Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İzmir Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü
/
2015/168219-İzmir Huzurevi Müdürlüğü, Buca Huzurevi Müdürlüğü, Bornova Huzurevi Müdürlüğü, Foça Huzurevi Müdürlüğü, Karşıyaka Zübeydehanım Huzurevi Müdürlüğü Döner Sermaye Saymanlıkları Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi (Yakıt Hariç) Sürücülü
Bilgi
İKN
2015/168219
Başvuru Sahibi
Yalçın Grup Turizm Taş. Otom. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
İzmir Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü
İşin Adı
İzmir Huzurevi Müdürlüğü, Buca Huzurevi Müdürlüğü, Bornova Huzurevi Müdürlüğü, Foça Huzurevi Müdürlüğü, Karşıyaka Zübeydehanım Huzurevi Müdürlüğü Döner Sermaye Saymanlıkları Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi (Yakıt Hariç) Sürücülü
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/011
: 76
: 10.02.2016
: 2016/UH.IV-505
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Yalçın Grup Turizm Taş. Otom. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Mansuroğlu Mah. Ankara Cad. No: 143/A Bornova/İZMİR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzmir Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü,
Hasan Tahsin Cad. 219 Sok. No: 3 35150 Karabağlar/İZMİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/168219 İhale Kayıt Numaralı “İzmir Huzurevi Müdürlüğü, Buca Huzurevi Müdürlüğü,
Bornova Huzurevi Müdürlüğü, Foça Huzurevi Müdürlüğü, Karşıyaka Zübeydehanım
Huzurevi Müdürlüğü Döner Sermaye Saymanlıkları Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi (Yakıt
Hariç) Sürücülü” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İzmir Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü tarafından
25.12.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İzmir Huzurevi Müdürlüğü, Buca
Huzurevi Müdürlüğü, Bornova Huzurevi Müdürlüğü, Foça Huzurevi Müdürlüğü, Karşıyaka
Zübeydehanım Huzurevi Müdürlüğü Döner Sermaye Saymanlıkları Araç Kiralama Hizmet
Alımı İşi (Yakıt Hariç) Sürücülü” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 01.02.2016 tarih
ve 6330 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/330 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, 29.12.2015 tarihinde EKAP üzerinden tebliğ edilen
kesinleşen ihale kararı ile ihalenin kendileri üzerinde kaldığının belirtildiği, fakat 14.01.2016
tarihinde tekrar kesinleşen ihale kararı gönderilerek, birim fiyat cetvelinde aritmetik hata
yapıldığı gerekçesiyle ihale dışı bırakıldıklarının taraflarına bildirildiği, 18.01.2016 tarihinde
idareye itiraz edildiği, 21.01.2016 tarihli cevabi yazısında itiraz konusunun ihale
komisyonunca tekrar incelendiği ve aritmetik hatanın var olduğu, değerlendirme dışı
bırakıldığı ve düzeltici işleme gerek olmadığının taraflarına bildirildiği, itiraz şikâyet
başvuruları hakkında inceleme yapılarak karar verilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54 üncü
maddesinde “…İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete
idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına
yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur…
…Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/011
: 76
: 10.02.2016
: 2016/UH.IV-505
a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle
giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,
b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin
kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine, karar verilir.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde: “(1) Başvurular öncelikle;
…ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,….
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü yer almaktadır.
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17 nci maddesinin 1 inci fıkrasında da “16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından
bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer
verilmiştir.
Öte yandan, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi
uyarınca itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelleri 29.01.2016
tarih ve 2016/1 sayılı Kamu İhale Tebliği ile 01.02.2016 tarihinden geçerli olmak üzere
güncellenmiş olup, şikâyete konu ihale için 01.02.2016 tarihi itibariyle yatırılması zorunlu
olan başvuru bedeli 3.372 TL olarak tespit edilmiştir.
Yapılan inceleme neticesinde, başvuru sahibinin 18.01.2016 tarihinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunduğu, idarenin şikâyet üzerine 22.01.2016 tarihinde karar verdiği,
idarenin cevabının 22.01.2016 tarihinde şikâyetçiye bildirildiği, başvuru sahibinin idarenin
kararına karşı 01.02.2016 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, ancak
başvuru tarihi itibariyle geçerli olan (3.372 TL) itirazen şikâyet başvuru bedeli yerine
26.01.2016 tarihinde geçerli olan başvuru bedelinin (3.190 TL) Kurum hesabına yatırıldığı,
başvuru bedeli eksik olarak yatırılmış olduğundan, söz konusu eksikliğin son başvuru tarihi
olan 01.02.2016 tarihine kadar tamamlanması ve başvurunun mevzuata uygun hale getirilmesi
söz konusu eksikliğin giderilmediği anlaşılmıştır.
Netice olarak, Kuruma başvuru tarihi itibariyle 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi
(j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan
başvuru bedelinin eksik olarak yatırıldığı ve söz konusu eksikliğin süresi içinde giderilmediği
anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/011
: 76
: 10.02.2016
: 2016/UH.IV-505
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
3