Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Reyhanlı Belediye Başkanlığı İdari ve Mali Hizmetler Müdürlüğü
/
2015/176534-150 Kişilik Brüt Asgari Ücretli Personel Çalıştırılması
Bilgi
İKN
2015/176534
Başvuru Sahibi
Evrim Savunma Yönetim ve Danş. Güv. Sist. Tem. İnş. Taşm. İth. İhr. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Reyhanlı Belediye Başkanlığı İdari ve Mali Hizmetler Müdürlüğü
İşin Adı
150 Kişilik Brüt Asgari Ücretli Personel Çalıştırılması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/008
: 102
: 28.01.2016
: 2016/UH.IV-351
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Dr.
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Evrim Savunma Yönetim ve Danş. Güv. Sist. Tem. İnş. Taşm. İth. İhr. Tic. Ltd. Şti.,
Zübeyde Hanım Mah. Sulugöz Sok. 20/5 Altındağ/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Reyhanlı Belediye Başkanlığı İdari ve Mali Hizmetler Müdürlüğü,
Yeni Mahalle Atatürk Caddesi No: 100 31500 Reyhanlı/HATAY
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/176534 İhale Kayıt Numaralı “150 Kişilik Brüt Asgari Ücretli Personel Çalıştırılması”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Reyhanlı Belediye Başkanlığı İdari ve Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından
14.01.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “150 Kişilik Brüt Asgari Ücretli
Personel Çalıştırılması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 19.01.2016 tarih ve 3557
sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/208 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale konusu hizmet alımında çalıştırılması öngörülen
engelli işçi sayısının hatalı belirlendiği,
Fiyat farkına ilişkin İdari Şartname'nin 46'ncı maddesinin hatalı düzenlendiği,
Birim fiyat teklif cetvelinde ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışacak personel
sayısının belirlenmesi gerekirken belirlenmediği,
Sözleşme Tasarısı'nın 9'uncu maddesinin Kamu İhale Genel Tebliği'nin 78.12'nci
maddesine uygun olmadığı, Sözleşme Tasarısı'nın 16'ncı maddesinde sözleşmenin feshini
gerektiren aykırılıklar hakkında düzenleme yapılması gerekirken yapılmadığı, ihale
dokümanındaki söz konusu aykırılıkların zeyilname ile düzelemeyeceği ve ihalenin iptalini
gerektirdiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “…İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete
idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına
yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur…
…Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
…
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/008
: 102
: 28.01.2016
: 2016/UH.IV-351
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,
karar verilir.” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı, …yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında “16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir
aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer
verilmiştir.
Yapılan incelemede, başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin
(j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan
başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği tespit
edilmiş olup, tespit edilen eksikliğin anılan Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası
kapsamında başvuru sahibi tarafından son başvuru tarihi olan 25.01.2016 tarihine kadar
anılan eksikliğin giderilmediği tespit edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2