Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Diyarbakır Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü
/
2015/145240-7 Kişi Ziyaretçi Danışma ve Yönlendirme ve 11 Kişi Temizlik 12 Ay
Bilgi
İKN
2015/145240
Başvuru Sahibi
Mars Sosyal Hizmetler ve Özel Sağlık Hizmetler Bilgisayar Ticaret Limited Şirketi
İdare
Diyarbakır Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü
İşin Adı
7 Kişi Ziyaretçi Danışma ve Yönlendirme ve 11 Kişi Temizlik 12 Ay
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/011
: 77
: 10.02.2016
: 2016/UH.IV-506
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Mars Sosyal Hizmetler ve Özel Sağlık Hizmetler Bilgisayar Ticaret Limited Şirketi,
Urfa Yolu Üzeri Hamarat Evleri Yanı Sun-Yapı Evleri B Blok Kat: 1 No: 2 DİYARBAKIR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Diyarbakır Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü,
İnaloğlu Cad. No:25 TRT Yanı Yenişehir/DİYARBAKIR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/145240 İhale Kayıt Numaralı “7 Kişi Ziyaretçi Danışma ve Yönlendirme ve 11 Kişi
Temizlik 12 Ay” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Diyarbakır Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü tarafından 19.11.2015 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “7 Kişi Ziyaretçi Danışma Ve Yönlendirme Ve 11 Kişi
Temizlik 12 Ay” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 04.02.2016 tarih ve 7421 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/363 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle,
1) 22.09.2014 tarihinde kurulan kuruluş tarihi ile ihale tarihi arasında yaklaşık 15 ay
olan MMZ İnş. Sos. Hiz. Mad. San. Tic. Ltd. Şti.’nin kısmi teklife açık ihalede en yüksek
yaklaşık maliyete sahip 1’inci kısım için en az 24.143,67 TL iş deneyim belgesine sahip
olması gerekirken idarece ortak girişimin toplam sözleşmelerinin 14.887, TL olduğunun
belirtildiği, 15 aylık firmanın hem yaptığı iş bulunmadığı, hem de ihale için yeterli şartları
taşımadığı,
2) İlgili isteklinin sunmuş oldukları noter onaylı belgelerde ibraz edilenin aynıdır
şerhini taşıyan belgelerin geçersiz sayılması gerektiği,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/011
: 77
: 10.02.2016
: 2016/UH.IV-506
Sonuç olarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif olan ortak girişimin belgelerinin
detaylı olarak incelenmesi ve mevzuata aykırı olarak sunulan belgelerin geçersiz sayılıp, söz
konusu Ortak Girişimin değerlendirme dışı bırakılarak ihale işlemlerine devam edilmesi
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “…İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete
idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına
yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle
giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,
b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin
kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,
karar verilir.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı
…yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü yer almaktadır.
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında “16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir
aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer
verilmiştir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/011
: 77
: 10.02.2016
: 2016/UH.IV-506
Yapılan incelemede, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna
dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği
tespit edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
3