Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Türkiye Halk Sağlığı Kurumu Destek Hizmetleri Başkan Yardımcılığı
/
2016/200471-Tarama Odyometri Cihazı
Bilgi
İKN
2016/200471
Başvuru Sahibi
Astek Medikal İç ve Dış Ticaret Ltd.Şti.
İdare
Türkiye Halk Sağlığı Kurumu Destek Hizmetleri Başkan Yardımcılığı
İşin Adı
Tarama Odyometri Cihazı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/050
: 27
: 07.09.2016
: 2016/UM.I-2285
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet
ATASEVER
BAŞVURU SAHİBİ:
Astek Medikal İç ve Dış Ticaret Ltd.Şti.,
Çetin Emeç Bulvarı Lizbon Cad. No: 30/3 Öveçler
İHALEYİ YAPAN İDARE:
/
ANKARA
Türkiye Halk Sağlığı Kurumu Destek Hizmetleri Başkan Yardımcılığı,
Sağlık Mahallesi A. Adnan Saygun 2 Caddesi No: 55 06430 Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/200471 İhale Kayıt Numaralı “Tarama Odyometri Cihazı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türkiye Halk Sağlığı Kurumu Destek Hizmetleri Başkan Yardımcılığı tarafından
15.07.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Tarama Odyometri Cihazı”
ihalesine ilişkin olarak Astek Medikal İç ve Dış Ticaret Ltd. Şti.nin 04.08.2016 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 15.08.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 24.08.2016 tarih ve 48685 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.08.2016 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1968 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale komisyonu tarafından demo aşamasında özel
istekler doğrultusunda sürekli değişiklik talep edilmesi ve şartnamede yer almayan farklı
kombinasyonlar ile gönderimlerin talep edilmesi nedeniyle sorunsuz çalışan sistemde hata
yapılmasına sebep olunduğu ve firmaları için uygunsuzluk kararı verildiği, firmalarından çok
fazla test talebinde bulunmasına karşın Duyumed İşitme Cihazları A.Ş.ye bir adet test ile
uygunluk verildiği, ancak tek bir teste bile Türkçe karakterleri okunmuyor ve test saati
almıyorken tam uygunluk verilerek ihalede eşitlik ilkesinin ihlal edildiği (Şartname’nin 5.5,
5.7., 5.8., 5.9. ve 5.14’üncü maddesine uygun olduğu) iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci
maddesinde “İhale komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/050
: 27
: 07.09.2016
: 2016/UM.I-2285
ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı
olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında
değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin
uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.
Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu
ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen
isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını
değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece
belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.
Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici
teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve
teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini
belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup
olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir.
Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik
hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin
“Tedarik edilecek malların
numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren
doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan
teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı
katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf ayrı ayrı
veya birlikte istenebilir.
(2) Numunenin sunulma yöntemi ile ihale komisyonunca numunenin
değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ayrıntılı bir şekilde ön yeterlik şartnamesinde veya
idari şartnamede yapılır. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınır. Bu tutanağın
bir sureti de aday veya istekliye verilir.
(3) İş ortaklığında teklif edilen mal esas alınarak ortaklardan biri, birkaçı veya tümü
tarafından teklif edilen mala ilişkin olarak ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede
yapılan düzenleme çerçevesinde; numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik
şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf sunulur. Konsorsiyumların
katılabileceği ihalede, işin uzmanlık gerektiren kısımları göz önünde bulundurularak numune,
teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren
doküman ile fotoğrafa yönelik düzenleme her bir kısım için ayrı ayrı yapılır. Konsorsiyum
ortaklarından her biri, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği kısım için istenilen yeterlik
kriterini sağlamak zorundadır.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları,
fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 57’nci
maddesinde “57.1. İdareler tarafından malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile
teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümana yönelik düzenlemelerde, Mal
Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 43 üncü maddesi esas alınmalıdır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/050
: 27
: 07.09.2016
: 2016/UM.I-2285
57.2. Aday veya istekli tarafından numunenin idareye teslim şekli ile ihale
komisyonunca numunenin değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ön yeterlik şartnamesinde
veya idari şartnamede ayrıntılı bir şekilde yapılacaktır. İdare tarafından numune bir tutanak
ile teslim alınacak; bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilecektir.
