Ana Sayfa / Kararlar / Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü (DHMİ) / 2016/63096-II Sayılı Cetvele Tabi Bay/Bayan Personele Ait Takım Elbise, Gömlek, Kaban, Kravat ve Ayakkabı
Bilgi
İKN
2016/63096
Başvuru Sahibi
Hüsamettin BARLİN VEKİLİ: Av. Ahmet Sevinç
İdare
Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü (DHMİ)
İşin Adı
II Sayılı Cetvele Tabi Bay/Bayan Personele Ait Takım Elbise, Gömlek, Kaban, Kravat ve Ayakkabı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/044  
: 44  
: 27.07.2016  
: 2016/UM.I-1899  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr.  
Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Hüsamettin BARLİN,  
VEKİLİ:  
Av. Ahmet Sevinç,  
Eskişehir Yolu (Dumlupınar Bulvarı) Mustafa Kemal Mah. 20179. Sok. Via Green İş Merkezi  
No: 2  
B
Blok Kat: 3 İç Kapı No: 11 Çankaya/ANKARA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü (DHMİ),  
Emniyet Mahallesi Mevlana Bulvarı (Konya Yolu Üzeri) No: 32 06560  
Yenimahalle/ANKARA  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2016/63096 İhale Kayıt Numaralı “II Sayılı Cetvele Tabi Bay/Bayan Personele Ait Takım  
Elbise, Gömlek, Kaban, Kravat ve Ayakkabı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü (DHMİ) tarafından 25.04.2016  
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “II Sayılı Cetvele Tabi Bay/Bayan Personele Ait  
Takım Elbise, Gömlek, Kaban, Kravat ve Ayakkabı” ihalesine ilişkin olarak Hüsamettin  
Barlin’in 15.06.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 21.06.2016 tarihli  
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 01.07.2016 tarih ve 39087 sayı ile Kurum  
kayıtlarına alınan 01.07.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1586 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
1
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, kendilerinden ihaleye sunulan mali yeterliliğe  
ilişkin belgelerde bulunması gereken kaşelerin yetkili kişi tarafından idareye gelinerek  
tamamlatılmasının istendiği, idarenin bu talebine karşılık bilgilerin tamamlanamayacağının  
belirtilerek idareye bu konuda bilgi verildiği, söz konusu eksikliğin tamamlanamama  
sebebinin idare tarafından belirlenen genel müdürlüğe gelinerek eksikliğin huzurda  
tamamlanması şartının meslek mensubu tarafından kabul edilmemesinin olduğu, yani  
eksikliğin tamamlanamadığı ayrıca kendilerinin ihale evraklarını onaylayan ve TÜRMOB  
kaşesiyle kaşelemesi gereken SMMM Muharrem Altınçekiç’in Türkiye Serbest Muhasebeci  
Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler Odaları Birliği’nin Balıkesir Şubesine  
06.05.2016 tarihinde müracaat ederek eksik mühür için talepte bulunduğu, bu sebepten de  
eksikliğin tamamlanamadığı, 4734 sayılı Kanun’un 37’nci maddesi ile Kamu İhale Genel  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/044  
: 44  
: 27.07.2016  
: 2016/UM.I-1899  
Tebliği’nin 16.6.3’üncü maddesinde bilgileri tamamlayamayan istekliler için teminatın gelir  
kaydedilmesi yönünde yaptırım bulunmadığı, kendilerinin fiilen elde edemediği kaşe  
nedeniyle bilgileri tamamlayamayan istekli konumunda olduğu, bu sebepten geçici  
teminatlarının iade edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci  
maddesinde  
Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif  
mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit  
edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin  
esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde  
idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.  
Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici  
teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve  
teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı  
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini  
belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup  
olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir.  
Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik  
hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. hükmü yer almaktadır.  
