Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Milli Savunma Bakanlığı İstanbul Tedarik Bölge Başkanlığı
/
2016/260463-Muhtelif Soğuk İklim Malzemesi Alımı
Bilgi
İKN
2016/260463
Başvuru Sahibi
Aymur Gıda Turizm Temizlik Hizmetleri Yapı San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Milli Savunma Bakanlığı İstanbul Tedarik Bölge Başkanlığı
İşin Adı
Muhtelif Soğuk İklim Malzemesi Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/056
: 63
: 19.10.2016
: 2016/UM.I-2601
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr.
Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Aymur Gıda Turizm Temizlik Hizmetleri Yapı San. ve Tic. Ltd. Şti.,
K.Bakkalköy Mah. Kayışdağı Cad. Metal İş Merkezi No: 37/14 Ataşehir/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Milli Savunma Bakanlığı İstanbul Tedarik Bölge Başkanlığı,
Hoca Paşa Mah. Demirkapı Gülhane Parkı Yanı 34112 Fatih/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/260463 İhale Kayıt Numaralı “Muhtelif Soğuk İklim Malzemesi Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Milli Savunma Bakanlığı İstanbul Tedarik Bölge Başkanlığı tarafından 18.08.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Muhtelif Soğuk İklim Malzemesi Alımı”
ihalesine ilişkin olarak Aymur Gıda Turizm Temizlik Hizmetleri Yapı San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin 12.08.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 17.08.2016 tarihli yazısı
ile reddi üzerine, başvuru sahibince 29.08.2016 tarih ve 49608 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 29.08.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2000 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Soğuk İklim Elbisesi ile Rüzgar Pantolonu Teknik Şartnamesi ile Soğuk İklim
Parkası Teknik Şartnamesi’nin 3.2.3.1.2, 3.2.3.1.3, 3.2.3.1.4'üncü maddelerinde istenilen
kopma kuvvetleri değerlerinin oldukça yüksek olduğu, atkı ve çözgü yönünde
tutturulabilmesinin zor olduğu, söz konusu maddelerdeki “metrekare ağırlığı, 180
±
20 gr/m2
olacaktır” ifadesinin "metrekare ağırlığı en az 180 gr olacaktır" şeklinde değiştirilmesinin
gerektiği,
2) Soğuk İklim Parkası Teknik Şartnamesi’nin 3.2.2.11.2 ve 3.2.3.13.2'nci
maddelerinde dikiş ipliği malzemesinin cinsinin polyester olması gerektiğinin belirtildiği,
ancak alıma konu olan nitelikli giyim malzemeleri gibi kıyafetlerde ipliğin kalınlığı, kaç kat
olacağı ve mukavemet değerlerinin belirtilmesinin gerekli olduğu, hiçbir kriter belirlenmeden
ipliğin yalnızca polyester olması gerektiği yönünde düzenlenen Teknik Şartname
maddelerinin yeterli olmadığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/056
: 63
: 19.10.2016
: 2016/UM.I-2601
3) Soğuk İklim Elbisesi ile Rüzgar Pantolonu Teknik Şartnamesi’nin denetim ve
muayene metotları başlıklı kısmında yer alan maddelerde yürürlükten kaldırılmış olan
standartlara ilişkin düzenleme yapıldığı, anılan maddelerde yer alan TS5720 EN ISO 6330
nolu standardın artık yürürlükte bulunmadığı, söz konusu maddeye yürürlükte bulunan bir
standardın yazılması gerektiği,
4) Teknik Şartname’nin “Astar kumaşı özellikleri” başlıklı 3.2.3.4.4'üncü maddesinde
"doku:2/1 dimi olacaktır." düzenlemesinin yer aldığı, söz konusu durumunda doku şeklinin 2/1
dimi ile sınırlandırıldığı, aynı ihale kapsamında alımı yapılacak ve pantolonun üstü
