Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Balıkesir İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2015/177330-2016 Yılı İhtiyacı 327 Kalem Tıbbi Özellikli Sarf Malzeme Alımı
Bilgi
İKN
2015/177330
Başvuru Sahibi
Medtronic Med. Tekn. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Balıkesir İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
2016 Yılı İhtiyacı 327 Kalem Tıbbi Özellikli Sarf Malzeme Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/045
: 48
: 03.08.2016
: 2016/UM.I-1963
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Medtronic Med. Tekn. Tic. Ltd. Şti.,
Saray Mahallesi Esnaf Caddesi Akkom Ofis Park Plaza Sitesi
Ümraniye/İSTANBUL
B
Blok Apt. No: 2/8
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Balıkesir İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
Bahçelievler Mah. 100.Yıl Cad. 289. Sok. Sağlık Müdürlüğü Hizmet Binası Kat: 1 10100
Altıeylül/BALIKESİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/177330 İhale Kayıt Numaralı “2016 Yılı İhtiyacı 327 Kalem Tıbbi Özellikli Sarf
Malzeme Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Balıkesir İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 08.02.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2016 Yılı İhtiyacı 327 Kalem Tıbbi Özellikli
Sarf Malzeme Alımı” ihalesine ilişkin olarak Medtronic Med. Tekn. Tic. Ltd. Şti.nin
27.05.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 06.06.2016 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 15.06.2016 tarih ve 35900 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
15.06.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1424 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, J&J Med. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan
şikâyet başvurusu üzerine idarece ihalenin 274’üncü ve 275’inci kısımlarına vermiş oldukları
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, değerlendirme dışı bırakılma gerekçesi olarak
teklif ettikleri ürünlerin Teknik Şartname'nin ilgili kısımlarına aykırı olduğunun iddia
edildiği, halbuki teklif ettikleri cihazların Teknik Şartname'nin ilgili maddelerini karşıladığı,
bilakis J&J Med. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif edilen ürünlerin Teknik Şartname'nin
ilgili maddelerini karşılamadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde
“…İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale
dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/045
: 48
: 03.08.2016
: 2016/UM.I-1963
verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar
içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.
Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu
sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer
verilmeyecektir…” hükmü,
Aynı Kanun’un “İhale ilânlarında bulunması zorunlu hususlar” başlıklı 24’üncü
maddesinde “…İhale dokümanında belirtilmeyen hususlara ilânlarda yer verilemez. İhale
ilânlarında aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:
…
e) Uygulanacak ihale usulü, ihaleye katılabilme şartları ve istenilen belgelerin neler
olduğu…” hükmü,
Anılan Kanun’un “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer
alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “…İhale dokümanında; isteklilere
talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik
şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur. Ön yeterlik
dokümanında ise adaylarda aranılan şartlara, ön yeterlik kriterlerine ve gerekli diğer belge
ve bilgilere yer verilir.
İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi
zorunludur:
…
e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri…” hükmü yer almaktadır.
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İdari şartname” başlıklı 12’nci
maddesinde “…(1) İdare, uygulayacağı ihale usulüne ilişkin bu Yönetmelik ekinde yer alan
tip idari şartnameyi esas alarak idari şartnamesini hazırlar. Tip idari şartnamede boş
bırakılan veya dipnota alınan hususlar; işin özelliğine göre, 4734 sayılı Kanun, 5/1/2002
tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve diğer mevzuat hükümlerine aykırı
olmayacak şekilde düzenlenir...” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Teknik şartname” başlıklı 14’üncü maddesinde “…(1)
Alınacak malın teknik kriterleri ve özellikleri, ihale dokümanının bir parçası olan teknik
şartnamede düzenlenir…” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 26’ncı
maddesinde “…(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması
amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek
şekilde belirlenemez.
(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde
aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik
şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur…” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Sözleşmenin yürütülmesi aşamasındaki mesleki ve teknik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/045
: 48
: 03.08.2016
: 2016/UM.I-1963
yükümlülüklere yönelik düzenlemeler” başlıklı 28’inci maddesinde “… (1) Ön yeterlik
şartnamesinde veya idari şartnamede ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen
ancak sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için gerekli olduğu
öngörülen mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler teknik şartnamede ve/veya
sözleşme tasarısında yer alır. Bu düzenlemelerde alımın niteliği ile bu Yönetmelik ve ilgili
mevzuat hükümleri esas alınır. Yüklenici tarafından bu yükümlülüklere ilişkin olarak muayene
ve kabul komisyonuna sunulması gereken belgelerin açıkça düzenlenmesi zorunludur.
(2) Teknik şartnamede düzenlenen yükümlülüğe ilişkin, tip sözleşmede bir madde
bulunmaması durumunda; tip sözleşmenin “Diğer Hususlar” başlıklı maddesinde bu
yükümlülük düzenlenebilir…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Mal alımı ihalelerinde teknik şartnamenin
hazırlanması” başlıklı 55’inci maddesinde “…55.1. İdare tarafından mal alımı ihalelerinde
alım konusu mal veya malların teknik kriterlerinin ve özelliklerinin belirtildiği teknik
şartname hazırlanması zorunludur. Teknik şartnamenin hazırlanmasında, 4734 sayılı
Kanunun 12 nci maddesi ve Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 14 üncü
maddesinin esas alınması gerekmektedir.
55.2. Teknik şartnamede aday veya isteklinin ihaleye katılımda teknik yeterliğe ilişkin
sunacağı belgelere yönelik düzenleme yapılması durumunda bu belge veya belgelere ön
yeterlik şartnamesinin “Ön yeterlik başvurusu için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı maddesinin ilgili alt maddesinde veya idari şartnamenin “İhaleye katılabilmek için
gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı maddesinin ilgili alt maddesine yer verilmesi
gerekmektedir. Teknik şartnamede yapılan düzenleme ile ön yeterlik şartnamesi ve/veya idari
şartnamede yapılan düzenlemelerin birbiriyle uyumlu olması gerekmektedir…” açıklaması yer
almaktadır.
Şikâyete konu ihaleye ait İdari Şartname'nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı
2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu malın;
a) Adı: 2016 yılı ihtiyacı 327 kalem tıbbi özellikli sarf malzeme alımı
b) Varsa kodu:
c) Miktarı ve türü: 2016 yılı ihtiyacı 327 kalem tıbbi özellikli sarf malzeme alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç)Teslim edileceği yerler: Hastane dağıtım listesinde belirtilen yerlere teslim
edilecektir…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.6. a) Teknik Şartnamelerinde numune talep edilen kalemler
için numune verilecektir. Numune istenmeyen kalemler için numune ve/veya katalog,
prospektüs vb. verilecektir.
a-1)Numune talep edilen kalemlerin numuneleri ihale saatine kadar teklif zarfı ile
birlikte, numunelerin ve katalogların üzerine firma ismi ve ihale sıra numarası yazılıp bütün
numuneler ve kataloglar bir koliye konularak, üzerine teklif veren istekliyi belirtici etiket
yapıştırılıp Numune Teslim Tutanağı ile satınalma birimine teslim edilecektir. Numunelerin
teknik şartnameye uygunluğu ihale komisyonumuz tarafından en uygun teklif veren firmadan
başlamak üzere sırasıyla kontrol edilecektir. İhale Komisyonunda tereddüt oluşması halinde
yetkili kurum ve kuruluşlara göndererek teknik şartnameye uygunluğu kontrol ettirebilir.
Teknik şartnameye uyum sağlamadığı tespit edilen ve numunesi bulunmayan malzemeler
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/045
: 48
: 03.08.2016
: 2016/UM.I-1963
değerlendirme dışı bırakılacaktır.
a-2) Teknik Şartnamesinde numune talep edilmeyen kalemler için verilen katalog,
prospektüs vb.lerinde tereddüt olması durumunda, ihale komisyonumuz numune talep edebilir.
