Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Türk Standartları Enstitüsü
/
2014/147712-Özel Güvenlik Hizmet Alım İşi (TSE Gebze Kalite Kampüsü, İstanbul ve Bursa Yerleşkeleri)
Bilgi
İKN
2014/147712
Başvuru Sahibi
Metro Özel Güvenlik Hizm. Ltd. Şti.- Baron Özel Güvenlik Hizm. Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. Volkan Yılmaz
İdare
Türk Standartları Enstitüsü
İşin Adı
Özel Güvenlik Hizmet Alım İşi (TSE Gebze Kalite Kampüsü, İstanbul ve Bursa Yerleşkeleri)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/011
: 79
: 10.02.2016
: 2016/UH.IV-508
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Metro Özel Güvenlik Hizm. Ltd. Şti.- Baron Özel Güvenlik Hizm. Ltd. Şti.,
VEKİLİ:
Av. Volkan Yılmaz,
Elazığ Cad. Aktaş 1 Apt. No: 1/1 Yenişehir/DİYARBAKIR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türk Standartları Enstitüsü,
Necatibey Cad. No: 112 06100 Bakanlıklar Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/147712 İhale Kayıt Numaralı “Özel Güvenlik Hizmet Alım İşi (TSE Gebze Kalite
Kampüsü, İstanbul ve Bursa Yerleşkeleri)” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türk Standartları Enstitüsü tarafından 19.12.2014 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Özel Güvenlik Hizmet Alım İşi (TSE Gebze Kalite Kampüsü, İstanbul ve
Bursa Yerleşkeleri)” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 01.02.2016 tarih ve 6574 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/332 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, 19.12.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalenin
iptaline yönelik TSE Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı’nın 08.04.2015 tarihli işlemin
iptali gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
19.12.2014 tarihinde yapılan ihalenin iptaline dair 08.04.2015 tarihli işleminin hukuka
aykırı olduğu, iptali işlemine yönelik başvuru sahibi tarafından 05.05.2015 tarihli dilekçe ile
dava açıldığı, 21.10.2015 tarihinde Ankara 9. İdare Mahkemesinin E:2015/1297,
K:2015/1364 sayıyla alınan Karar ve 22.01.2016 tarihinde alınan Karar uyarınca idari merci
tecavüzü nedeniyle dava dilekçesinin Kamu İhale Kurumu’na tevdiine karar verildiği, anılan
mahkeme kararı ve ekinde yer alan dava dilekçesinin 01.02.2016 tarihinde idare kayıtlarına
alındığı anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanun’un "Kuruma itirazen şikâyet başvurusu" başlıklı 56’ncı
maddesinin birinci fıkrasında; "...İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/011
: 79
: 10.02.2016
: 2016/UH.IV-508
ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş
gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir." hükmü,
Anılan Kamu İhale Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendinde;
"Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme
imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya
itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde
başvurunun reddine karar verilir." hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ'in “İtirazen şikayet başvurusu” başlıklı
8’inci maddesinde ise "(1) İdareye yapılan şikayet başvurusu üzerine idare tarafından alınan
kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre içinde idare tarafından bir karar
alınmaması hallerinde veya şikayet ya da itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan
ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda
bulunulabilir.
(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen şikayete konu
edilebilir:
a) Şikayet başvurusu üzerine idare tarafından şikayet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikayet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikayet veya itirazen şikayet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikayet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir."
şeklinde açıklamalar yapılmıştır.
Başvuruya konu ihaleyi ilişkin olarak, iptal kararı almadan önce idareye şikâyet
başvurusu olduğu anlaşılmıştır.
Şikâyet veya itirazen şikâyet üzerine alınan iptal kararlarına karşı süresi içinde
doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekmekte olup, başvuru
sahibinin şikâyete konu işlemin farkına varıldığı tarihten (09.04.2015) itibaren 5 (beş) gün
içerisinde olmak üzere en geç 14.04.2015 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunması gerekirken bu süre geçtikten sonra 01.02.2016 tarihinde itirazen şikâyet
başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
Ayrıca başvurunun İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 8’inci
maddesine aykırı olduğu, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği,
başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt
bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği tespit edilen diğer hususlardır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/011
: 79
: 10.02.2016
: 2016/UH.IV-508
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
3