57.3. İdare tarafından teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümanın
yeterlik belgesi olarak istenilmesi durumunda ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin
ilgili maddesinde bu husus belirtilecek; aday veya istekli tarafından bu dokümanın nasıl
hazırlanacağı ile bu dokümanda açıklanacak hususlar ise ön yeterlik şartnamesi veya idari
şartnamenin “Diğer Hususlar” Bölümünde ya da teknik şartnamede düzenlenecektir.”
açıklaması yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükmü gereğince ihalelerde, doğruluğu teyit edilmek
üzere, ihale konusu ürünlerin numuneleri, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik
şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraflarının ayrı ayrı veya
birlikte istenebileceği, teklif edilen ürünün teknik şartnameye uygunluğunun idareler
tarafından tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında demonstrasyon, numune değerlendirmesi,
katalog bilgileriyle ürün değerlendirmesi veya teknik şartnameye uygunluk beyanı yoluyla
yapılabileceği, bu konudaki takdir yetkisinin idarelere ait olduğu, tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında ürünün teknik değerlendirmesinin yapılacağının öngörülmesi halinde bu hususun
ihale dokümanında düzenlenmesinin gerektiği ayrıca bu değerlendirme hangi aşamada
yapılırsa yapılsın ürünün teknik şartnamede yer alan düzenlemelere uygun olup olmadığı
yönünde yapılan değerlendirme neticesinde alınan kararlara ilişkin nihai sorumluluğun da
idareye ait olduğu anlaşılmaktadır.
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartnamenin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler”
başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu malın;
a) Adı: Tarama Odyometri Cihazı
c) Miktarı ve türü: 300 Adet - Tarama Odyometri Cihazı - Mal Alımı
ç) Teslim edileceği yerler: Türkiye Halk Sağlığı Kurumu ve 81 Halk Sağlığı
Müdürlüğü” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin aranacak belgeler ve bu
belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde “7.5.6.
1- İstekli firmalar teklifi ile birlikte teklif ettiği cihaza ait teknik özelliklerinin
görülebileceği teknik dokümanları vereceklerdir.
2- İhale Komisyonu gerekli gördüğü hallerde demonstrasyon isteyebilir. İstekli
firmalar
demonstrasyonu
idarenin
belirleyeceği
şekilde
ve
yerde
sağlayacaklardır. Demonstrasyon yapmayan veya demonstrasyon sonucu ürünü/cihazı uygun
görülmeyen istekli firmaların teklifleri red edilecektir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/050
: 27
: 07.09.2016
: 2016/UM.I-2285
3- İstekli firmalar Şartname maddelerine Türkçe olarak ayrı ayrı şartnamedeki
sıraya göre verilecektir. Bu cevaplar “ ............................marka........................... cihazı
teklifimizin şartnameye uygunluk belgesi başlığı altında teklif veren firmanın başlıklı kağıdına
yazılmış ve yetkili kişi tarafından imzalanmış olmalıdır. Teknik şartnamede istenilen
özelliklerin hangi dokümanda görülebileceği belirtilecek ve doküman üzerinde teknik
şartname maddesi işaretlenmiş olacaktır. Bu cevaplar orijinal dokümanlar ile
karşılaştırıldığında herhangi biri farklılık bulunursa istekli firma ihale dışı bırakılacaktır.
Şartnameye uygunluk belgesi hazırlamayan ve şartnamede istenilen teknik özellikleri
sağlamayan istekli firmaların teklifleri red edilecektir.
”
düzenlemesi,
Teknik Şartnamede iddia konusu madde düzenlemeleri olarak
“
5.5. Cihazda 15
sorudan oluşan Türkçe değerlendirme soruları olacaktır. Değerlendirme soruları ve
cevaplama kriterleri cihaz siparişiyle birlikte idare tarafından bildirilecektir. Değerlendirme
soruları ve cevaplama kriterleri idare tarafından uzaktan erişim ile değiştirilebilecek ve
güncellenebilecektir.
5.7. Cihaz üzerinden veri aktarımı Bakanlık veri merkezine İdare tarafından
hazırlanan web servis entegrasyonu ile gerçekleşecektir. Web servis teknik dokümanına
şifresi ve kullanıcı bilgileri, isteklinin başvurusu ile İdare tarafından verilecektir. İhale
sırasında cihaz, veri aktarımı yapacak şekilde firma tarafından hazır bulundurulacaktır. İhale
sırasında yapılacak olan demonstrasyonda cihazın veri gönderimi de test edilecektir.
5.8. Kurum tarafından hazırlanan web servisin düzgün çalışması durumunda verinin
başarılı bir şekilde aktarılmasının sorumluğu Yükleniciye aittir.
5.9. Cihazların web servis aracılığı ile veri gönderebilmeleri için web servis adresi,
servis kullanıcı adı, şifresi ve İşitme Tarama Kullanıcı adı, şifresi gerekmektedir. Bu alanlar
cihazda bulunacaktır. Ayrıca kullanıcının gerektiğinde cihaz üzerinde bu alanları
değiştirebileceği ayrı bir form olacaktır.