niteliğindeki soğuk iklim parkasına ait Teknik Şartname’nin “iç ceket kumaşı ve cep astar
kumaşı özellikleri” başlıklı 3.2.2.4.4’üncü maddesinin "doku 2/1 dimi veya 1/1 bez ayağı
olacaktır" şeklinde düzenlendiği, aynı astar için farklı doku tarifi yapılmasının hatalı olduğu,
3.2.3.4.4'üncü maddesinin de "doku 2/1 dimi veya 1/1 bez ayağı olacaktır" şeklinde
düzenlenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
İhale dokümanının incelenmesi neticesinde, şikâyete konu ihalenin konusunun
muhtelif soğuk iklim malzemesi alımı olduğu, kısmi teklife açık olarak çıkılan ihalenin
toplam altı kısımdan oluştuğu, alımı yapılacak olan muhtelif soğuk iklim malzemelerin üç ana
gruba ayrıldığı, söz konusu grupların soğuk iklim elbisesi, pantolonu ve parkası olarak
belirlendiği, ihale dokümanı içerisinde soğuk iklim elbisesi ve pantolonuna üretim ve
muayene konuları ile ilgili teknik detaylara ilişkin tek bir teknik şartnamenin hazırlandığı,
alımı öngörülen soğuk iklim parkasına yönelik olarak ayrı bir teknik şartnameye yer verildiği
anlaşılmıştır.
04.10.2016 tarihinde ihale yetkilisi tarafından onaylanan 29.09.2016 tarihli ihale
komisyonu kararları incelendiğinde, şikâyet konu ihalenin 7000 adet soğuk iklim elbisesi
alımı konulu birinci kısmı, 8000 adet soğuk iklim elbisesi alımı konulu ikinci kısmı, 7000
adet soğuk iklim parkası alımı konulu beşinci kısmı ve 8000 adet soğuk iklim parkası alımı
konulu altıncı kısmının sunulan teklif bedellerinin tümünün idare tarafından hesaplanan
yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu gerekçesiyle iptal edildiği, 9000 adet soğuk iklim
pantolonu alımı konulu üçüncü kısmında ve 11000 adet soğuk iklim pantolonu alımı konulu
dördüncü kısmında ENG Konf. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif
sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre
yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu
denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli
kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,
12’nci maddesinde “…İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik
kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/056
: 63
: 19.10.2016
: 2016/UM.I-2601
teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici
hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.” hükmü,
56’ncı maddesinde “…Kurum, gerekli gördüğü takdirde özel uzmanlık gerektiren teknik
hususlarla ilgili olarak ihtisas sahibi kamu veya özel hukuk tüzel kişileri ile gerçek kişilerin
görüşüne başvurabilir.” hükmü yer almaktadır.
Yukarıda anılan Kanun hükümlerinde, idarelerin 4734 sayılı Kanuna göre yapacakları
ihalelerde saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini,
ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli
kullanılmasını sağlamakla sorumlu oldukları, ihale dokümanın bir parçası olan Teknik
Şartnamelerin verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olarak hazırlanması,
Kanun’un 5’inci maddesinde yer alan ilkeler gereği de rekabeti engelleyici hususlar
içermemesi gerektiği belirtilmiş olup Kurum tarafından itirazen şikâyet başvurusu üzerine
yapılacak incelemelerde gerek görülmesi halinde özel teknik uzmanlık gerektiren teknik
hususlarla ilgili olarak teknik görüş alma yoluna gidilebileceği ifade edilmiştir.