Talep edilen numuneler belirtilen tarih ve saate kadar teslim edilecektir.
b) Ekonomik Açıdan en avantajlı teklif sahibi numuneleri hariç Kurumumuza teslim
edilen ve uygunluk için denenmeyen numuneler İhale itiraz süresi dolduktan 7 iş günü
içeresinde geriye teslim alınacak, alınmayan malzemeler için idaremizin bir sorumluluğu
olmayacaktır.
c) Teklif verilen tüm kalemler için Teknik Şartnamenin Genel Hükümler başlıklı 14.
maddesinde belirtildiği şekilde Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesi verilecektir. Uygunluk
belgesi yetkili kişi tarafından imzalı ve kaşeli bir şekilde sunulacaktır…”düzenlemesi,
Şikâyete konu ihalenin 274’üncü kısmına ilişkin Teknik Şartname'de “274.Kalem:
Endoskopik Lineer Kesici Stapler Kartuşu 60 Mm - Orta/Kalın Doku Teknik Şartnamesi
1.Disposable olmalıdır.
2.Steril orijinal ambalajında olmalıdır.
3.Endoskopik ameliyatlarda aynı anda hem kesme, hem altı sıra titanium zımba atma
işi yapabilmelidir.
4.Endoskopik lineer kesici kartuşunun oluşturduğu zımba hattı uzunluğu 60 mm, kesi
uzunluğu en az 57 mm olmalıdır.
5.Endoskopik lineer kesici kartuşunundaki kapalı zımba yüksekliği en az 1.5 mm
olmalıdır.
6.Endoskopik lineer kesici kartuşunundaki zımba eni en az 3 mm, bacak uzunluğu en
az 3.5 mm olmalıdır.
7.Endoskopik lineer kesici kartuşunundaki zımba teli çapı en az 0.2 mm olmalıdır.
8.Endoskopik lineer kesici kartuşununda zımba teli en az 88 adet olmalıdır.
9.Endoskopik lineer kesici kartuşunun ameliyat esnasında karışıklığa neden olmaması
için renk kodu bulunmalıdır.
10.Minimal invasiv uygulamalarda kullanılabilmesi için 12 mm veya 15 mm'lik trokar
ile kullanıma uygun olmalıdır.
11.Endoskopik lineer kesici kartuşu zımbaları düzgün
için titanyum alaşımdan üretilmiş olmalıdır.
B
formasyonu oluşturabilmesi
12.Ürünün üzerinde imalatçı firma tarafında onaylı Türkçe kullanım klavuzları
bulunmalıdır.
13.Teklif verecek firmalar “275. kalem olan serbest artikülasyonlu uzun
-
kısa
endoskopik lineer kesici stapler 60 mm” adlı malzemeye de teklif vermelidir. Kartuş ve Stapler
birbirine uyumlu olmalıdır.” düzenlemesi,
275’inci kısmına ilişkin Teknik Şartname'de “275. Kalem: Endoskopik Artikülasyonlu
Lineer Kesici Stapler Uzun-Kısa 60 Mm (Kalın Doku) Teknik Şartnamesi
1.Disposable olmalıdır.
2.Steril orijinal ambalajında olmalıdır.
3.Endoskopik ve açık cerrahi ameliyatlarda aynı anda hem kesme, hem altı sıra
titanyum zımba atma işi yapabilmelidir.
4.Endoskopik lineer kesicinin oluşturduğu zımba hattı uzunluğu 60 mm, kesi uzunluğu
en az 57 mm olmalıdır.
5.Endoskopik lineer kesicinin şaftı 360° rotasyon sağlamalıdır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/045
: 48
: 03.08.2016
: 2016/UM.I-1963
6.Endoskopik lineer kesicinin şaftı çapı 12 mm olmalıdır.
7.Endoskopik lineer kesicinin şaftın uzunluğu en az 16 cm olmalıdır.
8.Endoskopik stapler kolay manipülasyon için distal çene açıklığı en az 22 mm
olmalıdır.
9.Endoskopik stapler sağa ve sola 45 dereceye kadar farklı açı noktalarında artikile
olabilmelidir.
10.Endoskopik lineer kesicide tüm aşamaların tamamlanması stapler üzerindeki
indikatörden ve anvil üzerindeki bıçak ağzı göstergesinden izlenebilmelidir.
11.Endoskopik lineer kesici istenildiğinde üzerindeki bıçak geri çekme mekanizması ya
da buton sayesinde bıçak yönü değiştirilerek bıçak geri çekilebilmelidir.
