Ana Sayfa / Kararlar / Ege Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı / 2016/197125-Anjiyografi Cihazı ve Yardımcı Ekipmanları Sistemi Alımı İşi 1 Adet
Bilgi
İKN
2016/197125
Başvuru Sahibi
Ge Medical Systems Türkiye Ltd. Şti.
İdare
Ege Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
İşin Adı
Anjiyografi Cihazı ve Yardımcı Ekipmanları Sistemi Alımı İşi 1 Adet
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/046  
:
11  
: 10.08.2016  
: 2016/UM.I-2008  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR,  
Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Ge Medical Systems Türkiye Ltd. Şti.,  
Levent Ofis Esentepe Mah. Harman Sok. No: 8 Levent İSTANBUL  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Ege Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,  
Gençlik Caddesi No: 12 35040 Bornova/İZMİR  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2016/197125 İhale Kayıt Numaralı “Anjiyografi Cihazı ve Yardımcı Ekipmanları Sistemi  
Alımı İşi 1 Adet” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Ege Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından 30.06.2016 tarihinde  
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Anjiyografi Cihazı ve Yardımcı Ekipmanları Sistemi  
Alımı İşi 1 Adet” ihalesine ilişkin olarak Ge Medical Systems Türkiye Ltd. Şti.nin  
10.06.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 15.06.2016 tarihli yazısı ile reddi  
üzerine, başvuru sahibince 27.06.2016 tarih ve 38148 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan  
27.06.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1536 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Teknik Şartname’nin 10.3.3’üncü maddesinin  
Şartname’den çıkartılması gerektiği,  
Teknik Şartname’nin 10.4.2’nci maddesinin “Görüntü kuvvetlendiricinin görüntüleme  
alanı dikdörtgen boyutlu flat panel dedektörlerde en az 29x38 cm, kare flat panel  
dedektörlerde en az 30x30 cm boyutunda, dedektörlerin en az diagonal çapı 43 cm olmalıdır  
ve en fazla 200 mikrometrelik piksel büyüklüğüne sahip olmalıdır.” şeklinde düzenlenmesi  
gerektiği, ancak zeyilnameyle söz konusu maddenin  
Görüntü kuvvetlendiricinin boyutları  
kol flat panel dedektör en az  
frontal kol flat panel dedektör için en az 29x38 cm, lateral  
c
-
c
26x29 cm olmalıdır. Dedektörler en fazla 200 mikrometrelik piksel büyüklüğüne sahip  
olmalıdır” şeklinde değiştirilerek Philips marka Allura Clarity FD 20/15 modelini açıkça  
işaret edecek şekilde düzenlenerek eşit rekabet koşullarının oluşmasının engellendiği,  
Teknik Şartname’nin 10.4.3’üncü maddesinin “Flat panel dedektörlerin en az 14 bit  
derinlikte görüntü alabilmesi ve 3D rekonstrüksiyonlarda en az 65.000 veya üzeri farklı gri  
tonu görüntüleme yapabilme veya yüksek uzaysal çözünürlüğe sahip (50 fr/sn) görüntüleme  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/046  
:
11  
: 10.08.2016  
: 2016/UM.I-2008  
algoritmaları ile 80 mikron ve altında stent stratlarını görüntülemelidir.” şeklinde  
düzenlenmesi gerektiği,  
Teknik Şartname’nin 10.6.3’üncü maddesinin “Tüpün anod soğutma kapasitesi  
(cooling rate) en az 540 KHU/dakikadan büyük olmalıdır.” şeklinde düzenlenmesi gerektiği,  
Teknik Şartname’nin 10.7.12’inci maddesinin “Sistemde DSA ve roadmap çalışması  
esnasında görüntü kalitesini artırmak için real time pixel shifting veya subtarakted floroskopi  
özelliği olmalıdır.” şeklinde düzenlenmesi gerektiği,  
Teknik Şartname’nin 10.7.14’üncü maddesinin “Biplan Dijital subtraction image  
acquisition 1024x1024 matrikste en az 3.75 frame/saniye kadar seçilebilmelidir. Sistem  
değişken hızda frame rate’e sahip olmalı ve monoplan akuzisyonda 0.5  
ulaşabilmelidir.” şeklinde düzenlenmesi gerektiği,  
-6  
frame/saniye hızlara  
Teknik Şartname’nin 10.8.16’ncı maddesinin “Anjiyografı ile elde edilmiş BT benzeri  
görüntülerde metal artefaktlarının ikinci bir rekonstrüksüyon sayesinde azaltılmasını ve  
böylece daha önce görülmesi mümkün olmayan kanamalarm tespit edilebilmesini sağlayan  
yazılım olmalıdır. (Innova SUB  
3
D
CT vb.)” şeklinde düzenlenmesi gerektiği,  
Teknik Şartname’nin 10.8.17’nci maddesinin “İntravenöz yoldan  
3
-boyutlu  
anjiyografı/flat panel kesitsel görüntüleme için özel olarak tasarlanmış yazılım, 50fr/sn  
görüntüleme özelliği sistemde bulunmalıdır.” şeklinde düzenlenmesi gerektiği, Teknik  
Şartname’nin Otomatik enjektör kısmının Medrad marka Avanta modelini işaret ettiği, klinik  
ve fonksiyonellik olarak benzer çözümler sunan firmalarının değişiklik talebi kabul  
edilmeyerek eşit rekabet koşullarının oluşmasının engellendiği,  
Teknik Şartname’nin 10.9.3’üncü maddesinin “Sistem dokunmatik kontrol ekranına  
sahip olmalıdır. Sistemin kurulumu ekran üzerinden kolay bir şekilde yapılabilmelidir.”  
şeklinde düzenlenmesi gerektiği,  
Teknik Şartname’nin 10.9.5’inci maddesinin “Otomatik enjektör sistemine ait el  
kumandası ile kullanıcının uyguladığı basınçla kontrast enjeksiyon yapılabilmelidir.” şeklinde  
düzenlenmesi gerektiği,  
Teknik Şartname’nin 10.9.6’ncı maddesinin “Kontrast madde akış hızı en az 0,1-40  
ml/sn arasında ayarlanabilmelidir.” şeklinde düzenlenmesi gerektiği,  
Teknik Şartname’nin 10.9.9’uncu maddesinin “Sistem hava kabarcık riskine karşı  
hava kabarcık sensörüne sahip olmalıdır.” şeklinde düzenlenmesi gerektiği,  
Teknik Şartname’nin 10.7.19, 10.9.10, 10.9.11, 10.9.13’üncü maddelerinin  
Şartname’den çıkartılması gerektiği,  
Teknik Şartname’nin 10.9.14’üncü maddesinin “Sistem test enjeksiyonu özelliğine  
sahip olmalıdır.” şeklinde düzenlenmesi gerektiği,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/046  
:
11  
: 10.08.2016  
: 2016/UM.I-2008  
Teknik Şartname’nin 10.9.20’inci maddesinin Sistemin kullanımı için gerekli olan  
bağlantı hattı ve şırınga içeren setlerden 100 adet verilmelidir. Ayrıca sistemle birlikte tek  
kullanımlık el kumandaları kullanımı mümkünse, sistemle birlikte bu kumandalardan 10 adet  
verilmelidir. Hemodinami bağlantısı yapılabilen sistemlerle birlikte 250 adet tek kullanımlık  
transducer bağlantısı verilmelidir. Yüksek basınçlı otomatik enjektör sine film tertibatı ile  
senkron çalışmalıdır, masa üzerine monte edilmiş olacaktır.” şeklinde düzenlenmesi gerektiği,  
klinik ve fonksiyonellik açısından sınırlama getirmeyen değişiklikler yapılmayarak, Medrad  
marka Avanta model otomatik enjektöre avantaj sağlandığı iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
İhale konusu işin “Anjiyografi Cihazı ve Yardımcı Ekipmanları Sistemi Alımı İşi 1  
Adet” olduğu, söz konusu ihalede  
7
adet doküman alındığı ve  
1
adet teklif sunulduğu,  
30.06.2016 tarihli ihale komisyonu kararının incelenmesinde söz konusu ihalede  
geçerli 1 adet teklif bulunduğu ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak Philips  
Medical Systems Nederland B.V.nin belirlendiği görülmüştür.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde  
İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,  
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında  
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.  
Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal alımı, hizmet alımı  
ve yapım işleri birarada ihale edilemez.  
Eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımları ile yapım işleri  
kısımlara bölünemez.  
Bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde açık ihale usulü ve belli istekliler arasında ihale  
usulü temel usullerdir. Diğer ihale usulleri Kanunda belirtilen özel hallerde kullanılabilir.  
Ödeneği bulunmayan hiçbir için ihaleye çıkılamaz.  