Bilanço bilgileri tablosuna ilişkin KİK026.1/M no’lu Standart Form’un 8 no’lu  
dipnotunda “Serbest Muhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerin Kaşe Kullanma  
Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik hükmü gereği temin edilen özel kaşenin kullanılması  
gerekmektedir” şeklinde ifadeye yer verilmektedir.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Belgelerin Sunuluş Şekli” başlıklı 8’inci maddesinde  
“…8.4. İhale dokümanında istenen ve serbest muhasebeci veya serbest muhasebeci mali  
müşavir tarafından düzenlenerek ya da onaylanarak başvuru veya teklif kapsamında idareye  
sunulan belgelerde, 15/11/2002 tarihli ve 24937 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Serbest  
2
Muhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerin Kaşe Kullanma Usul ve Esasları  
Hakkında Yönetmelik çerçevesinde temin edilen özel kaşenin kullanılması gerekmektedir”  
açıklaması,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İdarelerce belgelerdeki eksik bilgilerin  
tamamlatılması” başlıklı 16.6’ncı maddesinde ise “16.6.1 İhale dokümanında başvuru veya  
teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince  
eklenmesi zorunlu olan eklerinden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması  
halinde, bu eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatılmayacaktır. Ancak,  
a) Geçici teminat ve teklif mektuplarının Kanunen taşıması zorunlu hususlar hariç  
olmak üzere, sunulan belgelerde ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte  
olmayan bilgi eksikliklerinin bulunması halinde, bu tür bilgi eksikliklerinin giderilmesine  
ilişkin belgeler,  
b) Aday ve isteklilerce sunulan ve başka kurum, kuruluş ve kişilerce düzenlenen  
belgelerde, belgenin taşıması zorunlu asli unsurlar dışında, belgenin içeriğine ilişkin tereddüt  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/044  
: 44  
: 27.07.2016  
: 2016/UM.I-1899  
yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya kişilerden kaynaklanan  
bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler idarelerce tamamlatılacaktır. Bu çerçevede,  
bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler, idarece ilgili kurum veya kuruluştan re’sen  
istenebilir. Söz konusu belgelerin aday veya istekliler tarafından tamamlatılmasının  
istenilmesi halinde ise bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate  
alınarak idarelerce aday veya isteklilere iki gününden az olmamak üzere makul bir  
tamamlama süresi verilecektir…” açıklamalarına yer verilmiştir.  
Başvuruya konu ihalenin İdari Şartnamesi’nin “İhaleye katılabilmek için gereken  
belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.4.2. İsteklinin ihalenin  
yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri.  
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan isteklilerin, yıl  
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini,  
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan isteklilerin,  
yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini ya  
da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya  
serbest muhasebeci mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi  
(Standart Form-KİK026.1/M)  
sunmaları gerekmektedir.  
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;  
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir  
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen  
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat  
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli  
borçlardan düşülecektir),  
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak  
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın  
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),  
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,  
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara  
yaygın inşaat maliyetleri ile hakediş gelirleri gösterilmelidir.  
Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait  
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden  
3
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait  
yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli görülen bölümlerini ya da bunlara eşdeğer  
belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik  
kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini  
sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden  
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren  
bölümlerinin ilgili mevzuata göre düzenlenmiş ve serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir  
veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur.  
Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin  
sağlandığını gösteren bölümlerinin ise  
o
ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri  
düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.  
Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/044  
: 44  
: 27.07.2016  
: 2016/UM.I-1899  
bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı  
o
ülke  
mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik  
edilebilir.  
İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı  
ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.  
7.4.3. İsteklinin;  
a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosu,  
b) Taahhüt altında devam eden mal satışlarının gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen  
mal satışlarının parasal tutarını gösteren, ihalenin yapıldığı yıldan önceki yılda düzenlenmiş  
faturalar.  
İsteklinin birinci fıkrada belirtilen belgelerden birini sunması yeterlidir.  
Taahhüt altında devam eden mal satışlarının gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen  
mal satışlarının parasal tutarını tevsik etmek üzere; mal satışlarıyla ilgili fatura örnekleri ya  
da bu örneklerin noter, serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci  
mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı suretleri sunulur.  
Toplam cironun teklif edilen bedelin % 25'inden, taahhüt altında devam eden mal  
satışlarının gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen mal satışlarının parasal tutarının ise teklif  
edilen bedelin % 15'inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve  
sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.  
Bu kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler.  
Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin  
sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait  
gelir tablosunu sunmayanlar, iki önceki yılın gelir tablosunu sunabilirler. Bu gelir tablosunun  
yeterlik kriterini sağlayamaması halinde, iki önceki yılın ve üç önceki yılın gelir tabloları  
sunulabilir. Bu durumda, gelir tabloları sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması  
üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.  