Başvuru sahibi birinci iddiasında, Soğuk İklim Elbisesi ile Rüzgar Pantolonu Teknik
Şartnamesi’nin “Malzeme Özellikleri” başlığı altında bulunan 3.2.3.1’inci maddesinde yer
alan “3.2.3.1.2-Metrekare ağırlığı, 180
3.2.3.1.3-Atkı yönünde kopma mukavemeti, en az 580
3.2.3.1.4-Çözgü yönünde kopma mukavemeti en az 730
±
20 gr/m2 olacaktır.
olacaktır.
olacaktır.” düzenlemelerinin
N
N
birlikte değerlendirilmesi sonucunda, kopma mukavemetlerinin yüksek olduğu, atkı ve çözgü
yönünde tutturulabilmesinin zor olduğu, bu nedenle metrekare başına düşen ağırlığın referans
aralığı şeklinde (±) belirtilmesinin yanlış olduğu, metrekare ağırlığının en az 180 gr/m2
olarak değiştirilmesinin uygun olacağı belirtilmiştir. Ayrıca, aynı düzenlemelere Soğuk İklim
Parkası Teknik Şartnamesi içerisinde de yer verildiği ve ilgili Şartname maddesinin de
“metrekare ağırlığının en az 180 gr/m2 olacaktır.” şeklinde düzeltilmesi gerektiği iddia
edilmiştir.
Anılan hususun özel uzmanlık gerektiren teknik hususlarla ilgili olduğu
değerlendirildiğinden akademik bir kuruluştan 20.09.2016 tarihli ve 1848-17351 sayılı yazı
ile başvuru sahibinin iddiaları ile ilgili teknik görüş talep edilmiş olup akademik kuruluşun
teknik görüş yazısının 05.10.2016 tarihinde Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.
Söz konusu teknik görüş yazısı içerisinde başvuru sahibinin birinci iddiasına yönelik
olarak, “Kumaşların metrekare ağırlığı, kumaşların mekanik özelliklerini etkileyen önemli
bir parametredir. Kumaş metrekare ağırlığı arttıkça kumaşın mukavemeti de artacaktır.
Ancak, kumaşın metrekare ağırlığının aşırı yüksek olması üründe ağırlaşmaya neden
olmaktadır. Bu noktada, teknik şartnamesi verilen soğuk iklim kıyafetlerinin astar ve elyaftan
oluşan kapitone iç parçaları ile birlikte katmanlı bir yapıdan oluştuğu göz önünde
bulundurulduğunda, dış kumaşın metrekare ağırlığının artmasının ürünün daha fazla
ağırlaşmasına sebep olacağı düşünülmektedir. Bu nedenle, kumaşların metrekare ağırlığının
aşırı yüksek olması da olumsuz bir durum oluşturabilmektedir. Dolayısıyla teknik şartnamede,
kumaş metrekare ağırlığı değeri için bir üst limitin de yer almasının uygun olacağı
düşünülmektedir.” görüşüne yer verildiği, anılan ifadeden herhangi bir üst limit belirlemeden
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/056
: 63
: 19.10.2016
: 2016/UM.I-2601
kumaşın metrekare ağırlığına yönelik olarak sadece alt sınır belirlenmesinin kıyafetin
gereğinden fazla ağır olmasına yol açabileceği, bu durumun Kanun’un 12’nci maddesinde yer
alan şartnamelerin fonksiyonelliği sağlayacak şekilde düzenlenmesi gerektiği hükmüne uygun
olmayacağı anlaşıldığından başvuru sahibinin Teknik Şartnamelerin ilgili maddelerinin
“metrekare ağırlığının en az 180 gr/m2 olacaktır.” şeklinde değiştirilmesi talebinin uygun
olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Soğuk İklim Elbisesi ile Rüzgar Pantolonu Teknik Şartnamesi’nin “Dikiş ipliği”
başlığı altında bulunan 3.2.3.13.2’nci maddesinde; “Malzeme cinsi, polyester olacaktır.”