5.14.Yüklenici tarafından, cihazın veri gönderimi sırasında cihazdan dolayı
oluşabilecek her türlü hata Türkçe olarak tanımlanacak ve hata kodları cihaz içinde ya da
ayrı olarak İdare’ ye teslim edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen ihale dokümanı düzenlemelerinden istekliler tarafından teklif
zarfı kapsamında teklif edilen cihaza ait teknik özelliklerin görülebileceği
teknik dokümanların teknik şartnameye uygunluk belgesinin sunulacağı ve ihale
komisyonunun gerekli görmesi halinde de teklif edilen cihazın teknik özelliklerine ilişkin
olarak ayrıca demonstrasyon yapılacağı ve ihalenin buna göre sonuçlandırılacağı
anlaşılmaktadır.
İki isteklinin katıldığı ihalede 1.257.000,00 TL tutarında en düşük teklifi veren
başvuru sahibi Astek Medikal Ltd. Şti. tarafından teklif zarfı kapsamında Patf medikal GmbH
marka Sentiero Advanced Vero Fleks Class 3 model tarama odyometre cihazının teklif
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/050
: 27
: 07.09.2016
: 2016/UM.I-2285
edildiğine dair bilgi ile Teknik Şartname’nin yukarıda aktarılan iddia konusu maddelerine
ilişkin olarak da 5.5. Cihazda 15 sorudan oluşan Türkçe değerlendirme soruları
“
bulunmaktadır. Değerlendirme soruları ve cevaplama kriterleri cihaz siparişiyle birlikte idare
tarafından bildirilecektir. Değerlendirme soruları ve cevaplama kriterleri idare tarafından
uzaktan erişim ile değiştirilebilecek ve güncellenebilecektir
.
5.7. Cihaz üzerinden veri aktarımı Bakanlık veri merkezine İdare tarafından
hazırlanan web servis entegrasyonu ile gerçekleşecektir. Web servis teknik dokümanına
şifresi ve kullanıcı bilgileri, isteklinin başvurusu ile İdare tarafından verilecektir. İhale
sırasında cihaz, veri aktarımı yapacak şekilde firma tarafından hazır bulundurulacaktır. İhale
sırasında yapılacak olan demonstrasyonda cihazın veri gönderimi de test edilebilir.
5.8. Kurum tarafından hazırlanan web servisin düzgün çalışması durumunda verinin
başarılı bir şekilde aktarılmasının sorumluğu firmamıza aittir. Cihaz veri aktarımını
telemonioting sistemi ile yapmaktadır. Telemonitorin tüm cihazlarda bulunan entegre modem
ve Sim kartları ile merkezi server arasında kurulacak bi-directional (çift yönlü veri aktarımı)
bağlantı yoluyla yapılacak veri aktarım sistemidir. Bu şekilde cihazlar bilgisayar benzeri
bağlantı elemanına gerek duyulmadan test verilerini doğrudan merkeze iletecektir. Bi-
directional bağlantı güvenli veri transfer yolu (kriptolu) ile sağlanacaktır. Cihazlarda
kullanılacak tüm donanım (entegre modem, Sım kart) ve GPRS kontrat bedelleri teklif edilen
fiyat dahildir. Sistemin yönetilmesi için sertifikalı (SSL) bir merkez server kurulacak ve tüm
cihazların test verileri bu merkezden kontrol edilecektir. Server kurulumu gerçekleştirildikten
sonra kullanıcılara
2
günlük eğitim verilecektir. Tüm server ve server kurulum ve eğitim
bedelleri teklif edilen fiyatlara dahildir.
5.9. Cihazların web servis aracılığı ile veri gönderebilmeleri için web servis adresi,
servis kullanıcı adı, şifresi ve İşitme Tarama Kullanıcı adı, şifresi gerekmektedir. Bu alanlar
cihazda bulunmaktadır. Ayrıca kullanıcının gerektiğinde cihaz üzerinde bu alanları
değiştirebileceği ayrı bir form bulunmaktadır.