Gelir tablosunun, serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci  
mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen  
gelir tablosunun  
o
ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci  
tarafından onaylanmış olması gereklidir. düzenlemesi yer almaktadır.  
4
Başvuruya konu ihalenin kısmi teklife açık olarak açık ihale usulü ile  
istekli tarafından teklif  
gerçekleştirildiği, başvuruya konu teşkil eden birinci kısmına  
5
verildiği, başvuru sahibi istekli Hüsamettin Barlin’in bilanço ve gelir tablosunda meslek  
mensubu kaşesinin eksik olduğu ve bu eksikliğin verilen süre içerisinde tamamlanmadığı  
gerekçesiyle, Candaş İş Elbiseleri Tekstil San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin banka referans  
mektubu tutarı yeterli olmadığından, Yelkenci Tekstil Sanayi ve Tic. Ltd. Şti.nin ise bilanço  
kriterlerinin sağlanmadığı, deneyim belgesi ile gelir tablosunun sunulmadığı gerekçeleriyle  
değerlendirme dışı bırakıldıkları, teklifi geçerli olarak kabul edilen en avantajlı teklif sahibi  
Selen Giyim ve Tekstil Sanayi Tic. Ltd. Şti. üzerinde ihalenin bırakıldığı, Tuğra Tekstil  
Turizm İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak  
belirlendiği anlaşılmıştır.  
İdare tarafından Kuruma gönderilen ihale işlem dosyası incelendiğinde başvuru sahibi  
Hüsamettin Barlin’in teklif dosyası içinde sunduğu bilanço bilgileri tablosunun, 31.12.2015  
tarihli bilançosunun ve 2014-2015 dönemine ait gelir tablosunun Serbest Muhasebeci ve  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/044  
: 44  
: 27.07.2016  
: 2016/UM.I-1899  
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerin Kaşe Kullanma Usul ve Esasları Hakkında  
Yönetmelik hükmü gereği temin edilen özel kaşe ile kaşelenmedikleri sadece SMMM  
Muharrem Altınçekiç tarafından iletişim bilgilerinin belirtildiği kaşenin bulunduğu, bunun  
dışında ayrıca TÜRMOB kaşesinin bulunmadığı görülmüştür.  
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri bir arada değerlendirildiğinde, teklifle  
birlikte idareye sunulması gereken belgelerden olan bilanço bilgileri tablosu ile gelir  
tablosunda Serbest Muhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerin Kaşe Kullanma  
Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik çerçevesinde temin edilen özel kaşenin  
kullanılmasının gerektiği ancak incelenen ihalede sadece meslek mensubuna ait kaşenin ve  
imzanın bulunduğu, TÜRMOB özel kaşesinin kullanılmadığı, bununla birlikte söz konusu  
eksikliğin ilgilinin kendi kusurundan değil belgeyi düzenleyen kişiden kaynaklanan ve  
teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bilgi eksikliği olarak değerlendirilerek, özel  
kaşenin idarece tamamlatılabileceği sonucuna varılmıştır.  
06.05.2016 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen yazı ile idare tarafından isteklinin  
mali yeterliliğine ilişkin belgelerindeki eksikliklerin 13.05.2016 tarihi mesai bitimine kadar  
tamamlanmasını teminen yetkili kişinin Genel Müdürlüğe ivedi müracaatı istenmiştir.  
Başvuru sahibi isteklinin 11.05.2016 tarihli cevabi yazısında  
ilişkin olarak; eksik bilgiyi tamamlayamadım, tamamlayamayacağımdan dolayı gereğini arz  
ederim. ifadelerine yer verdiği görülmüştür.  
Şeklindeki tebliğinize  
Ayrıca başvuru sahibinin ihale evraklarını onaylayan ve TÜRMOB kaşesiyle  
kaşelemesi gereken SMMM Muharrem Altınçekiç’in Türkiye Serbest Muhasebeci Mali  
Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler Odaları Birliği’nin Balıkesir Şubesine 06.05.2016  
tarihinde müracaat ederek eksik mühür için talepte bulunduğu iddia edilmiş olsa da eksik  
bilgilerin 13.05.2016 tarihi mesai bitimine kadar tamamlanmasının idarece istendiği göz  
önüne alındığında verilen sürenin makul kabul edilebilecek bir süre olduğu anlaşılmaktadır.  