düzenlemesinin yer aldığı tespit edilmiş olup aynı düzenlemeye Soğuk İklim Parkası Teknik
Şartnamesi’nin 3.2.2.11.2’nci maddesinde de yer verildiği anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi iddiasında, alımı yapılacak olan ürünlerin niteliği ve kullanım şartları
göz önünde buldurulduğunda kullanılacak olan ipliğin cinsinin, kalınlığının, kaç kat
olacağının ve mukavemet değerlerinin belirtilmesinin gerekli olduğu, kamu kurumlarının
benzer nitelikteki ihalelerinde kullanılacak olan ipliklerin ayrıntılı teknik özelliklerine ihale
dokümanı içerisinde yer verdikleri, mevcut şartname maddelerinde hiçbir teknik özellik
belirtilmeden yalnızca polyester olması gerektiğine ilişkin yapılan düzenlemenin yeterli
olmadığı ve mevzuata aykırılık teşkil edeceği ifade edilmiştir.
Söz konusu hususla ilgili olarak da 20.09.2016 tarihli ve 1848-17351 sayılı yazı ile
görüş talep edilmiş olup görüş talep yazımızda, kullanılacak olan dikiş ipliğine ilişkin olarak
ipliğin kalınlığı, kaç kat olması gerektiği ve mukavemet değerlerinin belirtilmesinin zorunlu
olup olmadığı, yalnızca polyester olarak belirlenmesi durumunun Teknik Şartname’de
istenilen özel nitelikteki kıyafetler için uygun olup olmadığı sorulmuş olup akademik kuruluş
tarafından gönderilen cevabi yazı içerisinde ilgili görüş talebimize yönelik olarak “Dikiş
bölgelerinde yeterli mukavemetin ve dikiş bölgesi bütünlüğünün sağlanması açısından,
kullanılan dikiş ipliğinin kat adedi, kesikli ya da filament olup olmadığı ve iplik numarasının
teknik şartnameye dahil edilmesinin daha uygun olacağı düşünülmektedir.” açıklamasına yer
verildiği anlaşılmıştır.
Başvuru sahibinin iddiaları değerlendirilirken Kanun’un 5 ve 12’nci maddelerinin göz
önünde bulundurulması gerektiği, iddiaya konu maddelerin rekabeti daraltıp daraltmadığı,
eşitlik ilkesinin zedelenip zedelenmediği, isteklilerin tekliflerini oluşturmalarını engel bir
durumun olup olmadığı yönlerinden incelenmesi gerektiği hususları birlikte değerlendirilerek
teknik görüş yazısı ile dikiş ipliğine ilişkin olarak ayrıntılı teknik özelliklere dokümanda yer
verilmesinin zorunlu olup olmadığı sorulmuş olup cevabi yazı içerisinde anılan teknik
özelliklere yer verilmesinin daha uygun olacağının ifade edildiği, anılan durumun bir
zorunluluk olduğuna ilişkin bir ifadeye teknik görüş yazısı içerisinde yer verilmediği
anlaşılmıştır.
İhalelerde katılımı ve rekabeti arttırmakla sorumlu olan idare tarafından, dikiş
ipliklerine yönelik yalnızca polyesterden olma zorunluluğu getirildiği, teknik şartnamelerin
içerisinde yer alan diğer tüm şartları sağlayan ve polyester dikiş ipliği kullanılan malların
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/056
: 63
: 19.10.2016
: 2016/UM.I-2601
şikâyete konu ihalede teklif edilebileceği, idarenin mevcut durumda dikiş ipliğinin teknik
özelliklerine yönelik olarak ayrıntılı ve daraltıcı yönde düzenlemelerden kaçındığı, talebimiz
üzerine oluşturulan teknik görüş yazısında özellikle belirtilmesine rağmen dikiş ipliğinin
teknik özelliklerinin teknik şartnamelerde belirtilmesinin zorunlu olduğuna ilişkin bir ifadenin
yer almadığı hususları ile anılan durumun katılımı daraltıcı veya teklif vermeyi engeller
nitelikte olmadığı durumları birlikte değerlendirildiğinde idarenin mevcut düzenlemesinin
değiştirilmesi doğrultusunda verilecek bir kararın idarenin ihtiyacının ne olduğuna veya
olması gerektiğine yönelik bir müdahale olacağı ve kurumun inceleme yetkisinin sınırları
dışında olacağı sonucuna varıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı
sonucuna ulaşılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Soğuk İklim Elbisesi ile Rüzgar Pantolonu Teknik Şartnamesi’nin “Denetim ve
Muayene Metodları” başlığı altında bulunan 5.3.13.2’nci maddesinde; “Nisan 2002 tarihli,
TS 5720 EN ISO 6330 çizelge-1 işlem No:5A’ya göre yıkanacaktır.” düzenlemesi,
5.3.13.3’üncü maddesinde “Nisan 2002 tarihli, TS 5720 EN ISO 6330 işlem A-doğru
boyunca askılı kurutmaya göre kurutulacaktır.” düzenlemesi yer almakta olup aynı
Şartname’nin 5.3.15.1, 5.3.15.2, 5.3.20.1 ve 5.3.20.2’nci maddelerinde de Nisan 2002 tarihli,
TS 5720 EN ISO 6330 sayılı standarda ilişkin düzenlemelere yer verildiği anlaşılmıştır.
