Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Yüreğir Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2016/66641-Akaryakıt Tüketim Otomatik Sistemi (ATOS) İle Akaryakıt Alımı İşi
Bilgi
İKN
2016/66641
Başvuru Sahibi
Hasan Kavi Petrol Ürünleri Turizm Tic. ve San. A.Ş.
İdare
Yüreğir Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Akaryakıt Tüketim Otomatik Sistemi (ATOS) İle Akaryakıt Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/030
: 9
: 18.05.2016
: 2016/UM.I-1312
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Hasan Kavi Petrol Ürünleri Turizm Tic. ve San. A.Ş.,
Turhan Cemal Beriker Bulvarı No: 646 Hipodrom Civarı Seyhan/ADANA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yüreğir Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
Yavuzlar Mah. 4071 Sokak No: 4 01220 Yüreğir/ADANA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/66641 İhale Kayıt Numaralı “Akaryakıt Tüketim Otomatik Sistemi (ATOS) İle
Akaryakıt Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Yüreğir Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 13.04.2016 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Akaryakıt Tüketim Otomatik Sistemi (ATOS) İle Akaryakıt
Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Hasan Kavi Petrol Ürünleri Turizm Tic. ve San. A.Ş.nin
20.04.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 20.04.2016 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 27.04.2016 tarih ve 25858 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
26.04.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1038 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartname'de birim fiyat teklif cetvelinin
teklif edilen birim fiyat kısmının virgülden sonra 5 (beş) haneli olacak şekilde
1
düzenleneceğinin belirtildiği, kendilerinin teklifinin motorin için verilen birim fiyatın
virgülden sonra 4 (dört) haneli olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak
teklif edilen birim fiyatta 5 (beş) basamak kuralının uygulandığı, söz konusu mal kalemi için
teklif ettikleri birim fiyatın beşinci basamağının 0 (sıfır) olması ve herhangi bir değer ifade
etmemesi sebebiyle yazılmadığı, dolayısıyla teklif mektuplarının mevzuata uygun olduğu
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İdari Şartname'nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu malın;
a) Adı: Akaryakıt Tüketim Otomatik Sistemi (ATOS) İle Akaryakıt Alımı İşi
b) Varsa kodu:
c) Miktarı ve türü: 35.000 Lt. 95 Oktan Kurşunsuz Benzin, 1.100.000 Lt. Motorin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/030
: 9
: 18.05.2016
: 2016/UM.I-1312
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Teslim edileceği yerler: Yüklenici firma tarafından araçlara takılacak olan "Araç
Tanıma Sistemi" ile, yükleniciye veya bayisi olduğu dağıtıcı firmaya ait istasyonlardan ihtiyaç
nispetinde peyder pey alınacaktır. Ayrıca ihtiyaç olduğunda yükleniciye ait akaryakıt tankı,
arazide bulunan iş makinelerine ve idareye ait jeneratörlerin depolarına da dolum
yapılacaktır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname'nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.1. Her türlü vergi, (KDV hariç) resim, harç, karar pulu, Sözleşme Pulu, Notere yapılacak
her türlü ödemeler, malın tahlil ücreti giderleri, nakliye, ulaşım ve her türlü sigorta giderleri
ile Teknik Şartnamede belirtilen ATOS ve ATC ile sisteminin kurulum giderleri teklif fiyata
dâhildir.
Not: Birim fiyat teklif cetveli, virgülden sonra 5(beş) basamak olacak şekilde
düzenlenecektir.
25.2. (25.1) maddede yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Ancak, sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma
Değer Vergisi (KDV) ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.”
düzenlemesi yer almaktadır.
Birim fiyat teklif cetveli standart formunun “İhale kayıt numarası: 2016/66641
Sıra Mal Kaleminin Adı ve Birimi
Miktarı
Teklif Edilen Birim
Fiyat (Para birimi
belirtilerek)
Tutarı (Para
birimi
belirtilerek)
No
Kısa Açıklaması
1
2
Motorin
95 Oktan Kurşunsuz
Benzin
Litre
Litre
1.100.000
35.000
Toplam Tutar (K.D.V Hariç)
2
…” şeklinde olduğu görülmüştür.
Başvuruya konu ihalede adet doküman satın alındığı, ihaleye
2
2
isteklinin teklif
verdiği, 18.04.2016 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin Alsevin Petrol Ürünleri
Dayanıklı Tüketim Malz. Tur. Taş. Mak. Oto. San. İth. İhr. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı,
başvuru sahibi Hasan Kavi Petrol Ürünleri Turizm Tic. ve San. A.Ş.nin teklifinin birim fiyat
teklif cetvelinde “Motorin” kalemi için teklif edilen birim fiyatın virgülden sonra 5 (beş)
basamaklı olması gerekirken 4 (dört) basamaklı olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı
bırakıldığı görülmüştür.
İhale işlem dosyasının incelenmesi neticesinde, başvuru sahibi isteklinin birim fiyat
teklif cetvelinin
2,7597 TL, söz konusu kalem için toplam tutarın 3.035.670,00 TL olduğu, 2 sıra nolu
Oktan Kurşunsuz Benzin kalemi için Teklif Edilen Birim Fiyat” kısmının 3,49932 TL, bu
kalem için toplam tutarın 122.476,20 TL olduğu, toplam teklif bedelinin de 3.158.146,20 TL
1
sıra nolu
“
Motorin
”
kalemi için
“
Teklif Edilen Birim Fiyat” kısmının
“
95
”
“
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/030
: 9
: 18.05.2016
: 2016/UM.I-1312
olduğu tespit edilmiştir.
Yapılan inceleme ve değerlendirme neticesinde, başvuru sahibi isteklinin birim fiyat
teklif cetvelinde sıra numaralı kalem için teklif ettiği birim fiyatın virgülden sonra 4 (dört)
1
hane olmasının İdari Şartname'de yer alan düzenlemeye uygun olmaması sebebiyle teklifinin
değerlendirme dışı bırakıldığının anlaşıldığı, virgülden sonraki beşinci hanenin olmamasının
söz konusu hanenin 0 (sıfır) olarak yorumlanabileceği, virgülden sonraki beşinci hanede
konulan sıfırın birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarı etkilemeyeceği, ödeme
aşamasında fazla ya da eksik ödeme yapılmasının ve aritmetik hataya yol açmasının söz
konusu olmadığı, anılan hanenin 0 (sıfır) olarak kabul edilmesinin idarenin lehine bir durum
oluşturacağı anlaşıldığından başvuru sahibinin teklifinin anılan gerekçe ile değerlendirme dışı
bırakılma işleminde mevzuata uyarlık bulunmamış olup iddia yerinde görülmüştür.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Hasan Kavi Petrol Ürünleri
Turizm Tic. ve San. A.Ş.nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki
işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
3
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi