Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları 7.Bölge Müdürlüğü
/
2015/157207-Karayolları 7 Bölge Müdürlüğü Emrinde Personel Taşıması, Araç Gereç ve Personel Nakli İçin Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2015/157207
Başvuru Sahibi
Hedef Servis Hizmetleri Taşımacılık Oto Gıd. Mob. Teks. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Karayolları 7.Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Karayolları 7 Bölge Müdürlüğü Emrinde Personel Taşıması, Araç Gereç ve Personel Nakli İçin Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/011
: 86
: 10.02.2016
: 2016/UH.IV-514
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Hedef Servis Hizmetleri Taşımacılık Oto Gıd. Mob. Teks. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Fevzi Çakmak Mah. Şehit Korhan Ekiz Bul. No: 92/B İlkadım/SAMSUN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 7.Bölge Müdürlüğü,
Esenevler Mahallesi Atatürk Bulvarı No: 380 55200 Atakum/SAMSUN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/157207 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 7 Bölge Müdürlüğü Emrinde Personel
Taşıması, Araç Gereç ve Personel Nakli İçin Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 7.Bölge Müdürlüğü tarafından 17.12.2015 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Karayolları 7 Bölge Müdürlüğü Emrinde Personel Taşıması, Araç Gereç ve
Personel Nakli İçin Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 01.02.2016 tarih ve 6305 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/331 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle ihalenin 2'nci kısmında, iki firmanın anlaşmalı davrandığı
ve işbirliği yaptığı, K1 yetki belgesinin mevzuata aykırı olarak kullandırıldığı, isteklilerin
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, ihalenin 3'üncü kısmında, aşırı düşük
açıklaması uygun görülen isteklinin açıklamalarının Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79'uncu
maddesine uygun olarak sunulmadığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin birinci fıkrasının (j)
bendinde “j) Kurumun gelirleri aşağıda belirtilmiştir:
1) …
2) Yaklaşık maliyeti beş yüz bin Türk Lirasına (Beşyüzaltmışikibin yüzaltmışbeş Türk
Lirasına)* kadar olan ihalelerde üç bin Türk Lirası (Üçbin üçyüzyetmişiki Türk Lirası)*,,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/011
: 86
: 10.02.2016
: 2016/UH.IV-514
…
iki milyon Türk Lirasından (İkimilyon ikiyüzkırksekizbin altıyüzaltmışüç Türk
Lirasından)* on beş milyon Türk Lirasına (Onaltımilyon sekizyüzaltmışdörtbin
dokuzyüzyetmişüç Türk Lirasına)*, kadar olanlarda dokuz bin Türk Lirası (Onbin yüzonsekiz
Türk Lirası)” hükmüne,
Anılan Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci
ve yedinci fıkralarında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.
…
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde; “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne yer verilmiştir.
29.01.2016 tarihli ve 29608 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2016/1 sayılı Kamu
İhale Tebliği ile Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin birinci fıkrasının (j) bendinin;
(2) numaralı alt bendinde belirtilen 9.572,00 TL tutar, 10.118,00 TL olarak güncellenmiştir.
Yapılan incelemede, itirazen şikâyet başvurusunun 01.02.2016 tarihinde Kurum
kayıtlarına alındığı, bu tarihte itirazen şikâyet başvuru bedelinin 10.118,00 TL olduğu, ancak
başvuru sahibince 9.572,00 TL bedel yatırıldığı, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/011
: 86
: 10.02.2016
: 2016/UH.IV-514
tarafından giderilebilmesi için 01.02.2016 tarihinde www.ihale.gov.tr internet adresi
üzerinden yayınlandığı, ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı
maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği
tespit edilmiş olup, bu hâliyle başvuru bedelinin eksik yatırıldığı sonucuna varılmşıtır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği anlaşılmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
3