İlgili mevzuatı gereğince Çevresel Etki Değerlendirme (ÇED) raporu gerekli olan  
işlerde ihaleye çıkılabilmesi için ÇED olumlu belgesinin alınmış olması zorunludur. Ancak,  
doğal afetlere bağlı olarak acilen ihale edilecek yapım işlerinde ÇED raporu aranmaz.”  
hükmü,  
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik Şartname” başlıklı 14’üncü  
maddesinde “(1) Alınacak malın teknik kriterleri ve özellikleri, ihale dokümanının bir parçası  
olan teknik şartnamede düzenlenir. Teknik kriterlerin ve özelliklerin, verimliliği ve  
fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve fırsat  
eşitliğini sağlaması zorunludur.  
(2) Teknik şartnamede, varsa ulusal standart ve dengi uluslararası standartlara  
uygunluğu sağlamaya yönelik düzenleme yapılabilir. Ancak ulusal standardın bulunmaması  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/046  
:
11  
: 10.08.2016  
: 2016/UM.I-2008  
durumunda sadece uluslararası standart esas alınarak düzenleme yapılabilir.  
(3) Teknik şartnamede, belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün  
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez.  
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmadığı veya teknik özelliklerin  
belirlenmesinin mümkün olmadığı hallerde, “veya dengi” ifadesine yer verilmek şartıyla  
marka veya model belirtilebilir.  
(4) Teknik şartnamede, alım konusu malın ambalajlanması ve etiketlenmesi ile  
kullanım kılavuzuna yönelik düzenleme yapılabilir.  
(5) Teknik şartnamede, alım konusu malın montajı ve satış sonrası servisi ile yedek  
parçasının sağlanmasına yönelik düzenleme yapılabilir.  
(6) Teknik şartnamenin hazırlanmasında, ürünlere ilişkin teknik mevzuatın  
hazırlanması ve uygulanmasına dair mevzuat göz önünde bulundurulmalıdır.  
(7) Teknik şartnamede yapılacak düzenlemelerin, ön yeterlik şartnamesinde veya idari  
şartnamede ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak öngörülen mesleki ve teknik yeterlik  
kriterleri ve belgeleriyle uyumlu olması gerekir.  
(8) Teknik şartnamedeki düzenlemelerin; ihale komisyonu ile muayene ve kabul  
komisyonunca yapılacak inceleme ve değerlendirmelerde tereddüt oluşturmayacak şekilde  
açık olması gerekir.  
(9) Özel imalat süreci gerektiren mal alımlarında, yüklenici tarafından öncelikle malın  
prototipinin idareye sunulmasına ve bu prototipin kabulünden sonra üretiminin yapılmasına  
yönelik teknik şartnamede düzenleme yapılabilir.  
(10) Alım konusu malın niteliği ve bu Yönetmelikte öngörülen düzenlemeler esas  
alınarak yüklenicinin personel çalıştırmasının öngörülmesi halinde, bu personelin sayısı ve  
niteliği teknik şartnamede veya sözleşme tasarısında belirtilir.  
(11) Özel imalat süreci gerektiren mal alımlarında, malın ilgili mevzuat uyarınca  
teknik düzenleme kapsamında bulunması ve piyasaya arz edilmesinin belirli kurallara tabi  
olması durumunda; idare ve yüklenicinin malın uygunluk değerlendirilmesine yönelik  
yükümlülükleri, teknik şartnamede ve/veya sözleşme tasarısında belirtilir.  
(12) Teknik şartnamenin idare tarafından hazırlanması esastır. Ancak, alınacak malın  
özelliğinin gerektirdiği hallerde ihale yetkilisi tarafından onaylanması kaydıyla, teknik  
şartname, Kanun hükümlerine uygun olarak danışmanlık hizmet sunucularına  
hazırlattırılabilir.” hükmü yer almaktadır.  
Başvuru sahibi isteklinin Teknik Şartname’nin bazı maddelerinin değiştirilmesi ve  
bazı maddelerinin de söz konusu Şartname’den çıkartılması yönündeki taleplerinin neden  
uygun bulunmadığı yönünde 14.07.2016 tarihli ve 13212 sayılı yazı ile idareden açıklama  
talep edilmiş olup idare tarafından ise 25.07.2016 tarihli ve 49550 sayılı yazı ile cevap  
verilmiştir.  
Teknik Şartname’nin 10.3.3’üncü maddesinin Şartname’den çıkartılması gerektiği  
yönündeki iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede,  
Teknik Şartname’nin 10.3.3’üncü maddesinde Anjiografi masası hem uzunlamasına,  
hem de sağ ve sol yana tilt ve rolling özelliğine sahip olmalıdır.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Bahse konu Teknik Şartname maddesine ilişkin olarak idarenin 25.07.2016 tarihli ve  
49550 sayılı cevap yazısında  
Günümüz girişimsel radyoloji birimlerindeki anjiografi  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/046  
:
11  
: 10.08.2016  
: 2016/UM.I-2008  
salonları, teknolojinin de verdiği imkânlar neticesinde bir çeşit ameliyathane gibi  
çalışmaktadır. Birimimizde damar içi ve damar cerrahisi işlemlerinin birlikte yapıldığı aort  
anevrizması tedavileri gibi “hibrid” işlemlerden yılda yaklaşık 150 adet yapılmaktadır. Bu  
işlemler sırasında bir ameliyathane masasında olması gereken “tilt” ve “Rolling” (masanın  
yanlara ve uzunlamasına açılanması) gibi fonksiyonların anjiografi masasında da bulunması  
gerekmektedir. Bu sebeplerden dolayı firmanın bu maddenin iptali yönündeki itirazı  
reddedilmiştir.” açıklamalarına yer verilmiştir.  
İdare tarafından hazırlanan ihale dokümanının, idarenin kendi ihtiyaçlarını en iyi ve  
en uygun şekilde temin edebilecek şekilde hazırlayabileceği, ancak ihale dokümanlarının  
rekabeti engelleyici şekilde hazırlanmaması gerektiği sonucuna varılmıştır.  
İdarenin 25.07.2016 tarihli ve 49550 sayılı cevabi yazısından hastanenin anjiografi  
salonlarının bir ameliyathane gibi çalıştığı, hibrid işlemlerden yılda yaklaşık 150 tane  
yapıldığı ve bu işlemler sırasında bir ameliyathane masasında olması gereken “tilt” ve  
“rolling” gibi masanın yanlara ve uzunlamasına açılanması gibi fonksiyonların bulunması  
gerektiği anlaşılmaktadır.  
Bu itibarla başvuru sahibi istekli tarafından itirazen şikâyet dilekçesinde kendi  
firmalarının ihaleye katılabilmesi için söz konusu değişikliğin yapılması gerektiğinin  
belirtildiği, ancak idareler tarafından hazırlanan dokümanların kamu ihale mevzuatına aykırı  
olmamak kaydıyla idarelerin ihtiyaçlarını en uygun şekilde karşılayacak şekilde  
hazırlanabileceği ve idarelerinin kendi ihtiyaçları doğrultusunda düzenlemeler yapmasının  
idarenin takdir yetkisi dahilinde olduğu anlaşılmış olup başvuru sahibinin bu iddiasının  
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Teknik Şartname’nin 10.4.2’nci maddesinin “Görüntü kuvvetlendiricinin görüntüleme  
alanı dikdörtgen boyutlu flat panel dedektörlerde en az 29x38 cm, kare flat panel  
dedektörlerde en az 30x30 cm boyutunda, dedektörlerin en az diagonal çapı 43 cm olmalıdır  
ve en fazla 200 mikrometrelik piksel büyüklüğüne sahip olmalıdır.” şeklinde düzenlenmesi  
gerektiği, söz konusu Şartname düzenlemesinin Philips marka Allura Clarity FD 20/15  
modelini işaret ettiği, iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede,  
Teknik Şartname’nin 10.4.2’nci maddesinde  
kol flat panle dedektör için en az 29x38 cm, Lateral  
Görüntü kuvvetlendiricinin boyutları  
kol Flat panel Dedektör için  
frontal  
C
C
ise en az 26x29 cm olmalıdır. Dedektörler en fazla 200 mikrometrelik piksel büyüklüğüne  
sahip olmalıdır.” düzenlemesi yer almaktadır.  