5.14. Yüklenici tarafından, cihazın veri gönderimi sırasında cihazdan dolayı
oluşabilecek her türlü hata Türkçe olarak tanımlanmakta ve hata kodları cihaz içinde ya da
ayrı olarak İdare’ ye teslim edilecektir.” bilgisi yer alan Teknik Şartnameye Uygunluk
Belgesi ile teklif edilen cihaza ilişkin teknik dokümanların/katalog teklif zarfı kapsamında
sunulduğu,
1.320.000,00 TL tutarında teklif veren diğer istekli Duyumed İşitme Cihazları A.Ş.
tarafından da teklif zarfı kapsamında Resonance marka R17A BC model odyometre cihazının
teklif edildiğine dair bilgi ile Teknik Şartname’nin yukarıda aktarılan iddia konusu
maddelerine ilişkin olarak da “5.5. Cihazda 15 sorudan oluşan Türkçe değerlendirme
soruları olacaktır. Değerlendirme soruları ve cevaplama kriterleri cihaz siparişiyle birlikte
idare tarafından bildirilecektir. Değerlendirme soruları ve cevaplama kriterleri idare
tarafından uzaktan erişim ile değiştirilebilecek ve güncellenebilecektir.
5.7. Cihaz üzerinden veri aktarımı Bakanlık veri merkezine İdare tarafından
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/050
: 27
: 07.09.2016
: 2016/UM.I-2285
hazırlanan web servis entegrasyonu ile gerçekleşecektir. Web servis teknik dokümanına
şifresi ve kullanıcı bilgileri, isteklinin başvurusu ile İdare tarafından verilecektir. İhale
sırasında cihaz, veri aktarımı yapacak şekilde firma tarafından hazır bulundurulacaktır. İhale
sırasında yapılacak olan demonstrasyonda cihazın veri gönderimi de test edilebilir.
5.8. Kurum tarafından hazırlanan web servisin düzgün çalışması durumunda verinin
başarılı bir şekilde aktarılmasının sorumluğu firmamıza aittir.
5.9. Cihazların web servis aracılığı ile veri gönderebilmeleri için web servis adresi,
servis kullanıcı adı, şifresi ve İşitme Tarama Kullanıcı adı, şifresi gerekmektedir. Bu alanlar
cihazda bulunmaktadır. Ayrıca kullanıcının gerektiğinde cihaz üzerinde bu alanları
değiştirebileceği ayrı bir form bulunmaktadır.
5.14. Yüklenici tarafından, cihazın veri gönderimi sırasında cihazdan dolayı
oluşabilecek her türlü hata Türkçe olarak tanımlanmıştır ve hata kodları cihaz içinde ya da
ayrı olarak İdareye firmamız tarafından teslim edilecektir.” bilgisi yer alan Teknik
Şartnameye Uygunluk Belgesi ile teklif edilen cihaza ilişkin teknik dokümanların/katalog
teklif zarfı kapsamında sunulduğu,
Teklif zarfı alındı sırasına göre ihale komisyonu üyeleri tarafından Duyumed İşitme
Cihazları A.Ş tarafından teklif edilen cihazın değerlendirilmesine yönelik olarak
gerçekleştirilen demo neticesinde, ihale komisyonu üyeleri ve anılan firma yetkilisi tarafından
imzalı “İhaleye Astek Medikal İç ve Dış Tic. Ltd .Şti ve Duyumed İşitme Cihazları Anonim
Şirketi firmaları katılım sağlamıştır. Duyumed İşitme Cihazları Anonim Şirketi adlı istekli,
Resonance marka odyometri cihazı ile ihaleye katılmış ve komisyona yapılan demonstrasyon
sonucunda teknik şartnamenin bütün maddelerini karşıladığı görülmüştür. 15.07.2016”
bilgisini içeren tutanağın düzenlendiği,
Başvuru sahibi tarafından teklif edilen cihazın değerlendirilmesine yönelik olarak
gerçekleştirilen demo neticesinde sadece ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalı
“15.07.2016 tarihinde saat 10:30’da gerçekleştirilen tarama odyometri cihazı
(İKN:2016/200471) ihalesi yapılmıştır. İhaleye Astek Medikal ve Duyumed firmaları
katılımda bulunmuştur.
Astek Medikal İç ve Dış Tic. Ltd Şti adlı istekli tarafından, Vero marka odyometri
cihazı ile yapılan demonstrasyon 15.07.2016 tarihinde saat 14:00 da başlayıp 17:45’e kadar
devam edilmiş ancak mesai bitimi olduğundan ve demostrasyon tamamlanamadığından ara
verilmiş ve 18.07.2016 tarihinde demonstrasyona devam edilme kararı komisyon tarafından
alınmıştır. Bu durum demonstrasyonu tamamlanmamış olan Astek Medikal İç Ve Dış Tic Ltd
Şti adlı firmaya ve komisyon salonu dışında beklemekte olan Duyumed İşitme Cihazları
Anonim Şirketi adlı firmaya sözlü olarak bildirilmiştir.