Ancak, başvuru sahibi istekli tarafından kendisine eksikliğin tamamlanması için  
idarece verilen süre içinde eksikliği tamamlama amaçlı işlemlerin gerçekleştirilmediği,  
idareye eksik bilgilerin tamamlanamaması ile ilgili herhangi bir belgenin sunulmadığı,  
5
sadece tamamlayamayacağının beyan edildiği bir cevabın gönderildiği, mevzuatta idarece  
belirlenen sürede eksik bilgileri tamamlamayan istekliler için değerlendirme dışı bırakılma  
yanında öngörülen geçici teminatın gelir kaydedilmesi müeyyidesinin bulunduğu, idarece  
başvuru sahibi isteklinin geçici teminatının gelir kaydedilmesi işleminin yerinde olduğu,  
başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Diğer taraftan İdari Şartname’nin 19’uncu maddesinde “Bu ihalede kısmi teklif  
verilebilir.” düzenlemesi yer almaktadır.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kamu İhale Kurumu” başlıklı 53’üncü  
maddesinin (j) fıkrasının 2 numaralı bendinde itirazen şikâyet başvuru bedellerine ilişkin  
olarak Yaklaşık maliyeti beş yüz bin Türk Lirasına  
Lirasına kadar olan ihalelerde üç bin Türk Lirası Üçbin üçyüzyetmişiki Türk Lirası), beş yüz  
bin Türk Lirasından Beşyüzaltmışikibin yüzaltmışbeş Türk Lirasından) iki milyon Türk  
(Beşyüzaltmışikibin yüzaltmışbeş Türk  
)
(
(
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/044  
: 44  
: 27.07.2016  
: 2016/UM.I-1899  
Lirasına (İkimilyon ikiyüzkırksekizbin altıyüzaltmışüç Türk Lirasına kadar olanlarda altı bin  
)
Türk Lirası (Altıbin yediyüzkırkbeş Türk Lirası), iki milyon Türk Lirasından (İkimilyon  
ikiyüzkırksekizbin altıyüzaltmışüç Türk Lirasından) on beş milyon Türk Lirasına  
(Onaltımilyon sekizyüzaltmışdörtbin dokuzyüzyetmişüç Türk Lirasına), kadar olanlarda dokuz  
bin Türk Lirası (Onbin yüzonsekiz Türk Lirası), on beş milyon Türk Lirası (Onaltımilyon  
sekizyüzaltmışdörtbin dokuzyüzyetmişüç Türk Lirası  
Lirası Onüçbin dörtyüzdoksanbir Türk Lirası tutarındaki itirazen şikâyet başvuru bedeli.”  
hükmüne,  
)
ve üzerinde olanlarda on iki bin Türk  
(
)
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurularında  
aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinin altıncı fıkrasında ise “…Kısmi teklife  
açık ihalelerde ise tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki işlemlere ilişkin  
başvurularda, başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır. Başvuruya konu  
kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum tarafından başvuru  
sahibine iade edilir.” açıklamasına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin itirazen şikâyet başvurusunun ihalenin 1’inci kısmına ilişkin  
olduğu, söz konusu kısma ait yaklaşık maliyet tutarı dikkate alındığında yukarıda anılan 4734  
sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi ve Tebliğ açıklaması gereğince güncel şikâyet bedeli olarak  
yatırılması gereken tutarın 6.745,00 TL olduğu, ancak başvuru sahibince, itirazen şikâyet  
başvuru bedeli olarak 10.118,00 TL yatırıldığı görülmüş olup, bu itibarla fazladan yatırılan  
3.373,00 TL’lik kısmının talebi halinde başvuru sahibine iade edilmesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince  
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,  
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,  
6
Oybirliği ile karar verildi.  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Şinasi CANDAN  
II. Başkan  
Osman DURU  
Kurul Üyesi  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
Köksal SARINCA  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Mehmet ATASEVER  
Oğuzhan YILDIZ  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/044  
: 44  
: 27.07.2016  
: 2016/UM.I-1899  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
7