Ana Sayfa / Kararlar / Ankara Çocuk Sağlığı ve Hastalıkları Hematoloji Onkoloji Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği / 2016/27953-141 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı
Bilgi
İKN
2016/27953
Başvuru Sahibi
Gst Medikal Sağlık Ürünleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
İdare
Ankara Çocuk Sağlığı ve Hastalıkları Hematoloji Onkoloji Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
141 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/030  
: 5  
: 18.05.2016  
: 2016/UM.I-1308  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet  
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Gst Medikal Sağlık Ürünleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi,  
Polatlı Cad. No: 73 Gazi Mah. ANKARA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Ankara Çocuk Sağlığı ve Hastalıkları Hematoloji Onkoloji Eğitim ve Araştırma Hastanesi  
Başhekimliği,  
Ziraat Mahallesi İrfan Bastuğ Cad. Kurtdereli Sok. No: 10 06610 Altındağ/ANKARA  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2016/27953 İhale Kayıt Numaralı “141 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Ankara Çocuk Sağlığı ve Hastalıkları Hematoloji Onkoloji Eğitim ve Araştırma  
Hastanesi Başhekimliği tarafından 17.03.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen  
“141 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı” ihalesine ilişkin olarak Gst Medikal Sağlık Ürünleri  
Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’nin 15.04.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,  
idarenin 25.04.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 03.05.2016 tarih ve  
27185 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.05.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet  
başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1084 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
1
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin 72 ve 74’üncü kısımlarının üzerinde  
bırakıldığı 3 AF Grup Medikal Tic. Ltd. Şti.nin teklif ettiği ürünün 72-73-74 sıra nolu Teknik  
Şartname’nin 2, 3, 6, 7, 17, 29, 31, 36, 38, 39, 40, 41, 43, 44, 45, 48 ve 54’üncü maddesini  
karşılamadığı iddiasına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
Başvuruya konu ihalenin Ankara Çocuk Sağlığı ve Hastalıkları Hematoloji Onkoloji  
Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliğinin “141 Kalem Tıbbi Sarf Malzeme Alımı”  
ihalesi olduğu ve kısmi teklife açık olan ihalede şikâyete konu kısımların 72’nci Kalem  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/030  
: 5  
: 18.05.2016  
: 2016/UM.I-1308  
“İnfüzyon Pompa Seti Işıktan Korumalı” ile 74’üncü Kalem “İnfüzyon Pompa Seti Standart”  
olduğu anlaşılmıştır.  
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.3.4.  
1. Firmalar teklif ettikleri malzemelerin Ulusal Bilgi Bankasında tedarikçisi ya da  
tedarikçi firmanın kayıtlı bayisi olmak zorundadır. (Bir malzemenin UBB’na kayıtlı olması  
yeterli olmayıp aynı zamanda distribitör ve/veya ana bayice alt bayilerin de UBB’de  
tanımlanmış olması gereklidir.)  
2. İstekliler teklif etmiş oldukları malzemelerin Ulusal Bilgi Bankasına kayıtlı  
olduğunu gösteren belgelerin çıktılarını ihale dosyasına "SIRA NUMARASI ÜZERİNE  
YAZILARAK" teklif dosyasında sunulacaktır.  
3. UBB kapsamında olmayan kalemler içinde malzemelerin kapsam dışı olduğunu  
gösteren belgelerin ihale zarfında sunulması gerekmektedir.  
4. Kapsam dışı olan malzemelerin uluslaraarası kalite belgelerinden (TSE, CE ISO  
vb.) biri teklif dosyasında sunulacaktır.  
İşin teknik şartnamesinde herhangi bir kalite belgesi istenmiş olsa bile, UBB kaydı  
olan malzemeler için kalite belgesi verilmesine gerek yoktur.  
7.5.6.  
Aday veya İstekliler teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere  
uygunluğunu belirlemek amacıyla en az bir adet numune verecektir. Numuneler, ihale dosyası  
ile birlikte idare yetkilisine teslim edilecektir. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim  
alınır. Bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilir. Verilen Numuneler orijinal  
kutusunda olmalıdır. Numunesi olmayan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. Numunelerin  
orijinal kutuları açılabilir. Açılan numuneler iade edilmeyecektir. Numuneler hiç bir surette  
idareye fatura edilemez. Yüklenici teknik şartnameye uygun malzemeyi teslim etmek  
zorundadır.” düzenlemesine yer verildiği görülmüştür.  
4734 sayılı Kanun’un “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede  
yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “isteklilerde aranılan şartlar,  
2
belgeler ve yeterlik kriterleri”nin İdari Şartname’de belirtilmesinin zorunlu olduğu hüküm  
altına alınmıştır.  
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak  
ilkeler” başlıklı 26’ncı maddesinin ikinci fıkrasında “Yeterlik değerlendirmesi için istenecek  
belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı  
ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi  
zorunludur.” hükmüne yer verilmek suretiyle, ihalelerde tekliflerle birlikte sunulması  
istenilen yeterlik belgelerinin İdari Şartname’nin “ihaleye katılabilmek için gereken belgeler  
ve yeterlik kriterleri” bölümünde belirtilmesi gerektiği ifade edilmiştir.  
Anılan Yönetmelik’in “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları  
ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde  
ise “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/030  
: 5  
: 18.05.2016  
: 2016/UM.I-1308  
belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları  
ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf ayrı ayrı veya birlikte istenebilir.  
(2) Numunenin sunulma yöntemi ile ihale komisyonunca numunenin değerlendirilmesine  
yönelik düzenleme, ayrıntılı bir şekilde ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede  
yapılır. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınır. Bu tutanağın bir sureti de aday  
veya istekliye verilir.” hükmüne yer verilmiştir.  
Aynı Yönetmelik’in 43’üncü maddesi uyarınca teklif edilen malın Teknik Şartname’ye  
uygunluğunu belirlemek amacıyla idarelerce numune istenilmesi mümkün olup, numunelerin  
sunulma yöntemi ile değerlendirilmesine ilişkin düzenlemelere İdari Şartname’de yer  
verilmesi gerekmektedir.  
Bu itibarla isteklilerce sunulan tekliflere ilişkin değerlendirmenin ihale dokümanında  
yer alan düzenlemeler çerçevesinde yapılması gerektiğinden, başvuruya konu ihalede  
isteklilerin tekliflerinin Teknik Şartname’yi karşılayıp karşılamadığına yönelik  
değerlendirmenin de İdari Şartname’nin düzenlemeleri dikkate alındığında sunulan  
numuneler üzerinden yapılması gerektiği anlaşılmıştır.  
İdarece gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesi sonucunda, başvuru konusu  
ihalenin şikâyete konu 72 ve 74’üncü kısımlarına 2 isteklinin teklif verdiği, isteklilerin  
sunduğu numunelere ilişkin olarak ihale komisyonu üyelerince yapılan teknik değerlendirme  
sonucunda sunulan numunelerin uygun bulunarak ihalenin şikâyete konu kısımlarının 3 AF  
Grup Medikal Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde bırakılmasına ve başvuru sahibinin teklifinin  
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlenmesine karar verildiği anlaşılmıştır.  
Sonuç olarak, İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve  
yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde numune sunulmasının yeterlik kriteri olarak  
düzenlendiği ve ihale komisyonu tarafından yapılan değerlendirmede mevzuata aykırılık  
bulunmadığı, bununla birlikte isteklilere ait cihazların numune değerlendirmesi yapılmak  
3
suretiyle teknik kriterlere uygunluk tespiti konusundaki takdir yetkisinin ve ihale üzerinde  
bırakılacak isteklinin sunduğu numunelerin Şartname’de yer alan düzenlemelere uygunluğu  
yönünde yapılan tespitler neticesinde alınan kararlara ilişkin nihai sorumluluğun idareye ait  
olduğu, bu itibarla komisyonu tarafından yapılan değerlendirmede mevzuata aykırılık  
bulunmadığı kanaatine ulaşıldığından başvuru sahibinin iddiası uygun bulunmamıştır.  
Diğer yandan, başvuru sahibi tarafından başvuru bedelinin 10.118,00 TL olarak  
yatırıldığı görülmüştür. İhalenin şikâyete konu kısmının yaklaşık maliyet tutarı (210.800,00  
TL) dikkate alındığında, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 2 numaralı  
bendi gereğince başvuru bedeli 3.372,00 TL olarak hesaplanmakta olup fazla ödendiği  
anlaşılan 6.746,00TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iade edilmesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/030  
: 5  
: 18.05.2016  
: 2016/UM.I-1308  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
1
-Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince  
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,  
2
-
Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Şinasi CANDAN  
II. Başkan  
Osman DURU  
Kurul Üyesi  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
Köksal SARINCA  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Mehmet ATASEVER  
Kurul Üyesi  
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi  
4