İdarenin 25.07.2016 tarihli ve 49550 sayılı cevabi yazısında  
Firma, her iki  
dedektörün de diagonal çapı en az 43 cm olmalıdır şeklinde itirazda bulunmuş, yani her iki  
dedektörün de daha küçük boyutta olmasını istemiştir. Biplan (çift dedektörlü) ve radyolojik  
amaçlı anjiografilerde frontal (ön) dedektörün büyük olması sayesinde geniş vücut  
alanlarının tek seferde görüntülenmesi sonucu, yapılan tanısal ve tedaviye yönelik işlemlerde  
(örneğin, uzun segment aort anevrizması endovasküler tedavisi) daha az radyasyon dozunun  
söz konusu olmasına ve daha az kontrast madde kullanımına olanak sağlanır. Diğer yandan  
lateral (yan) dedektör çoğu zaman yardımcı dedektör olup, frontal (ön) dedektöre göre daha  
küçük boyutlu olabilir. Birimimizde geniş vücut alanlarının görüntülenmesini gerektiren çok  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/046  
:
11  
: 10.08.2016  
: 2016/UM.I-2008  
sayıda damarsal girişimsel işlem yapılmaktadır. Geniş alanların incelenmesi gereken  
durumlarda büyük frontal (ön) dedektör kullanılması, anjiyo çekimi sayısını azaltarak, hem  
hastaya verilen kontrast madde dozunu azaltır, hem de hasta ve personelin aldığı radyasyon  
dozunu düşürür. Bu sebeplerden dolavı frontal dedektörün daha büyük boyutta olması tercih  
sebebidir. Firmanın her iki dedektörün birden küçük (diagonal çapları 43cm) seçilmesi  
yönündeki itirazı reddedilmiştir.” açıklamalarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibi tarafından, ihale konusu kapsamında temin edilecek olan cihaza ait  
dedektörlerin boyutlarına ilişkin düzenlemenin değiştirilmesi gerektiği, idare tarafından  
verilen cevap yazısında da dedektörlerin büyük olması sayesinde geniş vücut ölçülerinin tek  
seferde görüntülenebileceği ve daha az radyasyon dozunun söz konusu olmasına ve daha az  
kontrast madde kullanımını sağlayacağı, ayrıca hastane bünyesinde geniş vücut alanlarının  
görüntülenmesini gerektiren çok sayıda damarsal işlem yapıldığı, bu işlemler sırasında büyük  
frontal dedektör kullanımının anjiyo çekimi sayısını azalttığı, hem hastanın hem de personelin  
aldığı radyasyon dozunu azalttığı gerekçeleriyle dedektörlerin büyük boyut olmasının tercih  
edildiği anlaşılmaktadır.  
Bu itibarla idareler tarafından hazırlanan dokümanların kamu ihale mevzuatına aykırı  
olmamak kaydıyla idarelerin ihtiyaçlarını en uygun şekilde karşılayacak şekilde  
hazırlanabileceği ve idarelerinin kendi ihtiyaçları doğrultusunda düzenlemeler yapmasının  
idarenin takdir yetkisi dahilinde olduğu değerlendirilmiş olup başvuru sahibinin bu iddiasının  
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Teknik Şartname’nin 10.4.3’üncü maddesinde “Flat panel dedektörlerin en az 14 bit  
derinlikte görüntü alabilmesi ve 3D rekonstrüksiyonlarda en az 65.000 veya üzeri farklı gri  
tonu görüntüleme yapabilme veya yüksek uzaysal çözünürlüğe sahip (50 fr/sn) görüntüleme  
algoritmaları ile 80 mikron ve altında stent stratlarını görüntülemelidir.” şeklinde  
düzenlenmesi gerektiği iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede,  
Anılan Şartname’nin 10.4.3’üncü maddesinde Flat Panel dedektörlerin en az 16 bit  
derinlikte görüntü alabilmesi ve 3D rekonstrüksiyonlarda en az 65.000 veya üzeri farklı gri  
tonu görüntüleme yapılabilmelidir.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Söz konusu Şartname maddesine ilişkin olarak idarenin 25.07.2016 tarihli ve 49550  
sayılı cevabi yazısında Firmanın değiştirilmesini istediği şartname maddesi “dedektörler en  
az 14 bit derinlikte görüntüleme yapabilmelidir” şeklindedir. Şartnamemizde ilgili madde  
“en az 16 bit derinlikte” olarak belirtilmiştir. Hastanemiz 1800 yatak kapasitesiyle ülkemiz  
ve dünya nezdinde oldukça büyük, yoğun bir referans merkezidir. Girişimsel Radyoloji  
bölümümüzde yılda 3000 hasta alınmakta olup, konusunda Ege Bölgesi’nin tüm yükünü çeken  
belli başlı referans merkezi olarak çalışmaktadır. Sadece Girişimsel Radyoloji bölümünde  
öğretim görevlisi, uzman doktor, gözlemci (“fellow”) uzman, 5 hemşire, teknisyen  
personel ve  
3
3
1
2
4
2
idari personel çalışmaktadır. Bu sayılar birimimiz yoğunluğunun bir başka  
göstergesidir. Tam kapasite ile çalışmak üzere ileri seviye vasküler girişimsel radyolojik  
tedaviler yapmak amacıyla alınması planlanan anjiyografi cihazında, görüntüleme ve  
endovasküler tedavi kalitesinin, günümüz teknolojisinin elverdiği en üst seviyede olması,  
yoğun çalışmayı kaldırabilecek ve en ince beyin /omurilik damar yapılarını yeterli düzeyde  
gösterip, damar içi girişimsel tedavilerin güvenle yapılabilmesine olanak sağlayacak  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/046  
:
11  
: 10.08.2016  
: 2016/UM.I-2008  
derecede yüksek dedektör kalitesi/kapasitesine sahip olması gerekmektedir. Bu nedenle ilgili  
firmanın daha düşük kapasiteli dedektör isteği reddedilmiştir.” ifadelerine yer verilmiştir.  
Başvuru sahibi tarafından bahse konu Teknik Şartname düzenlemesinde dedektör  
büyüklüğünün değiştirilmesinin talep edildiği, idarenin açıklamalarından ise, tam kapasite ile  
çalışmak üzere ileri seviye vasküler girişimsel radyolojik tedaviler yapmak, görüntüleme ve  
endovasküler tedavi kalitesinin en üst düzeyde olmasını sağlamak, yoğun çalışmayı  
kaldırabilecek ve ince beyin, omurilik damar yapılarını yeterli düzeyde gösterip damar içi  
girişimsel tedavilerin güvenle yapılabilmesine olanak sağlayacak derece yüksek dedektör  
kapasitesine sahip olması gerektiği anlaşılmaktadır.  
İdareler tarafından hazırlanan ihale dokümanlarındaki teknik özelliklerin tüm  
firmaların ihaleye katılımını sağlayacak şekilde düzenlenemeyebileceği, ancak idarelerin  
kendi ihtiyaçları doğrultusunda eşit rekabet koşullarını sağlayacak şekilde düzenlemelere yer  
verilebileceği, idarelerin ihtiyaçlarının belirlerken diledikleri şekilde teknik özellikler  
belirlemesi ya da rekabet koşullarını daraltıcı düzenlemelerden de kaçınmaları gerekmektedir.  
Ayrıca başvuru sahibi istekli tarafından itirazen şikâyet dilekçesinde de söz konusu  
düzenlemelerin Philips Allura Clarity ve Siemens Artis Q Biplane modellerine avantaj  
sağlandığının belirtildiği, burdan hareketlede idare tarafından hazırlanan dokümanın herhangi  
bir marka ya da modele yönelik olarak düzenlenmediği, idarenin ihtiyaçlarını en iyi şekilde  
temin edeceği teknik özelliklere yer verildiği anlaşılmış olup başvuru sahibinin bu iddiasının  
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Teknik Şartname’nin 10.6.3’üncü maddesinin “Tüpün anod soğutma kapasitesi  
(cooling rate) en az 540 KHU/dakikadan büyük olmalıdır.” şeklinde düzenlenmesi gerektiği  
yönündeki iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede,  
Anılan Şartname’nin 10.6.3’üncü maddesinin “Tüpün anod soğutma kapasitesi  
(cooling rate) en az 800 KHU/dakika’dan büyük olmalıdır.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Söz konusu Şartname maddesine ilişkin olarak idarenin 25.07.2016 tarihli ve 49550  
sayılı cevabi yazısında Firma, anod soğutma kapasitesi en az 540KHU/dak’dan büyük  
olmalıdır” şeklinde itirazda bulunmuştur (şartnamemizde “800KHU/dak’dan büyük  
olmalıdır” şeklindedir.) Hastanemiz 1800 yatak kapasitesiyle ülkemiz ve dünya nezdinde  
oldukça büyük, yoğun bir referans merkezidir. Girişimsel Radyoloji bölümümüzde yılda 3000  
hasta alınmakta olup, konusunda Ege Bölgesi’nin tüm yükünü çeken belli başlı referans  
merkezi olarak çalışmaktadır. Sadece Girişimsel Radyoloji bölümünde  
uzman doktor, gözlemci (fellow) uzman, 5 hemşire, teknisyen  
3
3
öğretim görevlisi,  
1
2
4
personel ve idari  
2
personel çalışmaktadır. Bu sayılar birimimiz yoğunluğunun bir başka göstergesidir. Tam  
kapasite ile çalışmak üzere ileri seviye vasküler girişimsel radyolojik tedaviler yapmak  
amacıyla alınması planlanan anjiyografi cihazında tüp anod soğutma kapasitesinin, arka  
arkaya uzun ve karışık endovasküler tedavi hasta ve işlemlerinin alınabilmesine izin verecek  
şekilde yüksek olması tercih edilmiştir. Bu nedenle firmanın daha düşük kapasiteli anod  
soğutma kapasiteli tüp isteği reddedilmiştir.” açıklaması yer almaktadır.  
