Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Yumurtalık Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
/
2016/19071-Kent Temizliği ve Muhtelif İşler
Bilgi
İKN
2016/19071
Başvuru Sahibi
Aksan Sosyal Hizmetler San. ve Dış Ticaret Ltd. Şti.
İdare
Yumurtalık Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Kent Temizliği ve Muhtelif İşler
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/022
: 74
: 30.03.2016
: 2016/UH.IV-960
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Aksan Sosyal Hizmetler San. ve Dış Ticaret Ltd. Şti.,
Şemsettin Günaltay Cad. No: 239/8 Kırkkonaklar/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yumurtalık Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,
Ayas Mah. Atatürk Bulvarı No: 5 Yumurtalık/ADANA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/19071 İhale Kayıt Numaralı “Kent Temizliği ve Muhtelif İşler” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Yumurtalık Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 10.03.2016 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kent Temizliği ve Muhtelif İşler” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 28.03.2016 tarih ve 19595 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/802 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, ihale ilanında ve dokümanında yer alan düzenlemelerin
kamu ihale mevzuatına aykırı olduğu, mevzuata aykırılıkların zeyilname düzenlenmesi yolu
ile düzeltilerek ihale sürecine devam edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
10.03.2016 tarihinde yapılan ihalede, ihale dokümanının başvuru sahibince 07.03.2016
tarihinde satın alındığı, ihale dokümanına yönelik 07.03.2016 tarihinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunduğu, şikâyet başvurusuna idarece cevap verilmemesi üzerine 28.03.2016
tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/022
: 74
: 30.03.2016
: 2016/UH.IV-960
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler…
…Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle
giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,
b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin
kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine, karar verilir…” hükmü,
Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar. İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci
fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü
öncesine kadar yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru
tarihinden önce sonuçlandırılması esastır…” hükmü yer almaktadır.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu,
idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.
Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarda belirtilen
hükümleri gereği, şikâyetçinin ihale dokümanına yönelik olarak en geç ihale tarihinden
(10.03.2016) 3 (üç) işgünü öncesine kadar (04.03.2016 Cuma gününe kadar) idareye şikâyet
başvurusunda bulunması gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra (07.03.2016 Pazartesi günü)
idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece cevap verilmemesi üzerine
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince ihale dokümanına yönelik başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/022
: 74
: 30.03.2016
: 2016/UH.IV-960
Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3