Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kastamonu Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2015/155755-Akaryakıt Ürünleri Alım İşi, Motorin (Diğer) Euro Dizel 900.000 Lt, Benzin Kurşunsuz 95 Oktan 25.000 Lt
Bilgi
İKN
2015/155755
Başvuru Sahibi
Ünlüler Petrol İnş. Kereste Nakliyat Tic. ve San. Ltd. Şti.
İdare
Kastamonu Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Akaryakıt Ürünleri Alım İşi, Motorin (Diğer) Euro Dizel 900.000 Lt, Benzin Kurşunsuz 95 Oktan 25.000 Lt
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/005
: 26
: 14.01.2016
: 2016/UM.I-109
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan
KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Ünlüler Petrol İnş. Kereste Nakliyat Tic. ve San. Ltd. Şti.,
Candaroğulları Mah. Hacıorta Mevki Toptancılar Sitesi Yanı No: 1 KASTAMONU
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kastamonu Belediye Başkanlığı, Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
İnönü Mahallesi İnebolu Caddesi 18. Sokak No: 11 37200 KASTAMONU
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/155755 İhale Kayıt Numaralı “Akaryakıt Ürünleri Alım İşi, Motorin (Diğer) Euro Dizel
900.000 Lt, Benzin Kurşunsuz 95 Oktan 25.000 Lt” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kastamonu Belediye Başkanlığı, Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 16.12.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Akaryakıt Ürünleri Alım İşi, Motorin (Diğer)
Euro Dizel 900000 Lt, Benzin Kurşunsuz 95 Oktan 25000 Lt” ihalesine ilişkin olarak Ünlüler
Petrol İnş. Kereste Nakliyat Tic. ve San. Ltd. Şti.nin 28.12.2015 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 29.12.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
06.01.2016 tarih ve 761 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 06.01.2016 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/59 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İdari Şartname’nin 47.1’inci maddesinde “…isteklinin Kastamonu il sınırları içinde
akaryakıt istasyonunun bulunmasının zorunludur.” denildiği halde Teknik Şartname’nin 2’nci
maddesinde “…yüklenicinin Kastamonu Belediyesi sınırları içinde akaryakıt istasyonunun
bulunmasının zorunludur.” denildiği, bu düzenlemelere istinaden ihalenin il sınırları içinde
istasyonu bulunan istekli üzerinde bırakıldığı, bu nedenle kurşunsuz benzin alan araçların
Kastamonu Belediyesi sınırları dışına çıkarak yakıt almaları gerektiği, bu nedenle kamunun
kaynaklarının verimli kullanılamadığı,
2) İhale üzerinde bırakılan isteklinin kamuya ait iş bitirme belgesine sahip olmadığı ve
özel sektör iş bitirme belgesi sunduğu kanaatinde oldukları, özel sektöre ait iş deneyimini
tevsik eden sözleşme ve fatura örneklerinin bulunmadığı,
3) İhalede alım konusu ürünün “motorin (diğer) Euro Dizel” akaryakıt ürünü olduğu,
ihale üzerinde bırakılan isteklinin Termopet Bayisi olduğu ve ürün yelpazesinde “motorin
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/005
: 26
: 14.01.2016
: 2016/UM.I-109
(diğer) Euro Dizel” akaryakıt ürününün bulunmadığı, daha düşük statüde motorin ürünü
bulunduğu, iki ürün arasında fiyat, teknik ve kalite yönlerinden farklılık bulunduğu
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
İhale konusu iş, Akaryakıt Ürünleri Alım İşi (Motorin (Diğer) Euro Dizel 900.000 Lt,
Benzin Kurşunsuz 95 Oktan 25.000 Lt) olup birim fiyat teklif alınmak suretiyle ihale
gerçekleştirilmiştir. İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci
maddesi aşağıdaki gibidir:
“2.1. İhale konusu malın;
a) Adı: AKARYAKIT ÜRÜNLERİ ALIM İŞİ
b) Varsa kodu:
c) Miktarı ve türü:
MOTORİN (DİĞER) EURO DİZEL 900.000 LT
95 OKTAN KURŞUNSUZ BENZİN 25.000 LT
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Teslim edileceği yer:
Benzin idarenin ihtiyaçları doğrultusunda, akaryakıt istasyonundan veya idarenin
belirlediği araçlara takılan taşıt tanıma sistemiyle akaryakıt teslimi yapılacaktır.