12.Endoskopik lineer stapler tüm fonksiyonları tek elle kullanıma uygun olmalıdır.
13.Endoskopik lineer kesici en az oniki kez ateşleme yapabilmelidir.
14.Endoskopik lineer kesici bıçağı kartuşta olmalı ve her kartuşla birlikte değişmeli
veya bıçak stapler üzerinde ise çoklu ateşlemelerde stapler keskinliğini sürdürebilmesi için
şeklinde AISI420 cerrahi paslanmaz çelik bıçağa sahip olmalıdır.
C
15.Endoskopik lineer kesici stapler, ateşleme süresince doku üzerinde eşit kompresyon
sağlaması ve düzgün formasyonu oluşturabilmesi için uygun kontrol sistemine sahip
B
olmalıdır.” düzenlemeleri yer almaktadır.
Balıkesir İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından gerçekleştirilen
“2016 Yılı İhtiyacı 327 Kalem Tıbbi Özellikli Sarf Malzeme Alımı” ihalesinin şikâyete konu
274’üncü ve 275’inci kısımlarına başvuru sahibi istekli ile beraber bir istekli daha teklif
vermiştir. İdare tarafından tekliflerin değerlendirmesi sonucu alınan 23.05.2016 onay tarihli
ihale komisyonu kararı ile başvuru sahibi Medtronic Med. Tekn. Tic. Ltd. Şti.ye ait teklif
ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif, J&J Med. San. ve Tic. Ltd. Şti.ye ait teklif ise
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlenmiştir. Bunun üzerine J&J Med. San.
ve Tic. Ltd. Şti. tarafından 27.05.2016 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulmuş ve
ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif sahibi Medtronic Med. Tekn. Tic. Ltd. Şti.
tarafından ihalenin 274’üncü ve 275’inci kısımları için teklif edilen ürünlerin Teknik
Şartname'nin ilgili maddelerine uymadığı iddia edilmiştir. Başvuru üzerine idarece yapılan
incelemede, J&J Med. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin iddialarının yerinde olduğu ve Medtronic
Med. Tekn. Tic. Ltd. Şti. tarafından ihalenin 274’üncü ve 275’inci kısımları için teklif edilen
ürünlerin Teknik Şartname'nin ilgili maddelerine uymadığı değerlendirmesi yapılarak
14.06.2016 tarihli ikinci bir ihale komisyonu kararı ile Medtronic Med. Tekn. Tic. Ltd. Şti.ye
ait teklif değerlendirme dışı bırakılmış, J&J Med. San. ve Tic. Ltd. Şti.ye ait teklif ekonomik
açıdan en avantajlı birinci teklif olarak belirlenmiştir. Bu durum karşısında Medtronic Med.
Tekn. Tic. Ltd. Şti. tarafından Kurumumuza itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuş ve
ihalenin 274’üncü ve 275’inci kısımları için teklif ettikleri ürünlerin Teknik Şartname'ye
uygun olduğu iddia edilmiştir.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden mal alımı ihalelerinde; ihale komisyonları
tarafından yapılacak teklif değerlendirmesinde, öncelikle isteklilere ait tekliflerin yeterlik
kriterlerini sağlayıp sağlamadığı hususunun incelenmesi gerektiği, yeterlik kriterlerinin ise
idare tarafından İhale İlanı ile İdari Şartname’de belirtilmesi zorunluluğu olduğu, dolayısıyla
İdari Şartname'de belirtilen yeterlik kriterlerinin isteklilerce sağlandığının ihaleye katılım
aşamasında istekliler tarafından aynı kriterlere yönelik olarak yine İdari Şartname'de yapılan
düzenlemelere göre tevsik edilmesi gerektiği; idare tarafından, istekliler tarafından teklif
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/045
: 48
: 03.08.2016
: 2016/UM.I-1963
edilen malların Teknik Şartname’ye uygun olup olmadıklarına yönelik ihaleye katılım
aşamasında denetim yapılabilmesinin ise bu şekilde bir denetim yapılacağının İdari
Şartname'de düzenlenerek bu hususun yeterlik kriteri haline getirilmesi durumunda söz
konusu olabileceği anlaşılmaktadır.