İstekli tarafından ilgili maddenin anod soğutma kapasitesinin 540KHU/dak’dan  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/046  
:
11  
: 10.08.2016  
: 2016/UM.I-2008  
büyük olmalıdır şeklinde talepte bulunulduğu, idare tarafından yapılan 25.07.2016 tarihli  
açıklama yazısında ise, ihale konusu cihazın alınacağı hastanenin 1800 yatak kapasiteli,  
radyoloji bölümünde yılda 3000 hastanın alındığı yoğun bir kurum olduğu, tam kapasite ile  
çalışmak üzere ileri seviye vasküler girişimsel radyolojik tedaviler yapmak amacıyla söz  
konusu cihazdaki soğutma sisteminin, arka arkaya uzun ve karışık endovasküler tedavi ve  
hasta işlemlerini sağlayacak şekilde tercih edildiği anlaşılmaktadır.  
Başvuru sahibi istekli tarafından değiştirilmesi istenen özelliğin ise mevcut Şartname  
özelliğinden daha düşük olduğu kaldı ki itirazen şikâyet dilekçesinde de söz konusu özelliğin  
2
markaya avantaj sağladığının ifade edildiği, başvuru sahibi istekli tarafından kendi cihazını  
da sunabilmek amacıyla değişiklik taleplerinde bulunduğu, ancak esas olanın idarenin kendi  
ihtiyaçlarını en etkili ve verimli şekilde temin etmesine imkân sağlayacak düzenlemelerin  
olması gerektiği anlaşılmış olup başvuru sahibinin bu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna  
varılmıştır.  
Teknik Şartname’nin 10.7.12’nci maddesinde “Sistemde DSA ve roadmap çalışması  
esnasında görüntü kalitesini artırmak için real time pixel shifting veya subtarakted floroskopi  
özelliği olmalıdır.” şeklinde düzenlenmesi gerektiği iddiasına ilişkin olarak yapılan  
incelemede,  
Anılan Şartname’nin 10.7.12’inci maddesinde Sistemde DSA ve roadmap çalışması  
esnasında görüntü kalitesini artırmak için real time pixel shifting özelliği olmalıdır.”  
düzenlemesi yer almaktadır.  
Söz konusu Şartname maddesine ilişkin olarak idarenin 25.07.2016 tarihli ve 49550  
sayılı cevabi yazısında  
Firma, görüntü kalitesini arttırmak için “subtrakted floroskopi  
özelliği olmalıdır” şeklinde itirazda bulunmuştur. Şartnamemizde ilgili madde “real time  
pixel shifting özelliği olmalıdır” şeklindedir. Görüntüleme esnasında hareket artefaktlarını  
gidermek için istediğimiz özellik, “real time pixel shifting” ‘dir. Bu tekniğin subtrakted  
floroskopiden en önemli üstünlüğü, floroskopi pedalına her defasında tekrar basmayı  
gerektirmemesi, böylelikle zaman kaybı ve floroskopi pedalına her basmayla oluşacak hastaya  
ve personele ulaşan gereksiz radyasyonun önlenmesidir. Bu nedenle firmanın bu isteği  
reddedilmiştir. açıklaması yer almaktadır.  
Başvuru sahibi istekli tarafından Şartname maddesine “subtarakted floroskopi”  
özelliğinin eklenmesi talep edilmektedir. İlgili Teknik Şartname düzenlemesinde ise “real  
time pixel shifting” özelliği yer almaktadır.  
İdare tarafından yapılan açıklamada söz konusu Şartname düzenlemesindeki  
özelliğin subtrakted floroskopiden en önemli üstünlüğünün floroskopi pedalına her defasında  
tekrar basmayı gerektirmemesi, bu nedenle zaman kaybı ve floroskopi pedalına her basmayla  
oluşacak hasta ve personelin daha az radyasyona maruz kalmasını sağlamak olduğu  
anlaşılmaktadır.  
Başvuru sahibi istekli tarafından Teknik Şartname’ye başka özelliğinde eklenmesi  
gerektiğinin belirtildiği, ayrıca itirazen şikâyet dilekçesinde de söz konusu özelliğin 2  
markaya avantaj sağladığının ifade edildiği, başvuru sahibi istekli tarafından kendi cihazını da  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/046  
:
11  
: 10.08.2016  
: 2016/UM.I-2008  
sunabilmek amacıyla değişiklik taleplerinde bulunduğu, ancak esas olanın kamu ihale  
mevzuatına aykırı olmamak kaidesiyle idarenin kendi ihtiyaçlarını en etkili ve verimli şekilde  
temin etmesine imkân sağlayacak düzenlemelerin olması gerektiği anlaşılmış olup başvuru  
sahibinin bu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Teknik Şartname’nin 10.7.14’üncü maddesinde “Biplan Dijital subtraction image  
acquisition 1024x1024 matrikste en az 3.75 frame/saniye kadar seçilebilmelidir. Sistem  
değişken hızda frame rate’e sahip olmalı ve monoplan akuzisyonda 0.5  
-6  
frame/saniye hızlara  
ulaşabilmelidir.” şeklinde düzenlenmesi gerektiği iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede,  
Anılan Şartname’nin 10.7.14’üncü maddesinde  
Biplan Dijital subtraction image  
acquisition 1024x1024 matrikste en az frame/saniye kadar seçilebilmelidir. Sistem değişken  
6
hızda frame rate’e sahip olmalı ve monoplan akuzisyonda 0,5-6 frame/saniye hızlara  
ulaşabilmelidir.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Söz konusu Şartname maddesine ilişkin olarak idarenin 25.07.2016 tarihli ve 49550  
sayılı cevabi yazısında  
olmalıdır” şeklinde itirazda bulunmuştur. İlgili madde şartnamemizde  
Firma, görüntü elde edilmesinde hızın “en az 3.75 frame/sn  
frame/sn şeklindedir.  
6
Beyin damar anevrizması, damar yumaklaşması hastalıklara yönelik ileri seviye damar içi  
girişimsel tedavilerde, tedavinin planlanması için detaylı anatomik bilgi sağlanmalıdır. Bu da  
ancak yüksek hızda anjiyografi çekimleri ile mümkündür. Daha yüksek hızda anjiyografi  
görüntüleri elde etme olanağı sağlayan bu özelliğe karşı firmanın itirazı, bu nedenle  
reddedilmiştir.” ifadeleri yer almaktadır.  
Başvuru sahibi istekli tarafından Teknik Şartname düzenlemesindeki görüntü elde  
edebilme hızının, en az 3,75 frame/sn olarak değiştirilmesi gerektiği talep edilmektedir.  
İdare tarafından verilen cevap yazısından beyin damar anevrizması, damar  
yumaklaşması hastalıklarına yönelik ileri seviyede damar içi girişimsel tedavilerde tedavinin  
planlanması için detaylı anatomik bilgi gerektiği bunun da yüksek hızda anjiyografi çekimleri  
ile mümkün olduğu anlaşılmaktadır.  
Başvuru sahibi istekli tarafından değiştirilmesi istenen özelliğin ise mevcut  
Şartname özelliğinden daha düşük olduğu, başvuru sahibi istekli tarafından kendi cihazını da  
sunabilmek amacıyla değişiklik taleplerinde bulunulduğu, ancak esas olanın idarenin kendi  
ihtiyaçlarını en etkili ve verimli şekilde temin etmesine imkân sağlayacak düzenlemelerin  
olması gerektiği anlaşılmış olup başvuru sahibinin bu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna  
varılmıştır.  
Teknik Şartname’nin 10.8.16’ncı maddesinin “Anjiyografi ile elde edilmiş BT  
benzeri görüntülerde metal artefaktlarının ikinci bir rekonstrüksüyon sayesinde azaltılmasını  
ve böylece daha önce görülmesi mümkün olmayan kanamaların tespit edilebilmesini sağlayan  
yazılım olmalıdır. (Innova SUB 3D CT vb.)” şeklinde düzenlenmesi gerektiği iddiasına  
ilişkin olarak yapılan incelemede,  
Teknik Şartname’nin 10.8.16’ıncı maddesinde  
Anjiyografi ile elde edilmiş BT  
benzeri görüntülerde metal artefaktların ikinci bir rekonstrüksüyon sayesinde azaltılmasını ve  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/046  
:
11  
: 10.08.2016  
: 2016/UM.I-2008  
böylece daha önce görülmesi mümkün olmayan kanamaların tespit edilebilmesini sağlayan  
yazılım olmalıdır.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Söz konusu Şartname maddesine ilişkin olarak idarenin 25.07.2016 tarihli ve 49550  
sayılı cevabi yazısında  
Firma, görüntülemede metal artefakt önleme amacıyla “ Innova SUB  
3D CT ibaresinin, ilgili maddeye eklenmesini istemiştir. Firma kendi anjiografi cihazının  
ilgili özelliğinin isminin şartnameye eklenmesini istemiştir. Hiçbir firmanın özgün metal  
artefaktı önleyici programının ismi şartnamede geçmediği ve bu ekin rekabet koşullarını  
bozacağı düşüncesiyle istek reddedilmiştir.” ifadeleri yer almaktadır.  
