Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Trakya Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü
/
2015/150849-Trakya Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü 01/01/2016 -31/12/2016 Tarihleri Arasında (Sürücülü-Akaryakıtlı) 8 Adet Midibüs ve 3 Adet Otobüs Personel Servisi Kiralama
Bilgi
İKN
2015/150849
Başvuru Sahibi
İlhan EROL VEKİLİ: Av. Özlem Kezban ERDEM
İdare
Trakya Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Trakya Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü 01/01/2016 -31/12/2016 Tarihleri Arasında (Sürücülü-Akaryakıtlı) 8 Adet Midibüs ve 3 Adet Otobüs Personel Servisi Kiralama
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/002
: 61
: 07.01.2016
: 2016/UH.IV-55
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
İlhan EROL,
VEKİLİ:
Av. Özlem Kezban ERDEM,
Abdurrahman Mah. Hacı Yahya Köprü Yolu Cad. Agah Güvenir Apt. K :3 D: 6 EDİRNE
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Trakya Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü,
Kemalköy Kapıkule 22700 EDİRNE
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/150849 İhale Kayıt Numaralı “Trakya Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü 01/01/2016
-31/12/2016 Tarihleri Arasında (Sürücülü-Akaryakıtlı) 8 Adet Midibüs ve 3 Adet Otobüs
Personel Servisi Kiralama” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Trakya Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü tarafından 07.12.2015 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Trakya Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü 01/01/2016 -
31/12/2016 Tarihleri Arasında (Sürücülü - Akaryakıtlı) 8 Adet Midibüs ve 3 Adet Otobüs
Personel Servisi Kiralama” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 31.12.2015 tarih ve
101183 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/3572 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihalenin 5’inci kısmının Lüks Aytaç Pers. ve Öğr. Taş.
Tur. Sig. Ar. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, bunun üzerine 18.12.2015
tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulundukları, anılan isteklinin söz konusu hizmeti
sağlamaya yönelik kendine ait yeterli sayıda aracı bulunmadığı, tek bir aracının olduğu
(22AU927), diğer araçlarının ise başka şirketlere kiralık olarak verilerek zilyetlik hakkının
devredilmiş olduğu, 5’inci kısım için zorunlu olan 2 adet midibüs şartının ihale alıcısı
tarafından karşılanamayacağı, öte yandan bu durumun İdari Şartname’nin 18’inci maddesinde
yer alan işin alt yükleniciye yaptırılamayacağı amir hükmünü ihlal ettiği, Lüks Aytaç Pers. ve
Öğr. Taş. Tur. Sig. Ar. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ihalenin 5’inci kısmına ilişkin verdiği
teklifinde yer alan belgelerin (bilanço, hizmeti sağlayacak olan aracın D4 Yetki Belgesine ait
Taşıt Belgesi veya Taşıt Listesi, gibi) yeterince incelenmediği, idarenin şikâyet başvurularını
reddettiği, söz konusu ret kararının mevzuata aykırı olduğu, anılan isteklinin zilyetlik hakkını
devrettiği 39FA537 plakalı araçla işin yapılması halinde işin alt yükleniciye yaptırılmış
sayılacağı, ihalenin iptalinin gerektiği, kendilerinin şikâyet hakkını kullandığı, kötü niyet
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/002
: 61
: 07.01.2016
: 2016/UH.IV-55
taşımadıkları, bir hukuksuzluk varsa iadesi gerektiği, bu nedenle tüm ihale için alınan başvuru
bedelinin iadesinin hak ve nefaset kuralı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
07.12.2015 günü açık ihale usulü ile gerçekleştirilen ihalede dört teklif sunulduğu,
idarece İlhan Erol’un sunmuş olduğu bilançonun yeterlik kriterini sağlamadığı gerekçesi ile
teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin Lüks Aytaç Pers. ve Öğr. Taş. Tur. Sig.
Ar. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru ehliyeti” başlıklı
5’inci maddesinde “(1) İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden;
…
c) İstekliler; yeterlik başvurularının veya tekliflerin sunulması, değerlendirilmesi ve
ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin idari işlem veya eylemler, hakkında başvuruda
bulunabilir” hükmü bulunmaktadır.
4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinde, idari başvuru yolunun ancak ihale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına uğradığını veya
uğrama ihtimalinin bulunduğunu iddia eden ilgilere açık olduğunun hüküm altına alınmış
olması ve başvuru sahibinin kendi teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işlemine karşı bir
şikâyetinin bulunmadığı/bulunamayacağı ile ihalenin başvuru sahibi üzerinde bırakılması
ihtimali bulunmadığı hususları birlikte değerlendirildiğinde mezkûr ihalede teklifi
değerlendirme dışı bırakılmış olmasına rağmen, kendi teklifinin değerlendirmeye alınmasına
yönelik bir iddia olmaksızın, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirilmesine
ilişkin iddialar bakımından başvuru sahibinin herhangi bir hak kaybına uğrama ihtimalinin
olmadığı sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, başvuru sahibinin “2015/150849 İhale Kayıt Numaralı “Trakya Gümrük
ve Ticaret Bölge Müdürlüğü 01/01/2016 -31/12/2016 Tarihleri Arasında (Sürücülü-
Akaryakıtlı) 8 Adet Midibüs ve 3 Adet Otobüs Personel Servisi Kiralama” ihalesinin 5’inci
kısmına ilişkin itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, söz konusu kısma ilişkin başvuru
bedelinin 3.190,00 TL olduğu, başvuru bedelinin ise 6.381,00 TL olarak yatırıldığı,
dolayısıyla başvuru sahibi tarafından 3.191,00 TL fazla ödeme yapıldığı anlaşılmıştır. Fazla
yatırılan başvuru bedelinin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iade edilmesi gerekmektedir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun ehliyet yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/002
: 61
: 07.01.2016
: 2016/UH.IV-55
1) Başvurunun reddine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3