Bu çerçevede somut olay incelendiğinde, İdari Şartname'nin yukarıda yer verilen
7.5.6’ncı maddesinde istekliler tarafından teklif edilecek mala ilişkin ilgili Teknik Şartname
maddesinde numune istenilmemesi durumunda numune ve/veya katalog, prospektüs vb.
belgelerin sunulmasının yeterlik kriteri olarak belirlendiği ve ihalenin şikâyete konu 274’üncü
ve 275’inci kısımlarına ait yukarıda da aktarılan Teknik Şartname düzenlemelerinde ise
idarece numune talep edilmediği birlikte değerlendirildiğinde bu kısımlar için yeterlik
kriterinin istekliler tarafından teklifleri kapsamında numune ve/veya katalog, prospektüs vb.
belgelerin sunulması olduğu sonucuna varılmıştır.
İhale işlem dosyasının incelenmesinden, ihale komisyonunca ihalede belirlenen
yeterlik kriterlerine ilişkin zarf açma ve belge kontrol tutanağının düzenlendiği, tutanağın 8
no’lu sütununa ise
“
numune ve/veya katalog, prospektüs vb.
”
başlığının verildiği, ihalenin
var şeklinde
274’üncü ve 275’inci kısımlarına teklif veren iki istekli için ise anılan sütunun
“
”
doldurulduğu tespit edilmekle birlikte istekliler tarafından sunulduğu belirtilen bahse konu
katalog, prospektüs vb. belgelere ihale işlem dosyasında rastlanılmamıştır. Bunun üzerine
28.06.2016 tarihli ve 12239 sayılı yazı ile idareden istekliler tarafından teklifleri kapsamında
sunulan bahse konu yeterlik belgeleri talep edilmiştir. İdare tarafından cevaben gönderilen
12.07.2016 tarihli ve 4369 sayılı yazı ile isteklilerden Medtronic Med. Tekn. Tic. Ltd. Şti.
tarafından ihalenin 274’üncü ve 275’inci kısımları için sadece katalog sunulduğu, J&J Med.
San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ise anılan kısımlar için hem numune hem katalog sunulduğu
belirtilmiştir. İdarece İdari Şartname'nin 7.5.6’ncı maddesinde yer verilen yeterliliğe ilişkin
düzenlemenin “…numune ve/veya katalog…” şeklinde olduğu, diğer bir ifadeyle isteklilerce
numene veya kataloglardan herhangi birinin sunulması durumunda isteklinin yeterliliği
sağlayacağı anlaşıldığından ve her iki istekli tarafından da teklifleri kapsamında şikayete konu
kısımlar için katalogların sunulduğu dikkate alındığında, her iki isteklinin de İdari
Şartname'de yer verilen yeterlik kriterini sağladığı sonucuna ulaşılmıştır. Dolayısıyla, idare
tarafından J&J Med. San. ve Tic. Ltd. Şti. başvurusu üzerine Teknik Şartname’ye uygun
olmadığı gerekçesiyle Medtronic Med. Tekn. Tic. Ltd. Şti.ye ait teklifin değerlendirme dışı
bırakılmasının mevzuata uygun olmadığına karar verilmiştir.
Diğer taraftan, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet
başvurularında aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinin altıncı fıkrasında
“…Kısmi teklife açık ihalelerde… tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki işlemlere
ilişkin başvurularda, başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır. Başvuruya
konu kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum tarafından
başvuru sahibine iade edilir açıklaması bulunmaktadır. Başvuru sahibi tarafından başvuru
”
bedelinin 10.118,00 TL olarak yatırıldığı görülmüştür. İhalenin şikâyete konu kısmının
yaklaşık maliyet tutarı dikkate alındığında, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j)
fıkrasının iki numaralı bendi gereğince başvuru bedeli 3.372,00 TL olarak hesaplanmakta
olup, fazla ödendiği anlaşılan 6.746,00 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iade
edilmesi gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/045
: 48
: 03.08.2016
: 2016/UM.I-1963
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Medtronic Med. Tekn. Tic. Ltd. Şti.nin
teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata
uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
düzeltici işlem belirlenmesine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi