Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kahta Sosyal Hizmet Merkezi Müdürlüğü
/
2016/15260-1 Adet 4+1 Kapasiteli Şoförlü Yakıtsız Araç Kiralama
Bilgi
İKN
2016/15260
Başvuru Sahibi
Memet YILANCI
İdare
Kahta Sosyal Hizmet Merkezi Müdürlüğü
İşin Adı
1 Adet 4+1 Kapasiteli Şoförlü Yakıtsız Araç Kiralama
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/012
: 77
: 17.02.2016
: 2016/UH.IV-580
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Memet YILANCI,
Girne Mah. 6024 Nolu Sok. No: 55 Kahta/ADIYAMAN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kahta Sosyal Hizmet Merkezi Müdürlüğü,
Fırat Mah. 1. Sok. No: 1/3 02400 Kahta/ADIYAMAN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/15260 İhale Kayıt Numaralı “1 Adet 4+1 Kapasiteli Şoförlü Yakıtsız Araç Kiralama”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kahta Sosyal Hizmet Merkezi Müdürlüğü tarafından 02.02.2016 tarihinde pazarlık
usulü ile gerçekleştirilen “1 Adet 4+1 Kapasiteli Şoförlü Yakıtsız Araç Kiralama” ihalesine
ilişkin olarak başvuru sahibince 08.02.2016 tarih ve 8107 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/404 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, evrak teslim etmeye gittiklerinde ihaleye
alınmayacağının bildirildiği, kendilerine ihale dokümanının verilmediği, bu durumun temel
ilkelere aykırı olduğu, temel ihale usulünün açık ihale usulü olduğu, ihale alınmama sebebini
merak ettikleri, ilan sürelerine uyulmadığı, herhangi bir internet sayfasında ilan yapılmadığı,
kendilerinin 4734 sayılı Kanun’da belirtilen yasaklarla ilgili herhangi bir suç işlemedikleri
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale ve ön yeterlik dokümanının verilmesi”
başlıklı 28’inci maddesinde “İhale ve ön yeterlik dokümanı idarede bedelsiz görülebilir.
Ancak, ön yeterlik veya ihaleye katılmak isteyen isteklilerin bu dokümanı satın almaları
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/012
: 77
: 17.02.2016
: 2016/UH.IV-580
zorunludur. Doküman bedeli, basım maliyetini aşmayacak ve rekabeti engellemeyecek şekilde
idarelerce tespit edilir.” hükmü yer almaktadır.
Aynı Kanun’un 54’üncü maddesinde; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya
eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel
olduğunu iddia eden aday, istekli ve istekli olabileceklerin anılan Kanunda belirtilen şekil ve
usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği
hüküm altına alınmış, şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusu, dava açılmadan önce tüketilmesi
zorunlu bir idari başvuru yolu olarak öngörülmüştür.
Anılan Kanun’da idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurularının, ihale
süreci içerisindeki idari işlem veya eylemlerle hakkı muhtel olan aday, istekli ve istekli
olabileceklerle sınırlı biçimde öngörüldüğü anlaşılmaktadır. Bu haliyle idareye şikâyet ve
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilmesi için öncelikle;
1) Aday, istekli veya istekli olabilecek sıfatını haiz olunması,
2) Başvuru sahibinin idarenin hukuka aykırı bir işlem veya eyleminden dolayı bir hak
kaybına veya zarara uğraması veya zarara uğramasının muhtemel olması gerekmektedir.
İdareye şikâyet, Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesi için, aday,
istekli veya istekli olabileceklerin hukuken korunması gerekli bir hakkının veya menfaatinin
olması gerekmektedir.
Yapılan incelemede, pazarlık usulü ile ve ilansız şekilde gerçekleştirilen ihalede
başvuru sahibinin ihaleye davet edilmediği, buna göre, Kamu İhale Kanunu’nun 28’inci
maddesinde yer alan emredici hüküm kapsamında ihale dokümanının da kendisine
satılmadığı, ilgilinin istekli olabilecek konumunda bulunmadığı, dolayısıyla, başvuru
ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır.
Ayrıca, Kuruma itirazen şikâyet başvurusunun süresinde yapılıp yapılmadığının
anlaşılamadığı, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesine
uygun olmadığı, başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2)
numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği tespit edilen diğer bir
husustur.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun ehliyet ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/012
: 77
: 17.02.2016
: 2016/UH.IV-580
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3