Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Osmaniye İl Özel İdaresi Yol ve Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü
/
2016/73960-Osmaniye İl Özel İdaresi Köy Yollarının 1 ve 2 Kat Asfalt Sathi Kaplama Yapımında Kullanılmak Üzere Mıcır ve Filler Mal Alım İşi
Bilgi
İKN
2016/73960
Başvuru Sahibi
Tüsan Yapı San. A.Ş.
İdare
Osmaniye İl Özel İdaresi Yol ve Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Osmaniye İl Özel İdaresi Köy Yollarının 1 ve 2 Kat Asfalt Sathi Kaplama Yapımında Kullanılmak Üzere Mıcır ve Filler Mal Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/032
: 3
: 02.06.2016
: 2016/UM.II-1424
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr.Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Tüsan Yapı San. A.Ş.,
Palmiye Mah. Adnan Menderes Bulvarı Canatan Apt. No: 24/2 Yenişehir/MERSİN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Osmaniye İl Özel İdaresi Yol ve Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü
Adnan Menderes Mah. Adnan Menderes Cad. No: 19 Kat: 3 80010 OSMANİYE
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/73960 İhale Kayıt Numaralı “Osmaniye İl Özel İdaresi Köy Yollarının
1
ve
2
Kat Asfalt
Sathi Kaplama Yapımında Kullanılmak Üzere Mıcır ve Filler Mal Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Osmaniye İl Özel İdaresi Yol ve Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 11.04.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Osmaniye İl Özel İdaresi Köy Yollarının ve
1
2
Kat Asfalt Sathi Kaplama Yapımında Kullanılmak Üzere Mıcır ve Filler Mal Alım İşi”
ihalesine ilişkin olarak Tüsan Yapı San. A.Ş. tarafından 12.05.2016 tarih ve 29067 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1168 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; idarece alınan kararla ihalenin iptal edildiği, İdari
Şartnamede ve ihale ilanında yeterlik kriteri olarak belirtilmediği halde Teknik Şartnamede
istenen belgelerin teklif dosyasında sunulmaması nedeniyle tekliflerinin değerlendirme dışı
1
bırakıldığı, bahse konu hususun 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve ilgili ikincil mevzuata
aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Gerek idarece alınan ihale iptal kararında ve gerekse ihaleye yapılan şikâyet
başvurusuna verilen cevaptan anlaşılacağı üzere başvuru sahibinin teklifinin öncelikle ihale
dışı bırakıldığı, ancak daha sonra Teknik Şartnamede istenen belgelerin yeterlik kriteri olarak
kabul edilemeyeceğine karar verilmesi üzerine başvuru sahibinin ve bu nedenden dolayı
elenen diğer bir isteklinin teklifinin değerlendirmeye alındığı daha sonra ise mesleki ve teknik
yeterlik kriterinin ihale sırasında mutlaka sunulması gerekmesine rağmen, mevcut şartname
düzenlemeleri buna olanak tanımadığı için bütün tekliflerin reddedilerek ihalenin iptaline
karar verildiği anlaşılmıştır.
Dolayısıyla ihalenin iptalinden önce başvuru sahibinin teklifi geçerli bir teklif olup,
mevzuat uyarınca geçerli teklif sahibi başvuru sahibinin başvurusunun teklifinin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/032
: 3
: 02.06.2016
: 2016/UM.II-1424
değerlendirme dışı bırakılmasına değil, ihalenin iptal edilmesine karşı olduğunun kabul
edilmesi gerekmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer
verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline
ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete
konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.
Başvuru sahibi tarafından sunulan 12.05.2016 tarihli başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri
ve idarece gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde ihalenin 20.04.2016
tarihinde 4734 sayılı Kanun’un 39’uncu maddesine göre bütün tekliflerin reddedilerek iptal
edildiği, idarenin Kuruma gönderdiği 24.05.2016 tarih ve E.50454 sayılı yazıdan, iptal
işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen
şikâyet üzerine alınmadığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda atıf
yapılan 56’ncı maddesi kapsamında, başvuru konusu hususun Kamu İhale Kurumunun görev
alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
2
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Oğuzhan YILDIZ
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/032
: 3
: 02.06.2016
: 2016/UM.II-1424
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
3