Söz konusu standarda ilişkin olarak Türk Standartları Enstitüsünün resmi internet
sitesi üzerinden yapılan araştırma neticesinde, Nisan 2002 tarihli, TS 5720 EN ISO 6330
sayılı standardın yürürlükten kaldırıldığı ve TS EN ISO 6330:2012 (EN) sayılı standardın
kaldırılan standardın yerine getirildiği tespit edilmiştir.
İhale dokümanı içerisinde yer alan Soğuk İklim Elbisesi ile Rüzgar Pantolonu Teknik
Şartnamesi Değişiklik Eki’nin 2, 3, 4 ve 5’inci maddeleri ile Soğuk İklim Elbisesi ile Rüzgar
Pantolonu Teknik Şartnamesi’nin 5.3.13.2, 5.3.13.3, 5.3.15.1 ve 5.3.15.2’nci maddelerinin
değiştirildiği, değiştirilen maddelerde yer alan ve yürürlükte bulunmayan TS 5720 EN ISO
6330 standardı yerine TS EN ISO 6330:2012 (EN) standardı ifadesinin getirildiği anlaşılmış
olup ihale dokümanının bir bütün olarak ele alınması gerektiği ve Teknik Şartname’ye ilişkin
değişikliklerin yer aldığı teknik şartname değişiklik ekinin de dokümanın bir parçası olduğu
hususları göz önüne alındığında başvuru sahibinin 5.3.13.2, 5.3.13.3, 5.3.15.1 ve 5.3.15.2’nci
maddelerine yönelik iddialarının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Başvuru sahibinin dilekçesinde yukarıdaki maddelerin dışında kalan 5.3.20.1 ve
5.3.20.2’nci maddelerinde de Nisan 2002 tarihli, TS 5720 EN ISO 6330 sayılı standarda
ilişkin düzenlemeler yapıldığı ve söz konusu maddelerin de mevzuata aykırılık teşkil ettiği
yönünde iddiaları olduğu görülmüştür. Söz konusu Teknik Şartname maddeleri
incelendiğinde, yürürlükte olmayan TS 5720 EN ISO 6330 nolu standarda yer verildiği,
teknik şartnamenin değişiklik ekinde söz konusu maddelere yönelik herhangi bir düzeltme
yapılmadığı ve anılan durumun mevzuata uygun olmadığı görülmüş olmakla birlikte şartname
değişiklik ekinde yer alan düzenlemelerden, idarenin iradesinin denetim ve muayene
süresince yapılacak olan işlemlerin yürürlükte bulunan TS EN ISO 6330:2012 (EN) nolu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/056
: 63
: 19.10.2016
: 2016/UM.I-2601
standarda uygun olarak yapılması yönünde olduğu, basiretli tacir sıfatını haiz isteklilerin
tekliflerini bu irade doğrultusunda hazırlamaları gerektiği hususları birlikte
değerlendirildiğinde anılan aykırılığın esasa etkili olmadığı sonucuna varılmıştır.
4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Soğuk İklim Elbisesi ile Rüzgar Pantolonu Teknik Şartnamesi’nin “Astar kumaşı”
başlığı altında yer alan 3.2.4.4’üncü maddesinde; “Doku, 2/1 (iki bölü bir ) dimi olacaktır.”
düzenlemesi yer almaktadır.
Soğuk İklim Parkası Teknik Şartnamesi’nin “İç ceket kumaşı ve Cep Astar Kumaşı
Özellikleri” başlığı altında yer alan 3.2.2.4.4’üncü maddesinde; “Doku, 2/1 (iki bölü bir) dimi
veya 1/1 (bir bölü bir bezayağı olacaktır.” düzenlemesi bulunmaktadır.
)
Başvuru sahibi iddiasında, soğuk iklim parkasının aynı ihale kapsamında alınması
öngörülen rüzgar pantolonunun üstü niteliğinde olduğu, aynı astar için iki farklı kumaş
özelliği verilmesinin uygun olmadığı, Soğuk İklim Elbisesi ile Rüzgar Pantolonu Teknik
Şartnamesi’nin 3.2.4.4’üncü maddesinin de “Doku, 2/1 (iki bölü bir) dimi veya 1/1 (bir bölü
bir
)
bezayağı olacaktır.” şeklinde değiştirilmesi gerektiği belirtilmiştir.
Öncelikle ihale dokümanı incelendiğinde, ihalenin 6 kısımdan oluştuğu, bu kısımların
1
ve 2’nci kısımlarının soğuk iklim elbisesine,
3
ve 4’üncü kısımlarının soğuk iklim
pantolonlarına, 5 ve 6’ncı kısımlarının soğuk iklim parkasına yönelik olduğu, ihale dokümanı
içerisinde yer alan Teknik Şartnamelerin iki temel gruba yönelik olarak hazırlandığı,
bunlardan ilkinin soğuk iklim elbisesi ile pantolonuna ilişkin düzenlendiği, diğerinin ise
soğuk iklim parkasına yönelik teknik bilgileri barındırdığı hususları göz önüne alındığında
idarenin kumaşların teknik özellikleri bakımından parka ve pantolonları aynı kategoride
değerlendirmediği, soğuk iklim elbisesi ile pantolonlarının kumaş ve doku özelliklerinin aynı
şekilde olmasının istenildiği sonucuna ulaşılmaktadır.
Bununla birlikte, başvuru sahibinin iddiasında aynı astar kumaşı için farklı doku
özellikleri belirlenmesinin uygun olmadığı ifadesiyle ilgili olarak da, idarenin iki tane farklı
astar dokusu zorunlu tutmadığı, pantolon ve parkanın astar kumaşlarının dokusunun aynı
şekilde 2/1 dimi olarak üretilmesinin önünde hiç engel bulunmadığı, üretilecek olan
parkalarda alternatif olarak 1/1 bezayağı örgüsünün de kullanılması imkanı sunulduğu, anılan
Teknik Şartname maddesinde yer alan “veya” ifadesinin bu şekilde yorumlanması gerektiği
sonucuna varılmış olup başvuru sahibinin söz konusu iddiasının gerek idare tarafından parka
ve pantolonun ayrı kategorilerde değerlendirilerek farklı kumaş özellikleri belirlemesinde bir
engel bulunmadığı, gerekse mevcut düzenlemeler doğrultusunda parka ve pantolona ilişkin
olarak aynı astar kumaşının kullanılması imkanının bulunduğu hususları birlikte
değerlendirildiğinde başvuru sahibinin iddiası yerine bulunmamıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/056
: 63
: 19.10.2016
: 2016/UM.I-2601
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi