Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Diyarbakır İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2015/144367-2016-2018 Mali Yılları 36 Aylık Temizlik ve Destek Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2015/144367
Başvuru Sahibi
Özer-Ay Temizlik İnşaat Turizm Bilgisayar Sağlık Hizmetleri Yemek Üretim İnsan Kaynakları ve Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Diyarbakır İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
2016-2018 Mali Yılları 36 Aylık Temizlik ve Destek Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/022
: 82
: 30.03.2016
: 2016/UH.IV-967
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Özer-Ay Temizlik İnşaat Turizm Bilgisayar Sağlık Hizmetleri Yemek Üretim İnsan
Kaynakları ve Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Atatürk Mah. Bandırma Caddesi No: 99/1 BALIKESİR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Diyarbakır İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
Şeyhşamil Mah. Karacadağ Cad. Öntaş Plaza Kat: 1-2 21090 Bağlar/DİYARBAKIR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/144367 İhale Kayıt Numaralı “2016-2018 Mali Yılları 36 Aylık Temizlik ve Destek
Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Diyarbakır İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 26.11.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2016-2018 Mali Yılları 36 Aylık Temizlik ve
Destek Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 24.03.2016 tarih ve 18769
sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/767 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; teklif zarflarının üzerinde ihale kayıt numarası
bulunmasına rağmen, teklif zarflarının uygun olmadığı gerekçesiyle zarfın açılmadan
27.11.2015 tarihinde taraflarına iade edildiği, komisyonun geçerli teklif kalmadığına ilişkin
kararına istinaden 10 günlük süre içerisinde idareye itirazda bulunmadıkları, sonrasında
Kurul kararı üzerine ihalenin başka bir istekli üzerinde bırakılması nedeniyle durumun
kendileri açısından hak kaybına neden olduğu, ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına
yer verilmiştir.
4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/022
: 82
: 30.03.2016
: 2016/UH.IV-967
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan
hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının
ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı
tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir…
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir…”
hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Başvuru süreleri” başlıklı 6’ncı
maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren
Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere
yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür…” hükmü yer almaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin teklif dosyasının açılmaksızın
kendilerine iade edildiği tarihin 27.11.2015 tarihi olduğu, bu tarihten sonra hak düşürücü 10
günlük şikayet süresi içerisinde başvuru yapılmadığının itirazen şikayet dilekçesinde de
belirtildiği görülmüştür. Dolayısıyla, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun ve İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in yukarda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol açan
durumun farkına varıldığı 27.11.2015 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 28.12.2015 ve 04.03.2016
tarihlerinde şikâyet başvurularında bulunduğu, 04.03.2016 tarihli başvuruya idarece verilen
cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bununla
birlikte şikâyetçinin ilk olarak 28.12.2015 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu,
idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 30.12.2015 tarihinde şikâyetçiye bildirildiği,
idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet
başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 24.03.2016 günü itirazen şikâyet
başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/022
: 82
: 30.03.2016
: 2016/UH.IV-967
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3