18.07.2016 tarihinde saat 11:00’da Astek Medikal İç ve Dış Tic. Ltd. Şti’.ne ait Vero
marka tarama odyometri cihazının demonstrasyonuna kaldığı yerden devam edilmiştir. Bahsi
geçen firmaya ait tarama odyometri cihazının demo sırasında teknik şartnamenin aşağıda
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/050
: 27
: 07.09.2016
: 2016/UM.I-2285
belirtilen maddelerini karşılamadığı;
5.5. Maddesi: Cihaz üzerinden gönderilen veriler, veri tabanında incelendiğinde bazı
kayıtların15 soruluk anket sayısı veri tabanında daha fazla olan veriler saptanmıştır. Ayrıca
Teknik şartnamenin 5.7. maddesinde Url adresi verilen Web servis dokümanına göre; sadece
0,1 ve
2
sayılarını içermesi gereken veri içerisinde 20 sayısı görülmüştür.
5.7 Cihazın tarama verilerini bakanlık sunucusuna web servis üzerinden doğrudan
göndermediği ancak ara sunucu ile gönderdiği ve firma tarafından ihale dosyasında sunulan
teknik şartname uygunluk belgesinin 5.8. maddesinde Sistemin yönetilmesi için sertifikalı
“
bir merkez server (Database Sql Server) kurulacak ve tüm cihazların test verileri bu
merkezden kontrol edilebilecektir. ..” ibaresinin yer aldığı tespit edilmiştir. Firma tarafından
ihale dokümanında belirtilen senaryonun aksine teknik şartnamede cihazların verileri mevcut
isitmetarama.saglik.gov.tr sunucusuna web servis entegrasyonu ile göndermesi gerekmektedir.
5.7, 5.8 Maddeleri: Cihazın tarama verilerini bakanlık sunucusuna web servis
üzerinden doğrudan göndermeyip, ara sunucu ile gönderdiği görülmektedir. Bu nedenle
Demo sırasında veri tabanı üzerinde zorunlu alan olan soyadı bilgisi boş bırakıldığında cihaz
üzerinde gönderilmiş olarak görünen (“git” ibaresi yer alan) datanın Bakanlığımıza ait veri
tabanına ulaşmadığı tespit edilmiştir. Demonstrasyona getirilen istekli firmaya ait ikinci
cihazla da veri gönderilmiş ve yine aynı sonuçlar elde edilmiştir. Ayrıca 5.17 maddesinde
belirtilen verinin gönderim bilgisinin (gönderildi/gönderilmedi şeklinde) cihazda ”yeşil renkle
kişi adı renklendirilip yanında git yazdığı, kırmızı renkle kişi adı renklendirilip yanında gdm”
yazdığı, bunun da teknik şartnamede istenen, “…..verinin gönderim bilgisi,
gönderildi/gönderilmedi şeklinde cihazdan alınabilecektir” şeklinde olması gereken durumu
karşılamadığı görülmüştür.
5.9. Madde: web servis kullanıcı adı, web servis şifresi, İşitme Tarama web sistemi
kullanıcı adı ve şifresinin değiştirilebileceği formun, teknik şartnamede istendiği gibi cihaz
üzerinde bulunmadığı tespit edilmiştir.
5.14 maddesinin değerlendirilmesi sırasında, veri gönderimi sonrası cihaz ekranı
üzerinde “successful data” ibaresi yer almıştır. Bu maddenin değerlendirmesi
tamamlanamadan firma demonstrasyonu terk etmiştir.
Bu aşamada istekli firma demonstrasyon tamamlanmadan toplantıyı terk ettiğinden
diğer maddeler komisyon tarafından değerlendirilememiş ve demonstrasyona saat: 11:30 da
son verilmiştir.” bilgisini içeren tutanağın düzenlendiği ve ihalede başvuru sahibinin teklifinin
demo neticesinde teklif edilen cihazın Teknik Şartname’nin yukarıda aktarılan madde
düzenlemelerini karşılamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin yapılan
demo neticesinde teklif ettiği cihazı uygun görülen Duyumed İşitme Cihazları A.Ş. üzerinde
bırakıldığı tespit edilmiştir.
Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde, demonstrasyon yapılmasına ve demo
kapsamında isteklilerce teklif edilen cihazların değerlendirmesine yönelik idarenin üzerine
düşen sorumluluğu yerine getirerek anılan cihazlara ilişkin olarak demonstrasyon yapıldığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/050
: 27
: 07.09.2016
: 2016/UM.I-2285
demonstrasyon sonucunda yapılan tespitlerin tutanak altına alındığı, düzenlenen tutanaklarda
yer verilen tespitler doğrultusunda ihalenin sonuçlandırıldığı anlaşılmış olup başvuru
sahibinin iddiası uygun bulunmamıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi