üzerine idare tarafından alınan
ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulabilir.
(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen şikâyete konu
edilebilir:
a) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından şikâyet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikâyet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikâyet veya itirazen şikâyet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir."
açıklaması yer almaktadır.
Anılan Kanun hükmü uyarınca, şikâyet ya da itirazen şikâyet üzerine idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına yönelik olarak yapılan itirazen şikâyet başvuruları inceleme
konusu yapılabilecektir. İncelemeye konu ihalede, idarece iptal kararının şikâyet ya da
itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit edildiğinden Kuruma itirazen şikâyet başvurusu
yapılması mümkün bulunmamaktadır. Ayrıca başvuru Kurumun görev alanında bulunsa dahi,
başvurunun iptal kararının bildirimini takip eden beş gün içerisinde yapılmadığı tespit
edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/008
: 92
: 28.01.2016
: 2016/UH.IV-340
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3