Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Gaziantep Büyükşehir Belediye Başkanlığı
/
2015/175694-Park Bahçe Genel Temizlik Bakım Onarım ve Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2015/175694
Başvuru Sahibi
Sevgi Sosyal Hizmetler Taşımacılık Temizlik Tekstil İlaçlama Gıda İnşaat Ticaret ve Sanayi Ltd. Şti.
İdare
Gaziantep Büyükşehir Belediye Başkanlığı
İşin Adı
Park Bahçe Genel Temizlik Bakım Onarım ve Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/012
: 79
: 17.02.2016
: 2016/UH.IV-582
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Sevgi Sosyal Hizmetler Taşımacılık Temizlik Tekstil İlaçlama Gıda İnşaat Ticaret ve Sanayi
Ltd. Şti.,
Büyük Hüseyinbey Mah. Kışla Cad. Turfanda Sok. Turfandalar İş Merkezi Kat: 1 No: 2
MALATYA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gaziantep Büyükşehir Belediye Başkanlığı,
Incilipinar Mah. 3 No’lu Cad. No: 4 27090 Şehitkamil/GAZİANTEP
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/175694 İhale Kayıt Numaralı “Park Bahçe Genel Temizlik Bakım Onarım ve Hizmet
Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Gaziantep Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından 26.01.2016 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “Park Bahçe Genel Temizlik Bakım Onarım ve Hizmet Alım İşi”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 04.02.2016 tarih ve 7245 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/357 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İdari Şartname’de K1 yetki belgesi veya C2, L1, L2 yetki belgelerinden birinin
yeterlik kriteri olarak istenilmemesinin mevzuata aykırı olduğu,
2) Personellerin giyim giderine ilişkin kalem bileşenine İdari Şartname’de yer
verilmemiş, birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılmamış olmasının mevzuata aykırılık
içerdiği,
3) İdari Şartname’de istenilen ve kendi malı olması şartı konulan makine ve araçlarla
ilgili herhangi bir düzenlemeye yer verilmemesinin mevzuata aykırı olduğu,
4) Birim fiyat teklif cetvelinde birbiriyle çelişen ifadelerin yer aldığı, hatalı ve çelişen
ifadelerin yeniden düzenlenerek ihaleye çıkılması gerektiği,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/012
: 79
: 17.02.2016
: 2016/UH.IV-582
5) İhalenin kısmi teklife açılması ve her bir kısım için yeterlik şartlarının ayrı ayrı
belirlenmesi gerektiği,
6) Personelin işçi ve sağlık güvenliğine ilişkin giderlerin teklif fiyatına dahil olan
giderler arasında belirtilmediği, bunun için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı bir satır açılması
gerektiği,
İddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almaktadır.
4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin dokuzuncu fıkrasında “Başvuruların
ihaleyi yapan idare veya Kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı mercilerine yapılması
ve başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre idareye veya Kuruma
gönderilmesi hâlinde, dilekçelerin idare veya Kurum kayıtlarına girdiği tarih, başvuru tarihi
olarak kabul edilir.” hükmü yer almaktadır.
Anılan Kanun’un 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde
şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği
tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre
yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini
izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar
alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme
süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin beşinci iddiasının ilanda yer alan
hükme ilişkin olduğu, ihale ilanının 22.12.2015 tarihinde yayımlanmış olduğu, bu tarihi
izleyen 10 gün içerisinde idareye bu hususa ilişkin şikayet başvurusunda bulunulmadığı
anlaşılmıştır.
Ayrıca başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun
olmadığı, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca
şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına
yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği tespit edilen diğer hususlardır.
Bununla birlikte başvuruya konu ihalenin geçerli teklif kalmadığı gerekçesiyle
03.02.2016 tarihinde iptal edildiği, ihale iptal kararının 05.02.2016 tarihinde EKAP üzerinden
başvuru sahibine tebliğ edildiği anlaşılmıştır. Bahse konu ihale idare tarafından iptal
edildiğinden söz konusu başvuru hakkında karar verilmesine yer olmadığı anlaşılmıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/012
: 79
: 17.02.2016
: 2016/UH.IV-582
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3