Başvuru sahibi istekli tarafından söz konusu Şartname maddesine “İnnova SUB 3D  
CT” ibaresinin eklenmesi gerektiğini, idare tarafından söz konusu talebin rekabet koşullarını  
engelleyeceği gerekçesiyle uygun bulmadığı anlaşılmaktadır.  
Söz konusu isteklinin itirazen şikâyet başvurusunda “İnnova SUB 3D CT” özelliği  
ile istenen kriterleri sağladıklarını belirttiği, ancak idareler tarafından hazırlanan  
dokümanların rekabeti engellememesi gerektiği, ancak bazı firmaların ihaleye katılımını  
sağlayacak yönde de değişiklikler yapılmaması gerektiği sonucuna varılmış olup başvuru  
sahibinin bu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Teknik Şartname’nin 10.8.17’inci maddesinin “İntravenöz yoldan  
3-boyutlu  
anjiyografi/flat panel kesitsel görüntüleme için özel olarak tasarlanmış yazılım, 50fr/sn  
görüntüleme özelliği sistemde bulunmalıdır.” şeklinde düzenlenmesi gerektiği yönündeki  
iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede,  
Teknik Şartname’nin 10.8.17’ inci maddesinde İntravenöz DSA ve intravenöz  
yoldan 3-boyutlu anjiyografi/flat panel kesitsel görüntüleme için özel olarak tasarlanmış  
yazılım sistemde bulunmalıdır.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Söz konusu Şartname maddesine ilişkin olarak idarenin 25.07.2016 tarihli ve 49550  
sayılı cevabi yazısında Firma, IV DSA sırasında “ 50 frame/sn görüntüleme özelliği”  
ibaresinin maddeye eklenmesini istemiştir. Bu özellikle ilgili herhangi bir sayısal kritere  
gereksinim duyulmadığı ve söz konusu ekin rekabet koşullarını bozacağı düşüncesiyle istek  
reddedilmiştir.” ifadeleri yer almaktadır.  
İdare tarafından yapılan açıklamada söz konusu düzenlemeyle ilgili olarak  
herhangi bir sayısal kritere gereksinim duyulmadığı anlaşılmaktadır.  
Söz konusu istekli tarafından ilgili maddeye “50 frame/sn görüntüleme özelliğinin”  
eklenmesi gerektiği yönünde şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. İdare tarafından ise  
yapılan düzenlemede herhangi bir görüntüleme kriterine yer verilmemiştir. Söz konusu  
Şartname maddesinin zaten istekli tarafından sağlandığı, sayısal bir kriter getirilmemiş  
olmasının istekli adına herhangi mağduriyete ya da isteklinin teklif sunmasına engel teşkil  
etmeyeceği anlaşılmış olup başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının yerinde olmadığı  
sonucuna varılmıştır.  
Teknik Şartname’nin 10.9.3’üncü maddesinin “Sistem dokunmatik kontrol  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/046  
:
11  
: 10.08.2016  
: 2016/UM.I-2008  
ekranına sahip olmalıdır. Sistemin kurulumu ekran üzerinden kolay bir şekilde  
yapılabilmelidir.” şeklinde düzenlenmesi gerektiği iddiasına ilişkin olarak yapılan  
incelemede,  
Teknik Şartname’nin 10.9.3’üncü maddesinde “Sistem renkli, grafiksel ve  
dokunmatik kontrol ekranına sahip olmalıdır. Sistemin kurulumu ekran üzerinden grafikler ile  
renkli şekilde kullanıcıya aktarılabilmelidir.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Söz konusu Şartname maddesine ilişkin olarak idarenin 25.07.2016 tarihli ve  
49550 sayılı cevabi yazısında Firma, anjiyografi otomatik enjektörü ekranının “grafiksel  
özellikte ve renkli olması” noktasına itiraz etmiş ve çıkartılmasını istemiştir. Firmanın  
çıkartılmasını istediği özellikler, otomatik enjektörün kullanımını kolaylaştıracak, işlemleri  
hızlandıracak ve olası hataları azaltacak özelliklerdir. Bu nedenle firmanın bu isteği  
reddedilmiştir. ifadeleri yer almaktadır.  
Başvuru sahibi istekli tarafından söz konusu maddede yer alan ekranın grafiksel  
özellikte ve renkli olması özelliğinin çıkartılması gerektiği ifade edilmekte, idare tarafından  
ise söz konusu özelliğin otomatik enjektörün kullanımının kolaylaştıracak, işlemleri  
hızlandıracak ve olası hataları azaltacak özellikler olduğu belirtilmektedir.  
İdareler tarafından hazırlanan ihale dokümanlarındaki teknik özelliklerin tüm  
firmaların ihaleye katılımını sağlayacak şekilde düzenlenemeyebileceği, ancak idarelerin  
kendi ihtiyaçları doğrultusunda eşit rekabet koşullarını sağlayacak şekilde düzenlemelere yer  
verilebileceği, idarelerin ihtiyaçlarını belirlerken diledikleri şekilde teknik özellikler  
belirlemesi ya da rekabet koşullarını daraltıcı düzenlemelerden kaçınmaları gerektiği, bu  
itibarla bahse konu Teknik Şartname düzenlemesine ilişkin olarak yapılan düzenlemenin  
mevzuata aykırılık teşkil etmediği anlaşılmış olup başvuru sahibinin bu iddiasının yerinde  
olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Teknik Şartname’nin 10.9.5’inci maddesinde “Otomatik enjektör sistemine ait el  
kumandası ile kullanıcının uyguladığı basınçla kontrast enjeksiyon yapılabilmelidir.” şeklinde  
düzenlenmesi gerektiği yönündeki iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede,  
Teknik Şartname’nin 10.9.5’inci maddesinin Otomatik enjektör sistemine ait el  
kumandası ile kullanıcının uyguladığı basınçla doğru orantılı ve değişken şekilde kontrast  
akış hızı anlık olarak ayarlanabilmelidir. El kumandası üzerinden kontrast madde ile beraber  
izotonik infüzyonu da gerçekleştirilebilmelidir. düzenlemesi yer almaktadır.  
Söz konusu Şartname maddesine ilişkin olarak idarenin 25.07.2016 tarihli ve  
49550 sayılı cevabi yazısında Firma, anjiyografi otomatik enjektörü el kumandasında  
“izotonik sıvı infüzyonunun kontrol edilmesi” noktasına itiraz etmiş ve çıkartılmasını  
istemiştir. Otomatik enjektörün tüm fonksiyonlarının (kontrast madde infüzyonu ve izotonik  
sıvı infıizyonu) el kumandasından kontrol edilmesi, cihazın kullanımını kolaylaştıracak,  
işlemleri hızlandıracak ve olası hataları azaltacak özelliklerdir. Bu nedenle firmanın izotonik  
sıvı infüzyonunun kontrolünün el kumandasında olması özelliğinin şartnameden çıkartılması  
isteği reddedilmiştir.” ifadeleri yer almaktadır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/046  
:
11  
: 10.08.2016  
: 2016/UM.I-2008  
Otomatik enjektörün tüm fonksiyonlarının el kumandasından kontrol edilmesinin  
cihazın kullanımını kolaylaştıracak, işlemleri hızlandıracak ve olası hataları azaltacak  
özellikler olduğu anlaşılmaktadır.  
Teknik Şartname’nin 10.9.6’ncı maddesinin “Kontrast madde akış hızı en az  
0,1  
-40 ml/sn arasında ayarlanabilmelidir.” şeklinde düzenlenmesi gerektiği iddiasına ilişkin  
olarak,  
Teknik Şartname’nin 10.9.6’ncı maddesinde “Kontrast madde akış hızı en az  
0,1-45 ml/sn arasında 1ml’lik artışlarla ve izotonik akış hızı en az 0,75-1,5 ml/sn arasında  
ayarlanabilmelidir.” şeklinde düzenlemesi yer almaktadır.  
Söz konusu Şartname maddesine ilişkin olarak idarenin 25.07.2016 tarihli ve  
49550 sayılı cevabi yazısında Firma, anjiyografi otomatik enjektöründe “izotonik sıvı akış  
hızının kontrol edilmesi” noktasına itiraz etmiş ve çıkartılmasını istemiştir. Damarsal  
girişimsel tedaviler esnasında hastaya monitorizasyon amaçlı olarak damara  
konumlandırılmış birden fazla kateterin yanında, girişimsel tedavinin yapılabilmesi için de  
damar içine aynı anda birden fazla anjiyografi kateteri yerleştirilebilmektedir. Tüm bu damar  
içi kateterlerin açık kalabilmesi ve gereğinde ilaç zerki (infüzyon) yapabilmesi için otomatik  
enjektörde izotonik infüzyon sisteminin olması gerekmektedir. Bundan dolayı firmanın bu  
ibarenin çıkartılması yönündeki itirazı reddedilmiştir.” ifadeleri yer almaktadır.  
İdarenin cevap yazısından, damarsal girişimsel tedaviler esnasında hastaya amaçlı  
olarak damara konumlandırılmış birden fazla kateterin yanında girişimsel tedavilerin  
yapılabilmesi için aynı anda birden fazla anjiyografi kateteri yerleştirilebileceği, tüm bu  
damar içi kateterlerin açık kalabilmesi için ve gereğinde ilaç zerki yapılabilmesi için otomatik  
enjektörde izotonik infüzyon sisteminin olması gerektiği anlaşılmaktadır.  
Teknik Şartname’nin 10.9.9’uncu maddesinin “Sistem hava kabarcık riskine karşı  
hava kabarcık sensörüne sahip olmalıdır.” şeklinde düzenlenmesi gerektiği iddiasına ilişkin  
olarak,  
Teknik Şartname’nin 10.9.9’uncu maddesinde “Sistem hava kabarcık riskine  
karşı kontrast ve izotonik hatları için iki ayrı hava kabarcık sensörüne sahip olmalıdır”  
düzenlemesi yer almaktadır.  
Söz konusu Şartname maddesine ilişkin olarak idarenin 25.07.2016 tarihli ve  
49550 sayılı cevabi yazısında,  
Firma, anjiografi otomatik enjektöründe “izotonik sıvı  
hattındaki hava kabarcık sensörü bulunması” noktasına itiraz etmiş ve çıkartılmasını  
istemiştir. Damarsal girişimsel tedaviler esnasında hastaya monitorizasyon amaçlı olarak  
damara konumlandırılmış birden fazla kateterin yanında, girişimsel tedavinin yapılabilmesi  
için de damar içine aynı anda birden fazla anjiyografı kateteri yerleştirilebilmektedir. Tüm bu  
damar içi kateterlerin açık kalabilmesi ve gereğinde ilaç zerki (infüzyon) yapabilmesi için  
otomatik enjektörde izotonik infüzyon sisteminin olması gerekmektedir. İzotonik serum  
infüzvon setinde tıpkı kontrast madde setinde olması gerektiği gibi, “hava kabarcık sensörü”  
bulunması, kullanım hatalarını en aza indirecek ve damar içine hava kaçması gibi olası  
riskleri önleyecektir. Bundan dolayı firmanın bu ibarenin çıkartılması yönündeki itirazı  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/046  
:
11  
: 10.08.2016  
: 2016/UM.I-2008  
reddedilmiştir. ifadeleri yer almaktadır.  
İdarenin cevap yazısından, damarsal girişimsel tedaviler esnasında hastaya amaçlı  
olarak damara konumlandırılmış birden fazla kateterin yanında girişimsel tedavilerin  
yapılabilmesi için aynı anda birden fazla anjiyografi kateteri yerleştirilebileceği, tüm bu  
damar içi kateterlerin açık kalabilmesi için ve gereğinde ilaç zerki yapılabilmesi için otomatik  
enjektörde izotonik infüzyon sisteminin olması gerektiği, izotonik serum infüzyon setinde  
kontrast madde setinde olması gerektiği gibi, hava kabarcık sensörü bulunması, kullanım  
hatalarını en aza indirecek ve damar içine hava kaçması gibi riskleri önleyeceği  
anlaşılmaktadır.  
Söz konusu iddialarda başvuru sahibi istekli tarafından Şartname’nin daha düşük  
teknik özellikler ile değiştirilmesi talep edilmektedir. İdareler tarafından hazırlanan ihale  
dokümanlarındaki teknik özelliklerin tüm firmaların ihaleye katılımını sağlayacak şekilde  
düzenlenemeyebileceği, ancak idarelerin kendi ihtiyaçları doğrultusunda eşit rekabet  
koşullarını sağlayacak şekilde düzenlemelere yer verebileceği, idarelerin ihtiyaçlarını temin  
ederken diledikleri şekilde teknik özellikler belirlemesi ya da rekabet koşullarını daraltıcı  
düzenlemelerden de kaçınmaları gerektiği ve kendi ihtiyaçlarının en etkili ve verimli bir  
şekilde temin etmesini sağlayacak düzenlemelere ihale dokümanlarında yer verilmesinde ise  
bir aykırılık bulunmadığı, bu itibarla bahse konu Teknik Şartname düzenlemelerine ilişkin  
olarak yapılan düzenlemelerin mevzuata aykırılık teşkil etmediği anlaşılmış olup başvuru  
sahibinin bu iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Teknik Şartname’nin 10.7.19’uncu maddesinin Şartnameden çıkartılması gerektiği  
yönündeki iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede,  
Anılan Şartname’nin 10.7.19’uncu maddesinde Anjiyografi cihazında ayak pedalı  
kablosuz olmalıdır.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Söz konusu Şartname maddesine ilişkin olarak idarenin 25.07.2016 tarihli ve  
49550 sayılı cevabi yazısında “Firmanın çıkartılmasını istediği şartname maddesi ayak  
pedalı kablosuz olmalıdır” şeklindedir. Günümüz girişimsel radyoloji birimlerindeki  
anjiografi salonları, teknolojinin de verdiği imkânlar neticesinde bir çeşit ameliyathane gibi  
çalışmaktadır. Bu işlemler sırasında bir ameliyathane ortamının zeminindeki tüm  
kablolamaların havadan sağlanması ya da sistemlerin kablosuz olması çalışma koşullarını  
kolaylaştırmakta içinde girişimsel radyoloji doktorları, cerrahlar, anestezi doktorları,  
,
radyoloji ve anestezi teknikerleri, radyoloji ve cerrahi hemşireleri ve yardımcı personelleri  
barındıran oldukça kalabalık anjiografi salonlarında tehlikeli olabilecek kazaları azaltmakta  
ve sterilizasyonun daha etkin sağlanmasına olanak tanımaktadır. Bu sebeplerden dolayı  
firmanın bu maddenin iptali yönündeki itirazı reddedilmiştir.” ifadeleri yer almaktadır.  
İdare tarafından yapılan düzenlemede ayak pedalının kablosuz olması gerektiği,  
ayrıca idare tarafından verilen cevap yazısında anjiyografi salonlarının bir çeşit ameliyathane  
gibi çalıştığı, söz konusu işlemler sırasında tüm kabloların havadan sağlanması ya da  
kablosuz olarak çalışması gerektiği bunun da çalışma koşullarını kolaylaştırdığı içinde birçok  
personelin olduğu anjiyografi salonlarındaki kazaları azaltmak ve sterilizasyonun sağlanması  
için söz konusu talebin uygun görülmediği anlaşılmaktadır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/046  
:
11  
: 10.08.2016  
: 2016/UM.I-2008  
Teknik Şartname’nin 10.9.10’uncu maddesinin Şartnameden çıkartılması gerektiği  
iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede,  
Teknik Şartname’nin 10.9.10’uncu maddesinde  
hemodinami monitörü bağlantısı sağlayabilmeli ve bu sayede anlık şekilde hasta damar içi  
basınç izlenebilmelidir. düzenlemesi,  
Sistem yapısı sayesinde  
Söz konusu Şartname maddesine ilişkin olarak idarenin 25.07.2016 tarihli ve  
49550 sayılı cevabi yazısında Firmanın çıkartılmasını istediği şartname maddesi “ otomatik  
anjiyo enjektöründe anlık damar içi basıncı gösteren hemodinami monitörü bağlantısı  
olmalıdır” şeklindedir. Günümüz girişimsel radyoloji birimlerindeki anjiografi salonları,  
teknolojinin de verdiği imkânlar neticesinde bir çeşit ameliyathane gibi çalışmaktadır. Genel  
durumu bozuk, yaşı ileri, birçok ek tıbbi sorunu olan, beyin ya da aort damarı anevrizması  
kanaması olup, yaşamsal fonksiyonları bozuk, hemodinamik durumu riskli olan birçok  
hastanın tedavileri anjiyografi salonlarında girişimsel radyolojik yöntemler kullanılarak  
yapılmaktadır. Bu tür tedaviler esnasında birden fazla sayıda damar içi basınç ölçümü  
(periferik atar damar basıncı, kateter içi atar damar basıncı, santral toplar damar basıncı  
gibi) gerekli olmaktadır. Bu sebeple anjiyografi otomatik enjektörü üzerinde de damar içi  
basıncının izlenebilmesi işlemini gerçekleştiren doktora büyük kolaylık sağlamaktadır.  
Bundan dolayı firmanın bu maddenin iptali yönündeki itirazı reddedilmiştir.” ifadeleri yer  
almaktadır.  
