Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Seyitgazi Belediye Başkanlığı Fen İşleri Birimi
/
2015/180134-Seyitgazi Belediyesi Vektörle Mücadele Hizmeti Alım İşi
Bilgi
İKN
2015/180134
Başvuru Sahibi
Görsel Çevre Sağlığı İlaçları Temizlik Peyzaj Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Seyitgazi Belediye Başkanlığı Fen İşleri Birimi
İşin Adı
Seyitgazi Belediyesi Vektörle Mücadele Hizmeti Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/012
: 84
: 17.02.2016
: 2016/UH.IV-587
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Görsel Çevre Sağlığı İlaçları Temizlik Peyzaj Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Cumhuriyet Mah. Fatih Caddesi 636. Sokak M. Emin Akbayır Apt. No: 1/4 ANTALYA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Seyitgazi Belediye Başkanlığı Fen İşleri Birimi,
İkiçeşme Mahallesi Afyon Caddesi No: 49 26950 Seyitgazi/ESKİŞEHİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/180134 İhale Kayıt Numaralı “Seyitgazi Belediyesi Vektörle Mücadele Hizmeti Alım
İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Seyitgazi Belediye Başkanlığı Fen İşleri Birimi tarafından 18.01.2016 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Seyitgazi Belediyesi Vektörle Mücadele Hizmeti Alım İşi”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 15.02.2016 tarih ve 9771 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/455 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihaleye verilen teklifin asgari işçilik maliyetinin altında
kaldığı gerekçesiyle aşırı düşük teklif sorgulanması yapılmadan idarece reddedildiği ancak
İdari Şartname'nin 46'ncı maddesindeki fiyat farkı verileceği düzenlemesini dikkate alarak
teklifin hazırlandığı iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin birinci fıkrasının (j)
bendinde
“j) Kurumun gelirleri aşağıda belirtilmiştir:
1) …
2) Yaklaşık maliyeti beş yüz bin Türk Lirasına (Beşyüzaltmışikibin yüzaltmışbeş Türk
Lirasına)* kadar olan ihalelerde üç bin Türk Lirası (Üçbin üçyüzyetmişiki Türk Lirası)
…
hükmüne,
Anılan Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci
ve yedinci fıkralarında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/012
: 84
: 17.02.2016
: 2016/UH.IV-587
aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.
…
İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 15’inci maddesinde “(1) Kuruma yapılan başvurular, öncelikle 16 ncı
madde çerçevesinde incelenir.
(2) İdareye başvuruda bulunulması gerekirken doğrudan Kuruma yapılan başvurular
ile idareye başvurulmuş olmakla birlikte Kurumun haberdar edilmesine yönelik başvurular
veya idarenin on günlük karar alma süresi beklenilmeden yapılan başvurular ihaleyi yapan
idareye gönderilir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne yer verilmiştir.
29.01.2016 tarih ve 29608 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2016/1 sayılı Kamu
İhale Tebliği ile Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin birinci fıkrasının (j) bendinin;
(2) numaralı alt bendinde belirtilen 3.190,00 TL tutar, 3.372,00 TL olarak güncellenmiş, söz
konusu Tebliğ 01.02.2016 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
Yapılan incelemede başvuru sahibinin şikâyete konu edilen işlemi 19.01.2016
tarihinde öğrendiği, 26.01.2016 tarihinde hem idareye hem Kuruma başvuru yaptığı, Kuruma
yapılan başvurunun İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 15’inci
maddesinin ikinci fıkrası uyarınca ihaleyi yapan idareye gönderildiği, başvuru üzerine idarece
bir karar alınmaması üzerine 15.02.2016 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu tarihte itirazen şikâyet başvuru bedelinin
3.372,00 TL yatırılması gerekirken dilekçe ekinde yer alan 25.01.2016 tarihli dekontun
incelenmesinden 3.190,00 TL başvuru bedeli yatırıldığı söz konusu eksikliğin başvuru sahibi
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/012
: 84
: 17.02.2016
: 2016/UH.IV-587
tarafından giderilebilmesi için 15.02.2016 tarihinde www.ihale.gov.tr internet adresi
üzerinden yayınlandığı, ancak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı
maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca on günlük itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği
tespit edilmiş olup, bu hâliyle başvuru bedelinin eksik yatırıldığı anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3