Motorin idarenin ihtiyaçları doğrultusunda, idarenin istediği tarih ve miktarda Kastamonu
Belediye Başkanlığı destek hizmetleri müdürlüğü makine parkında bulunan 30 ton kapasiteli
depomuza yüklenici tarafından teslim edilecektir.”
İhaleye ait birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki gibidir:
A1
B2
Sıra No Mal Kaleminin Adı
Birimi
Miktarı
Teklif
Edilen
Birim Fiyat
Tutarı
(Para
birimi
ve Kısa Açıklaması
(Para birimi belirtilerek)
belirtilerek)
1
MOTORİN(DİĞER) litre
900.000
25.000
EURO DİZEL
KURŞUNSUZ
BENZİN 95
OKTAN
2
litre
Toplam Tutar (K.D.V Hariç)
İdari Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde “47.1. Kurşunsuz
benzin ve motorin ihtiyaç nispetinde alınacağından, isteklinin Kastamonu il sınırları içinde
akaryakıt istasyonu bulunması gerekmektedir. (akaryakıt istasyonun Kastamonu il sınırları
içerisinde bulunduğunu iş yeri açma ve çalışma ruhsatı ile belgelendirilecektir.) Nakliye
yükleniciye aittir. İşin süresi içerisinde her türlü işçi sağlığı ve iş güvenliği yükleniciye aittir.
Benzin idarenin ihtiyaçları doğrultusunda, akaryakıt istasyonundan veya idarenin belirlediği
araçlara takılan taşıt tanıma sistemiyle akaryakıt teslimi yapılacaktır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/005
: 26
: 14.01.2016
: 2016/UM.I-109
Motorin idarenin ihtiyaçları doğrultusunda, idarenin istediği tarih ve miktarda Kastamonu
Belediye Başkanlığı destek hizmetleri müdürlüğü makine parkında bulunan 30 ton kapasiteli
depomuza yüklenici tarafından teslim edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Teknik Şartname’de “1- Satın alınacak akaryakıt ürünü miktarı;
Kurşunsuz Benzin -95 Oktan (95 Oktan)
:
25.000 Litre
Motorin- Euro Diesel
:
900.000 Litre
2- Benzin yüklenicinin akaryakıt istasyonundan, ihtiyaç oldukça İdarenin vasıtaları
tarafından alınacaktır. Bu nedenle yüklenicinin Kastamonu Belediyesi sınırları içinde
akaryakıt istasyonunun bulunması zorunludur.
Motorin idarenin istediği tarih ve miktarda Kastamonu Belediye Başkanlığı Dış Hizmet
Birimleri Destek Hizmetleri Müdürlüğü Makine Parkında bulunan 30 ton kapasiteli akaryakıt
deposuna yüklenici tarafından peyderpey teslim edilecektir.
Yüklenici tarafından verilen benzin ve motorin ayrı ayrı harcama fişlerine işlenip, 15 (Onbeş)
günlük periyotlar halinde İdareye teslim edilecektir.” şeklinde düzenleme yapılmıştır.
Söz konusu şikayet başvurusu ihale dokümanına itiraz niteliğinde olmayıp teklif
değerlendirme aşamasına ilişkindir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin idarece
değerlendirilmesi aşamasında, Kastamonu il sınırları içinde akaryakıt istasyonu bulunduğu
hususunun Kastamonu İl Özel İdaresinden alınan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı ile
belgelendirilmesinin düzenlemelere uygun görüldüğü anlaşılmıştır. Akaryakıt alımı yapılacak
isteklinin akaryakıt istasyonunun bulunacağı yere ilişkin olarak ihale dokümanı kapsamındaki
İdari Şartname’de “il sınırları” ve Teknik Şartname’de “belediye sınırları” içinde akaryakıt
istasyonu bulunma koşulu getirilmek suretiyle farklı düzenleme yapıldığı görülmekle birlikte,
belediye sınırlarının il sınırları içinde kalacağı; anılan ilin yüzölçümü küçük bir il olduğu
dikkate alındığında akaryakıt istasyonunun bulunacağı yerin belediye sınırları ile
daraltılmasının rekabeti sınırlandıracağı değerlendirilerek mevcut düzenlemelerin il sınırları
olarak geniş yorumlanması gerektiği sonucuna varılmıştır. Kaldı ki il sınırları içinde akaryakıt
istasyonu bulunduğu anlaşılan ihale üzerinde bırakılan isteklinin en düşük fiyatı teklif ettiği
de görüldüğünden kamu kaynaklarının verimli kullanılmasına ilkesine aykırı hareket
edildiğine ilişkin de herhangi bir bulguya rastlanmamıştır. Bu nedenlerle söz konusu iddianın
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
İhale ilan tarihinde yürürlükte bulunan Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin
“İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 37’nci maddesinde “İş deneyimini gösteren
belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt
dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında gerçekleştirilen
ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin kabul işlemleri
tamamlanan mal alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,
b) Devredilen işlerde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin tamamlanması şartıyla, ilk
ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin kabul işlemleri tamamlanan
mal alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,
istenilmesi zorunludur.
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/005
: 26
: 14.01.2016
: 2016/UM.I-109
(2) Aday veya istekli tarafından; kesin kabul tarihi, ilk ilan veya davet tarihi ile ihale
veya son başvuru tarihi arasında olan mal alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeler
de sunulabilir ve bu belgeler birinci fıkra kapsamında değerlendirilir.
(3) İş deneyiminin belirlenmesi amacıyla;
a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c)
bentlerine göre yapılan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 10’undan az ve % 40’ından fazla
olmamak üzere idarece belirlenecek bir oranda,
b) Belli istekliler arasında ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e)
bentlerine göre yapılan ihalelerde, yaklaşık maliyetin %10’u ile % 40’ı aralığında, idarece
belirlenecek parasal tutardan az olmamak üzere,
ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgeler ile teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması istenir.
(4) İş ortaklığında pilot ortağın, asgari iş deneyim tutarının en az % 20’sini sağlaması
gerekir. Ancak, her durumda pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer ortaklardan her birinin
iş deneyim tutarından fazla olması zorunludur. Pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer
ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması ve asgari iş deneyim tutarının en
az %20’sini sağlaması şartıyla iş deneyim tutarının kalan kısmı diğer ortaklardan biri,
birkaçı veya tamamı tarafından karşılanabilir. Pilot ortağa ait iş deneyimini gösteren
belgenin yeterlik kriterini sağlaması halinde, diğer ortaklar iş deneyimini gösteren belge
sunmak zorunda değildir. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık
oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının
gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde,
pilot ortağın birinci cümledeki orana göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu
aranmaz. Pilot ortağın teknolojik ürün deneyim belgesi sunması durumunda, pilot ortağın
asgari iş deneyim tutarının en az %20’sini sağlaması ve diğer ortaklardan her birinin
iş deneyim tutarından fazla olması koşulu aranmaz; asgari iş deneyim tutarının kalan
kısmının diğer ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından karşılanması zorunludur….”
hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Özel sektöre ve yurt dışında gerçekleştirilen işler ile alt
yükleniciler tarafından gerçekleştirilen işlerin iş deneyiminin belgelendirilmesi” başlıklı
46’ncı maddesinde ise (1) Özel sektöre ve yurt dışında gerçekleştirilen işler ile alt
yükleniciler tarafından gerçekleştirilen işlerin iş deneyiminin belgelendirilmesinde aşağıdaki
hususlar esas alınır:
a) Özel sektöre gerçekleştirilen işler ile alt yükleniciler tarafından gerçekleştirilen
işlerde; işe ilişkin sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına yönelik olarak 213 sayılı Vergi
Usul Kanununun ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen fatura örnekleri veya bu örneklerin
noter, serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi
dairesi onaylı suretleri ile serbest meslek makbuzu nüshaları veya bu nüshaların noter,
yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri, iş
deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş deneyimini gösteren bu belgeleri
başvuru veya teklifleriyle birlikte sunar. Bu maddede belirtilen işler için iş bitirme belgesi
düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate alınmaz.
…
ç) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum ve
kuruluşlara gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, diğer belgelerin de
bu tutarı doğrulaması ve sözleşmede iş artışına ilişkin hüküm bulunması koşuluyla sözleşme
tutarının % 10’unu aşmamak üzere tamamlanan iş tutarı dikkate alınır.
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/005
: 26
: 14.01.2016
: 2016/UM.I-109
d) Sözleşmenin, iş eksilişi yapılarak sona erdirilmesi durumunda; işin, bu şekilde
tamamlandığı hususunda iş sahibi ile yüklenicinin anlaştığını gösterir belgenin, iş deneyimini
gösteren diğer belgelerle birlikte sunulması zorunludur.
e) Toplam sözleşme tutarı bulunmayan ve birim fiyat üzerinden bağıtlanan sözleşmede;
sözleşmede yazılı süre esas alınarak o dönemde yapılan işin tutarını gösteren faturalardaki
tutarların toplamı, toplam sözleşme tutarı olarak kabul edilir.
f) İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerde, ortakların iş ortaklığındaki hisse oranı
esas alınarak iş deneyim tutarı hesaplanır.
g) Konsorsiyum tarafından gerçekleştirilen işlerde, her bir ortak tarafından
gerçekleştirilen iş kısmına yönelik tutar iş deneyim tutarı olarak kabul edilir.” hükmü yer
almaktadır.
İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde “7.5.1. İsteklinin ilk ilan veya davet
tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin kabul işlemleri tamamlanan mal alımlarıyla
ilgili yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme
kapsamında gerçekleştirilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak deneyimini
gösteren belge veya teknolojik ürün deneyim belgesi sunması zorunludur. İstekli tarafından
teklif edilen bedelin %20 dan az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek
sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler veya teknolojik ürün deneyim belgesinin
sunulması gerekir.
İş ortaklığında pilot ortağın, asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması gerekir.
Ancak, her durumda pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer ortaklardan her birinin iş
deneyim tutarından fazla olması zorunludur. Pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer
ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması ve asgari iş deneyim tutarının en
az %20'sini sağlaması şartıyla iş deneyim tutarının kalan kısmı diğer ortaklardan biri, birkaçı
veya tamamı tarafından karşılanabilir. Pilot ortağa ait iş deneyimini gösteren belgenin
yeterlik kriterini sağlaması halinde, diğer ortaklar iş deneyimini gösteren belge sunmak
zorunda değildir.
İş deneyimini gösteren belge olarak teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması
durumunda, isteklinin iş deneyimini gösteren belge tutarının asgari iş deneyim tutarına eşit
olduğu kabul edilir. İş ortaklığında pilot ortağın teknolojik ürün deneyim belgesi sunması
durumunda, iş deneyimini gösteren belge tutarının asgari iş deneyim tutarının hissesi oranına
eşit olduğu kabul edilir ve pilot ortağın asgari iş deneyim tutarının en az %20'sini sağlaması
ve diğer ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması koşulu aranmaz. Asgari iş
deneyim tutarının kalan kısmının diğer ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından
karşılanması zorunludur.
….
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
7.6.1.
Kamu ve/veya özel sektöre yapılmış olan akaryakıt ve/veya yakacak (sıvı) alımı benzer iş
olarak kabul edilecektir.” şeklinde düzenleme yapılmıştır.
İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyasında iş deneyimini tevsik etmek üzere
Kastamonu Madencilik San. ve Tic. A.Ş. ile yaptıkları akaryakıt alım satım sözleşmesinin
“aslı idarece görülmüştür” onaylı örneğini ve sözleşmeye ilişkin olduğu anlaşılan SMMM
Nevzat Birgen tarafından onaylanmış 9 adet fatura örneğinin sunulduğu ve istenilen asgari iş
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/005
: 26
: 14.01.2016
: 2016/UM.I-109
deneyim tutarının sağlandığı tespit edilmiş olup özel sektöre gerçekleştirilen iş deneyiminin
mevzuata uygun şekilde tevsik edildiği anlaşıldığından iddianın yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Teknik Şartname’de aşağıdaki şekilde düzenleme yapılmıştır:
“8- Motorin İdarenin ihtiyaç durumuna göre peyderpey alınacak olup, İdare
yüklenicinin aranılan kriterleri sağlayan akaryakıt verip vermediğine ilişkin ihale kapsamı
süresince asgari
6 (altı) defa akaryakıtı tahlil ettirebilir. Tahlil sonucu akaryakıt şartlara uygun olsun veya
olmasın tahlil giderleri yükleniciye ait olacaktır.
Bunun için tankerlerde numune almak için özel numune kabı bulunacaktır. Yakıtı teslim için
gelen tankerin vanasından (Numuneler bir miktar yakıt boşaltıldıktan sonra boşaltma işinin
başı, yarısı ve sonlarına doğru 3 farklı aşamada alınacak ve karıştırılacaktır) numune
alınacaktır. Asgari 1 lt’ lik 3 adet kaba alınan numuneler İdare elemanları ile firma
elemanları huzurunda mühürlenerek biri tahlil için gönderilecek diğer iki kap ise ihtilaf
halinde gönderilmek üzere İdarece muhafaza edilecektir. Mümkünse yakıt tahlilleri farklı
laboratuarlarda yaptırılacaktır. Tahlilden sonra laboratuar tarafından rapor göz önünde
bulundurularak sonuç tespit edilecektir. Numune alınması, gönderilmesi ve tahlil edilmesi ile
ilgili tüm masraflar yüklenici tarafından karşılanacaktır. Yüklenici, tahlil sonuçları gelmeden
ücret talep edemeyecektir.
9- Tahlil sonuçları uygun olmadığı takdirde, uygun olmayan teslimata ait yakıt bedeli
ödenmeyecek ve firma İdareden herhangi bir hak talebinde bulunamayacaktır. Ayrıca ürün
teslim edilen depoda önceden miktar tespiti yapılmış yakıt varsa bozuk ürün mevcut olan
yakıtın da evsafını bozacağı için depodaki eski ürün miktarı ile teslim edilen bozuk ürün
miktarının toplamı kadar ürünü hiçbir ücret talep etmeden İdareye teslim edecektir. Bozuk
teslim edilen ürün İdare tarafından firmaya teslim edileceğinden (İade gününe kadar bu
ürünlerin kullanılan ve eksilen kısmı için firma iade ya da ücret talebinde bulunmayacaktır.)
bozuk ürün yerine teslim edilen ürün için bedel ödenmeyecektir. Bu ürünlerin ısıtma, tankere
geri doldurma vb. masrafları firmaya ait olup, firma İdareden herhangi bir hak talebinde
bulunmayacaktır.”.
İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyasında sunduğu belgeler incelendiğinde,
birim fiyat teklif cetvelinde ihale konusu “MOTORİN(DİĞER) EURO DİZEL ve
KURŞUNSUZ BENZİN 95 OKTAN” için teklif verdiği, Kastamonu Ticaret ve Sanayi
Odasından alınmış Sicil Kayıt Sureti ve Faaliyet Belgesi sunduğu, anılan bu belgelerde
faaliyet konusunun “Akaryakıt LPG Otogaz Satış İstasyonu İşleri ile” şeklinde belirtildiği,
EPDK Bayilik Lisansı (İstasyonlu) sunulduğu, Termopet Akaryakıt Nak. ve Tic. Ltd. Şti.nin
kaşesi ve imzası altında “Fındıkoğulları Kollektif Şirketi’nin Termopet istasyonlu bayisi
olduğu ve taraflar arasındaki sözleşmenin 06.11.2017 tarihine kadar geçerli olup halen
devam ettiği, EPDK’nın verdiği lisans kapsamında akaryakıt (motorin, kurşunsuz benzin,
kalorifer yakıtı ve fuel oil ürünleri) satmaya yetkili olduğu” hususlarını içeren beyanın ve
bayilik sözleşmesinin sunulduğu, anılan sözleşmenin “Satılacak ürünler” başlıklı 2’nci
maddesinde motorinin de yer aldığı, Termopet Akaryakıt Nak. ve Tic. Ltd. Şti.nin kaşesi ve
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/005
: 26
: 14.01.2016
: 2016/UM.I-109
imzası altında sunulan diğer beyanda, “Ürünlerimiz Tüpraş Rafinerileri ürünüdür. Tüpraş,
TSE standartlarında üretim yapmaktadır. Bu bağlamda, ürünümüz TSE standartlarına
uygundur.” denildiği tespit edilmiştir.
Ayrıca, yukarıda aktarılan Teknik Şartname düzenlemelerinde idarenin “yüklenicinin
aranılan kriterleri sağlayan akaryakıt verip vermediğine ilişkin ihale kapsamı süresince
akaryakıt tahlili” yaptırabileceği hususuna yer verilmiştir.
Bu tespitler doğrultusunda ihale üzerinde bırakılan isteklinin alım konusu motorine
uygun nitelikte ürün sunmasına engel bir durumun bulunmadığı; idarenin aldığı ürünü kontrol
ettirebileceği anlaşıldığından iddianın yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
7