İdarenin cevap yazısından genel durumu bozuk, yaşı ileri, birçok ek tıbbi sorunu  
olan, beyin ya da aort damarı anevrizması kanaması olan, yaşamsal fonksiyonları bozuk,  
hemodinamik durumu riskli olan birçok hastanın tedavisinin anjiyografi salonlarında  
girişimsel radyolojik yöntemler kullanılarak yapıldığı, bu tür tedaviler esnasında birden fazla  
sayıda damar içi basınç ölçümü gerekli olduğu, bu nedenle anjiyografi otomatik enjektörü  
üzerinde damar içi basıncının izlenebilmesi işlemini sağlayan hekimlere büyük kolaylık  
sağladığı anlaşılmaktadır.  
Teknik Şartname’nin 10.9.11’inci maddesinin Şartnameden çıkartılması gerektiği  
iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede,  
Teknik Şartname’nin 10.9.11’inci maddesinde “Sistem içerisindeki iki adet seviye  
sensörü sayesinde şişelerde yer alan izotonik ve kontrast madde miktarlarını takip  
edebilmelidir. Sistem şırıngasında kontrast madde bittiğinde veya enjeksiyon için yeterli  
miktar olmadığında kullanıcıyı uyarmalı ve belirlenen hacmi sistem şırıngasına otomatik  
şekilde doldurabilmelidir.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Söz konusu Şartname maddesine ilişkin olarak idarenin 25.07.2016 tarihli ve  
49550 sayılı cevabi yazısında  
otomatik enjektörünün iki haznesinde madde miktarlarının azaldığını uyaran sensör olmalıdır  
şeklindedir. Günümüz girişimsel radyoloji birimlerindeki anjiografi salonları, teknolojinin  
Firmanın çıkartılmasını istediği şartname maddesi “anjiyo  
de verdiği imkânlar neticesinde bir çeşit ameliyathane gibi çalışmaktadır. Genel durumu  
bozuk, yaşı ileri, birçok ek tıbbi sorunu olan, beyin ya da aort damarı anevrizması kanaması  
olup, yaşamsal fonksiyonları bozuk, hemodinamik durumu riskli olan birçok hastanın  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/046  
:
11  
: 10.08.2016  
: 2016/UM.I-2008  
tedavileri anjiyografi salonlarında girişimsel radyolojik yöntemler kullanılarak yapılmaktadır.  
Bu tedaviler esnasında hasta ile ilgili birçok veri anlık olarak izlenmelidir. Acil şartlarda  
gerçekleşen tedaviler esnasında hasta ile ilgili tüm verilerin anlık izlenmesinde zorluklar  
yaşanmaktadır. Otomatik enjektördeki kontrast maddenin azalması uyarısı olması gereksiz  
zaman kayıplarını önleyerek hasta tedavisinin daha iyi şartlarda gerçekleşmesine olanak  
sağlayacaktır. Bundan dolayı firmanın bu maddenin iptali yönündeki itirazı reddedilmiştir.”  
ifadeleri yer almaktadır.  
İdarenin cevap yazısından genel durumu bozuk, yaşı ileri, birçok ek tıbbi sorunu  
olan, beyin ya da aort damarı anevrizması kanaması olan, yaşamsal fonksiyonları bozuk,  
hemodinamik durumu riskli olan birçok hastanın tedavisinin anjiyografi salonlarında  
girişimsel radyolojik yöntemler kullanılarak yapıldığı, bu tedaviler esnasında hasta ile ilgili  
birçok verinin anlık olarak izlenmesi gerektiği, acil şartlarda gerçekleşen tedaviler esnasında  
hasta ile ilgili tüm verilerin anlık izlenmesinde zorluklar yaşandığı, otomatik enjektördeki  
kontrast maddenin azalması uyarısı olması zaman kayıplarını önleyerek hasta tedavisinin daha  
iyi şartlarda gerçekleşmesine olanak sağlayacağı anlaşılmaktadır.  
Teknik Şartname’nin 10.9.13’üncü maddesinin Şartnameden çıkartılması gerektiği  
iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede,  
Teknik Şartname’nin 10.9.13’üncü maddesinde  
özelliği (KVO) bulunacak ve en az 0,1-20 ml/dak aralığında, 1-20 dakika süresince, 200ml  
hacime kadar izotonik infüzyonu yapabilmelidir. düzenlemesi yer almaktadır.  
Sistemde damarı açık tutma  
Söz konusu Şartname maddesine ilişkin olarak idarenin 25.07.2016 tarihli ve  
49550 sayılı cevabi yazısında “Firmanın çıkartılmasını istediği şartname maddesi “anjiyo  
otomatik enjektöründe damarı açık tutma özelliği olmalıdır” şeklindedir. Günümüz girişimsel  
radyoloji birimlerindeki anjiyografi salonları, teknolojinin de verdiği imkânlar neticesinde bir  
çeşit ameliyathane gibi çalışmaktadır. Genel durumu bozuk, yaşı ileri, birçok ek tıbbi sorunu  
olan, beyin ya da aort damarı anevrizması kanaması olup, yaşamsal fonksiyonları bozuk,  
hemodinamik durumu riskli olan birçok hastanın tedavileri anjiyografi salonlarında  
girişimsel radyolojik yöntemler kullanılarak yapılmaktadır. Bu tedaviler esnasında hastaya  
hem monitorizasyon, hem de (özellikle beyin damar hastalıklarına yönelik) girişimsel  
tedavilerin yapılabilmesi için damarlarının içine birden fazla sayıda (atardamar tanı kateteri,  
atardamar tedavi kateteri, toplardamar tedavi kateteri gibi) kateterler yerleştirilmektedir. Tüm  
bu damar içi kateterlerin açık kalabilmesi ve gereğinde aracılıkları ile ilaç zerk edilebilmesi  
(infüzyon) için otomatik enjektörde de infüzyon sisteminin olması gerekmektedir. Bundan  
dolayı firmanın bu maddenin iptali yönündeki itirazı reddedilmiştir.” ifadeleri yer almaktadır.  
İdarenin cevap yazısından genel durumu bozuk, yaşı ileri, birçok ek tıbbi sorunu  
olan, beyin ya da aort damarı anevrizması kanaması olan, yaşamsal fonksiyonları bozuk,  
hemodinamik durumu riskli olan birçok hastanın tedavisinin anjiyografi salonlarında  
girişimsel radyolojik yöntemler kullanılarak yapıldığı, bu tedaviler esnasında hastaya hem  
monitorizasyon hem de girişimsel tedavilerin yapılabilmesi için damarların içerisine birden  
fazla sayıda katater yerleştirildiği, tüm damar içi kateterlerin açık kalabilmesi ve gerektiğinde  
ilaç zerk edilebilmesi için otomatik enjektörde de infüzyon sisteminin olması gerektiği  
anlaşılmaktadır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/046  
:
11  
: 10.08.2016  
: 2016/UM.I-2008  
İdareler tarafından hazırlanan ihale dokümanlarındaki teknik özelliklerin tüm  
firmaların ihaleye katılımını sağlayacak şekilde düzenlenemeyebileceği, ancak idarelerin  
kendi ihtiyaçları doğrultusunda eşit rekabet koşullarını sağlayacak şekilde düzenlemelere yer  
verilebileceği, idarelerin ihtiyaçlarını belirlerken diledikleri şekilde teknik özellikler  
belirlemesi ya da rekabet koşullarını daraltıcı düzenlemelerden de kaçınmaları gerektiği, söz  
konusu düzenlemelerin idarenin kendi ihtiyaçları doğrultusunda yapıldığı, bu itibarla bahse  
konu Teknik Şartname düzenlemelerine ilişkin olarak yapılan düzenlemenin mevzuata  
aykırılık teşkil etmediği değerlendirilmiş olup başvuru sahibinin bu iddiasının yerinde  
olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Teknik Şartname’nin 10.9.14’üncü maddesinin “Sistem test enjeksiyonu özelliğine  
sahip olmalıdır.” şeklinde düzenlenmesi gerektiği iddiasına ilişkin olarak,  
Teknik Şartname’nin 10.9.14’üncü maddesinde Sistem test enjeksiyonu seçeneğine  
sahip olmalıdır” düzenlemesi yer almaktadır.  
Söz konusu Şartname maddesine ilişkin olarak idarenin 25.07.2016 tarihli ve 49550  
sayılı cevabi yazısında Sistem test enjeksiyonu özelliğe sahip olmalıdır” itirazı konusunda,  
Firmanın itirazı doğrultusunda ilgili madde “Sistem test enjeksiyonu seçeneğine sahip  
olmalıdır” şeklinde değiştirilmiştir.” ifadeleri yer almaktadır.  
Söz konusu madde ile ilgili olarak idare tarafından isteklinin talebi yönünde  
zeyilname ile değişiklik yapılmıştır.  
Teknik Şartname’nin 10.9.20’nci maddesinin Sistemin kullanımı için gerekli olan  
bağlantı hattı ve şırınga içeren setlerden 100 adet verilmelidir. Ayrıca sistemle birlikte tek  
kullanımlık el kumandaları kullanımı mümkünse, sistemle birlikte bu kumandalardan 10 adet  
verilmelidir. Hemodinami bağlantısı yapılabilen sistemlerle birlikte 250 adet tek kullanımlık  
transducer bağlantısı verilmelidir. Yüksek basınçlı otomatik enjektör sine film tertibatı ile  
senkron çalışmalıdır, masa üzerine monte edilmiş olacaktır.” şeklinde düzenlenmesi gerektiği  
yönündeki iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede,  
Teknik Şartname’nin 10.9.20’inci maddesinde Sistem ile beraber spike’lı serum  
hattı, kontrast hattı, hava kabarcık sensör bağlantısı içeren 100 adet çok kullanımlık cihaz  
seti ve şırıngası, 250 adet tek kullanımlık transducer bağlantısı bulunan hasta bağlantı seti ve  
10 adet el kumandası verilmelidir. Yüksek basınçlı otomatik enjektör sine film tertibatı ile  
senkron çalışmalıdır, masa üzerine monte edilmiş olacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Söz konusu Şartname maddesine ilişkin olarak idarenin 25.07.2016 tarihli ve 49550  
sayılı cevabi yazısında “Firma, anjiyografi otomatik enjektöründe kullanılacak sarf  
malzemeleriyle ilgili kısımda “serum (izotonik infüzyonu) hattı ve serum hattı hava kabarcık  
sensörü  
kısımlarının maddeden çıkartılmasını istemiştir. Damarsal girişimsel tedaviler  
esnasında hastaya monitorizasyon amaçlı olarak damara konumlandırılmış birden fazla  
kateterin yanında, girişimsel tedavinin yapılabilmesi için de damar içine aynı anda birden  
fazla anjiyografı kateteri yerleştirilebilmektedir. Tüm bu damar içi kateterlerin açık  
kalabilmesi ve gereğinde ilaç zerki (infüzyon) yapabilmesi için otomatik enjektörde izotonik  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/046  
:
11  
: 10.08.2016  
: 2016/UM.I-2008  
infüzyon sisteminin olması gerekmektedir. İzotonik serum infüzyon setinde tıpkı kontrast  
madde setinde olması gerektiği gibi, “hava kabarcık sensörü” bulunması, kullanım hatalarını  
en aza indirecek ve damar içine hava kaçması gibi olası riskleri önleyecektir. Bundan dolayı  
firmanın bu kısımların maddeden çıkartılması yönündeki itirazı reddedilmiştir.” düzenlemesi  
yer almaktadır.  
İdarenin cevap yazısından damarsal girişimsel tedaviler esnasında hastaya  
monitorizasyon amaçlı olarak damara konumlandırılmış birden fazla kateterin yanında,  
girişimsel tedavinin yapılabilmesi için aynı anda birden fazla anjiyografi kateteri  
yerleştirilebileceği, damar içi kateterlerin açık kalabilmesi ve gerektiğinde ilaç zerki  
yapılabilmesi için otomatik enjektörde izotonik infüzyon sisteminin olması gerektiği, izotonik  
serum infüzyon setinde tıpkı kontrast madde setinde olması gerektiği gibi hava kabarcık  
sistemi bulunması, kullanım hatalarının en aza indirecek damar içine hava kaçması gibi  
riskleri önleyeceği anlaşılmaktadır.  
İdarelerin kendi ihtiyaçları doğrultusunda düzenlemeler yapabileceği, başvuru  
sahibi tarafından mevcut Şartname düzenlemelerinden bazı kısımların çıkartılması talep  
edildiği, ancak isteklilerin talepleri ile idarenin ihtiyacı olan cihaza ait teknik özelliklerin  
çelişmemesi gerektiği, asıl olanın kamu ihale mevzuatına aykırı olmamak kaydıyla idarelerin  
ihtiyaçlarının en etkin verimli bir şekilde temine dilmesi olduğu anlaşılmış olup başvuru  
sahibinin bu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Teknik Şartname’nin 10.4.2’nci maddesinin Philips’in Allura Clarity modelini  
işaret ettiği ve Teknik Şartname’nin Otomatik enjektör kısmının Medrad marka Avanta  
modelini işaret ettiği iddialarına ilişkin olarak ise yapılan incelemede,  
4734 sayılı Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı  
maddesinin ikinci fıkrasında; “Kurum itirazen şikâyet başvurularını başvuru sahibinin  
iddiaları ile idarenin şikâyet üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen  
işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler. İdare  
tarafından şikâyet veya itirazen şikâyet üzerine alınan ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı  
yapılacak itirazen şikâyet başvuruları ise idarenin iptal gerekçeleriyle sınırlı incelenir”  
hükmü,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil  
unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin onuncu fıkrasında; “İdarenin şikâyet üzerine aldığı  
kararda belirtilen hususlar hariç, şikâyet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikâyet  
başvurusuna konu edilemez” hükmü,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Kurum tarafından yapılacak  
işlemler” başlıklı 12’nci maddesinin ikinci fıkrasında da; “… İdareye başvuru konularının  
yanı sıra yeni konular da eklenerek Kuruma başvurulması halinde ise, itirazen şikâyet  
başvurusunun incelenmesinde idareye başvurusu konusu edilmeyen hususlar dikkate alınmaz”  
açıklaması yer almaktadır.  
Yer verilen mevzuat hükmünden hareketle şikâyet başvurusunda yer almayan  
iddia konularına itirazen şikâyet başvurusunda yer verilemeyeceği, ancak söz konusu itirazen  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/046  
:
11  
: 10.08.2016  
: 2016/UM.I-2008  
şikâyet dilekçesi ve idareye şikâyet başvurusu incelendiğinde başvuru sahibi tarafından  
şikâyet başvurusunda yer almayan iddialara itirazen şikâyet başvurusunda yer verildiği  
görülmüş olup başvuru sahibinin bahse konu iddialarının şikâyet başvurusunda yer  
verilmediği için şekil yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın  
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince  
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,  
Oyçokluğu ile karar verildi.  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Şinasi CANDAN  
II. Başkan  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
Köksal SARINCA  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Mehmet ATASEVER  
Kurul Üyesi  
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/046  
:
11  
: 10.08.2016  
: 2016/UM.I-2008  
KARŞI OY  
İnceleme konusu ihalede,  
Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan, idarece teknik şartnamede yapılan  
düzenlemelerin eşit rekabet koşullarını engellediği şeklindeki iddialarının incelenmesi neticesinde,  
Kurul çoğunluğunca  
4734 sayılı Kanun’un “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde,  
İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,  
İtirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.  
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını  
ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü,  
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik Şartname” başlıklı 14’üncü  
maddesinin 1’inci ve 3’üncü fıkralarında ise, Alınacak malın teknik kriterleri ve özellikleri, ihale  
dokümanının bir parçası olan teknik şartnamede düzenlenir. Teknik kriterlerin ve özelliklerin,  
verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve  
fırsat eşitliğini sağlaması zorunludur.  
(3) Teknik şartnamede, belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemez ve  
belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez. Ancak, ulusal ve/veya  
uluslararası teknik standartların bulunmadığı veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün  
olmadığı hallerde, “veya dengi” ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebilir.”  
hükmü yer almaktadır.  
İncelenen ihalede, ihale konusu işin, Anjiyografi Cihazı ve Yardımcı Ekipmanları Sistemi  
Alımı İşi 1 Adet” olduğu, söz konusu ihalede 7 adet doküman alındığı ve 1 adet teklif sunulduğu,  
ihale komisyonunca bu teklifin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlendiği görülmüştür.  
Ayrıca, idarece yaklaşık maliyetin 3.199.000,00 TL olarak hesaplandığı, ihale üzerinde bırakılan  
Philips Medical Systems Nederland B.V.’nin teklif fiyatının ise  
anlaşılmıştır.  
3.026.000,00 TL olduğu  
Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri gereğince, idarelerce alımı yapılacak malın teknik  
özellikleri belirlenirken, verimliliğin ve fonksiyonelliğin sağlanmasına yönelik olması, rekabeti  
engelleyici hususlar içermemesi ve fırsat eşitliğinin sağlanmasının zorunlu olduğu hüküm altına  
alınmıştır.  
Bu itibarla, başvuru sahibinin iddiaları ile ihaleye tek teklif verilmiş olması ve teklif fiyatının  
yaklaşık maliyete çok yakın olması hususları birlikte değerlendirildiğinde, söz konusu ihalede, 4734  
sayılı Kanunun 5’inci maddesinde yer alan rekabetin sağlanması ilkesine aykırılık oluştuğu ve iptal  
edilmesinin uygun olacağı sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, uyuşmazlık konusu ihalede, “ihalenin iptaline” karar verilmesi  
gerektiği yönündeki düşüncemle, Kurul çoğunluğunun “itirazen şikayet başvurusunun reddine”  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/046  
:
11  
: 10.08.2016  
: 2016/UM.I-2008  
niteliğindeki kararına katılmıyorum.  
Mehmet ATASEVER  
Kurul Üyesi